桂建函〔2021〕201號(hào)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2021年 全區(qū)城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn) 整治工作的通知

桂建函〔2021〕201號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委）、市政局、園林局：

今年4月1日，我區(qū)將全面進(jìn)入汛期。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》（桂防指辦〔2021〕3號(hào)）要求，為切實(shí)做好我區(qū)城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn)整治工作，確保安全度汛，請(qǐng)各市及時(shí)做好汛前城市排水防澇準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)落實(shí)城市防水排澇工作機(jī)制

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。城市人民政府是城市內(nèi)澇防治工作的責(zé)任主體，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2021年3月2日印發(fā)了《關(guān)于2021年全國(guó)城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn)整治責(zé)任人名單的通告》（建城函〔2021〕25號(hào)）。各地城市排水防澇主管部門要積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?yán)格落實(shí)城市排水防澇工作行政首長(zhǎng)責(zé)任制和城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn)整治責(zé)任人制度，切實(shí)提高政治站位，以高度的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感落實(shí)好城市排水防澇工作要求，深入開展工作檢查、排查、部署、落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）落實(shí)汛期值守和內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度。各地要在汛前建立城市排水防澇工作值班制度和內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度，明確工作責(zé)任和信息報(bào)告流程，汛期期間要定期開展檢查或抽查工作人員值班情況。各設(shè)區(qū)市排水防澇主管部門要加強(qiáng)工作信息溝通交流，及時(shí)匯總上報(bào)本地雨情、澇情、災(zāi)情以及原因、應(yīng)對(duì)措施等情況，主汛期期間要每日一報(bào)，遇重大澇情災(zāi)情要第一時(shí)間上報(bào)我廳。

（三）加強(qiáng)部門信息共享和聯(lián)動(dòng)。各地城市排水防澇主管部門要加強(qiáng)與氣象、水利、交通運(yùn)輸、公安、教育、衛(wèi)生健康、民政等相關(guān)部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)，及時(shí)獲取城市雨情、澇情信息，做好排水防澇工作預(yù)警和應(yīng)急調(diào)度。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。各地城市排水防澇主管部門要公布城市重要易澇積水點(diǎn)、責(zé)任人和應(yīng)急措施，接受公眾監(jiān)督；廣泛宣傳城市排水防澇常識(shí)，公布城市排水防澇應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，提高公眾防災(zāi)自救能力。加強(qiáng)對(duì)城市排水防澇工作的宣傳報(bào)道，主動(dòng)發(fā)聲回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二、認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）全面開展巡查。一是各地城市排水主管部門要對(duì)本轄區(qū)城市排水防澇工作責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行認(rèn)真排查，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不落實(shí)、準(zhǔn)備不到位、工作不及時(shí)等情況。二是強(qiáng)化城市排水防澇設(shè)施巡查，加強(qiáng)城市雨（污）排澇泵站、涵閘、調(diào)蓄池、溢流井、排水管渠等排水設(shè)施巡查、排查工作，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是強(qiáng)化對(duì)下凹式立交橋、鐵路橋涵、地下商場(chǎng)、地鐵、棚戶區(qū)、建筑工地、人口密集的城市低洼地段，以及以往易澇區(qū)段等重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式的隱患排查，進(jìn)一步消除安全隱患。四是加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、城市路燈燈牌、戶外廣告牌、園林樹木、農(nóng)房、公園、廣場(chǎng)、河灘、江灘、海灘等汛前排查，落實(shí)好安全防范措施。五是做好城市供水、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，強(qiáng)化防汛措施落實(shí)，保障安全正常穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。六是嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度，嚴(yán)肅查處因私接亂建、違法排放等導(dǎo)致排水設(shè)施堵塞和破壞市政排水設(shè)施的違法行為。

（二）強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)管渠清淤疏浚。一是加強(qiáng)涵閘、調(diào)蓄池、截污堰、溢流井等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，確保閘門能夠靈活開啟關(guān)閉、雨水調(diào)蓄設(shè)施無(wú)積水積泥，各部件正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是對(duì)排澇泵站進(jìn)行汛前維護(hù)，做好水泵維修保養(yǎng)、撈渣機(jī)清理除銹、閘門口垃圾漂浮物打撈、泵站前池清淤等工作，定期進(jìn)行點(diǎn)動(dòng)試車。三是組織對(duì)市政排水管道進(jìn)行清疏，消除封堵、淤積、損壞等隱患，重點(diǎn)做好施工工地周邊、易澇點(diǎn)區(qū)域、易淤積管段的疏浚，確保排水管網(wǎng)過(guò)水能力。四是對(duì)城市具有排澇功能的河道進(jìn)行整治、疏浚，預(yù)先騰空，協(xié)調(diào)做好市政排水管網(wǎng)的水位協(xié)調(diào)調(diào)度，保障汛期雨水行泄通暢。五是及時(shí)清理和改造雨水收集口（篦子），提升過(guò)流能力，清掏檢查井中的落葉、泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞。六是加強(qiáng)井蓋巡查管理，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的井蓋，井蓋要滿足《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定的防墜落、防盜竊等功能。

（四）做好安全防護(hù)，狠抓安全管理。一是要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和疫情防控的有關(guān)要求，加強(qiáng)施工作業(yè)安全防護(hù)，各類作業(yè)應(yīng)以機(jī)械、水力為主，確需下井作業(yè)的，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)措施，嚴(yán)格遵守先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)工作流程，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)作業(yè)備案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急等安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)防發(fā)生中毒窒息事故和人員盲目施救造成人員傷亡事故發(fā)生。二是加強(qiáng)建筑施工安全管理，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)周邊、臨街的建筑工地，要認(rèn)真排查臨時(shí)圍墻、臨時(shí)建筑等安全隱患。

（五）做好城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。一是完善城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各相關(guān)部門的工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)順暢高效。二是組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，不斷提高責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。三是在城市主要易澇點(diǎn)增加監(jiān)控測(cè)深設(shè)備，在有條件的易澇點(diǎn)布置自控排水設(shè)施，及時(shí)掌控、調(diào)度和處置重要區(qū)段的內(nèi)澇情況。四是做好排澇物資設(shè)備儲(chǔ)備，實(shí)行分類、分區(qū)、分級(jí)存放，完善物資儲(chǔ)備管理制度及調(diào)用流程，嚴(yán)控物資倉(cāng)儲(chǔ)安全隱患。

三、全力推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施補(bǔ)短板

（一）加快推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。一是各地要圍繞排水管渠、排澇除險(xiǎn)設(shè)施、數(shù)字化綜合信息管理平臺(tái)等方面，開展專項(xiàng)規(guī)劃編制，因地制宜制定排水防澇工作方案，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，按照輕重緩急明確近期、遠(yuǎn)期城市排水設(shè)施各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目，并確保按照計(jì)劃落實(shí)。二是要加強(qiáng)資金籌措，加大城市排水防澇設(shè)施改造、建設(shè)力度，分步推動(dòng)排水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊城市排水防澇設(shè)施短板，提高城市排水防澇能力。

（二）加強(qiáng)城市內(nèi)澇點(diǎn)整治。各地要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展內(nèi)澇點(diǎn)排查工作，對(duì)確定的內(nèi)澇點(diǎn)要完成建檔造冊(cè)，建立責(zé)任清單和工作臺(tái)賬，逐一制定排澇方案，采取有效措施，在汛前實(shí)施消除；對(duì)短時(shí)間難以消除的內(nèi)澇點(diǎn)，要設(shè)立醒目、易于辨別的警示標(biāo)記，配置應(yīng)急強(qiáng)排設(shè)備，必要時(shí)采取人員巡查值守、現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)等措施，確保汛期安全。

請(qǐng)各地認(rèn)真按照有關(guān)工作要求，在汛前對(duì)標(biāo)對(duì)表逐一落實(shí)，并認(rèn)真填寫附件2-5。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市排水防澇主管部門按照附件1提綱要求，匯總有關(guān)材料并整理成報(bào)告后，隨附件2-5及完善后的城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案于4月8日前一并報(bào)送至我廳城建處工作郵箱：jstcjc2123@163.com。

聯(lián)系人：劉海、羅磊；聯(lián)系電話：0771-2264310、2264307。

附件：⒈城市排水防澇工作汛前準(zhǔn)備情況（提綱）

⒉城市（縣、區(qū)）排水防澇工作聯(lián)絡(luò)員名單表

⒊城市排水防澇汛期值班表

⒋城市重要易澇點(diǎn)及整治責(zé)任人排查表

⒌縣城重要易澇點(diǎn)及整治責(zé)任人排查表

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年3月24日

附件1

城市排水防澇工作汛前準(zhǔn)備情況（提綱）

請(qǐng)各設(shè)區(qū)市按照提綱，認(rèn)真梳理已開展汛前排水防澇工作情況，列舉具體數(shù)據(jù)和事項(xiàng)，內(nèi)容包含但不限于提綱所列內(nèi)容。

一、城市防水排澇工作機(jī)制落實(shí)情況

城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn)整治責(zé)任人制度、汛期值守制度、內(nèi)澇災(zāi)害報(bào)告制度、部門信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、輿論宣傳引導(dǎo)機(jī)制等（相關(guān)人員是否更新）。

二、汛前隱患排查情況

城市排水防澇設(shè)施巡查情況，養(yǎng)護(hù)設(shè)備XX臺(tái)；易澇點(diǎn)排查情況（排查易澇點(diǎn)XX個(gè)，汛期及時(shí)整改易澇點(diǎn)XX個(gè)；不能及時(shí)整改的是否完成建檔造冊(cè)，并科學(xué)制定整改及應(yīng)急措施）；歷史文化街區(qū)、歷史建筑、城市路燈燈牌、廣告牌、公園、廣場(chǎng)、供水、供氣等公共場(chǎng)地及基礎(chǔ)設(shè)施排查情況（發(fā)現(xiàn)什么隱患問題，整改情況如何）等。

三、排水設(shè)施維護(hù)及管渠清淤情況

重點(diǎn)排水設(shè)施檢修養(yǎng)護(hù)情況；管渠清疏情況（清淤XX公里）；清理雨水收集口XX個(gè)、檢查井XX個(gè)；井蓋巡查情況，補(bǔ)齊或更換丟失、破損井蓋XX個(gè)等。

四、應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作情況

應(yīng)急預(yù)案是否更新完善，應(yīng)急隊(duì)伍組建情況，排澇物資設(shè)備儲(chǔ)備情況，應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案演練情況。

五、其他工作準(zhǔn)備情況

附件2

城市（縣、區(qū)）排水防澇聯(lián)絡(luò)員工作名單表

填報(bào)單位（公章）： ??????????????????

填報(bào)人： ?????????? 聯(lián)系方式：??????????填報(bào)日期：??年 月 日

備注：請(qǐng)?zhí)顚懜郊?/span>2-5并蓋章，由各設(shè)區(qū)市排水防澇主管部門匯總后，將PDF電子版掃描件和可編輯的電子版同時(shí)發(fā)送至我廳城建處工作郵箱jstcjc2123@163.com。

附件3

城市排水防澇汛期值班表

填報(bào)單位： ????????????????????????????????????????????????

填報(bào)人： ?????????? 聯(lián)系方式：??????????填報(bào)日期：??年 月 日

備注：需住建領(lǐng)域多部門配合的，由各設(shè)區(qū)市排水防澇主管部門牽頭

匯總填報(bào)本表。

附件4

城市重要易澇點(diǎn)及整治責(zé)任人排查表

填報(bào)單位： ???? ?? ??????????????????填報(bào)人：?????????????????????? 時(shí)間：????年????月????日

備注：⒈附件4表中城市名單包含設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市，設(shè)區(qū)市的市轄區(qū)重要易澇點(diǎn)請(qǐng)全部匯總到市本級(jí)，不單獨(dú)

統(tǒng)計(jì)；縣城重要易澇點(diǎn)請(qǐng)匯總到附件5。

⒉各地要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式排查城市（縣城）易澇點(diǎn)，并據(jù)實(shí)填報(bào)附件4、5，不得瞞報(bào)漏報(bào)。

附件5

縣城重要易澇點(diǎn)及整治責(zé)任人排查表

填報(bào)單位： ???? ?? ??????????????????填報(bào)人：?????????????????????? 時(shí)間：????年????月????日