建市函〔2021〕155號關于宣傳貫徹《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》的通知

建市函〔2021〕155號

各市公共資源交易監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局），宿州市政務服務管理局，池州市、黃山市發(fā)展改革委，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局：

《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2020年12月30日以省政府令第301號公布，自2021年3月1日起施行?，F(xiàn)就宣傳貫徹《辦法》的有關工作通知如下：

一、提高思想認識

《辦法》的公布實施是我省推進建筑工程招標投標市場“放管服”的重要舉措，是建立高效規(guī)范、公平競爭招標投標市場體系的法治保障，對于進一步加強建筑工程招標投標管理，保障建筑工程招標投標各方合法權益，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要進一步提高思想認識，切實把《辦法》的宣傳貫徹工作統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，加強組織領導，精心策劃方案,認真組織實施，確保宣傳重點和宣傳安排等各項工作任務落實到位。

二、加強學習宣傳

各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門要牽頭宣貫工作，結合《安徽省建筑市場管理條例》的實施，組織招標投標市場各方主體認真學習《辦法》立法背景、意義和重大部署，準確理解把握《辦法》的主要內容，切實做到全面掌握、綜合運用。充分運用電視、報紙、部門網站、微信公眾號等媒體廣泛宣傳。要通過在交易大廳設置宣傳板、懸掛宣傳圖冊等方式，著力營造濃厚的宣傳氛圍。要通過知識競賽、專題講座等方式，增強宣傳效果。招標投標行業(yè)協(xié)會要強化服務，對會員單位開展公益性培訓。

三、抓好貫徹實施

（一）健全監(jiān)管機制。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要明確管理職責，加強協(xié)調配合，加強招標投標市場監(jiān)管。進一步完善在線監(jiān)督、“雙隨機一公開”抽查、專項督查等監(jiān)督管理機制，建立監(jiān)管執(zhí)法人員名錄庫、專家?guī)?，夯實貫徹落實《辦法》的工作基礎。要進一步完善交易監(jiān)管平臺建設，消除數(shù)據(jù)壁壘，推進招標投標市場各類信息共享。

（二）規(guī)范市場秩序。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要堅持問題導向，嚴格按照《辦法》規(guī)定，切實加強招標、投標、開標、評標、定標、異議處理、履約等各階段各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立健全公平高效的投訴舉報處理機制，推進建筑市場、招標投標市場和履約現(xiàn)場“三場”聯(lián)動，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，嚴厲打擊串通投標、弄虛作假、違法分包、轉包等違法行為。

（三）促進公平競爭。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要圍繞《辦法》規(guī)定，依據(jù)職責，進一步規(guī)范招標文件編制，依法查處招標文件含有傾向或者排斥潛在投標人的內容、妨礙或者限制投標人之間公平競爭的行為。優(yōu)化招標投標方式，大力推廣“評定分離”方式，加快推進聯(lián)合體投標，規(guī)范限額以下建筑工程項目招標投標管理。

（四）整治異常低價。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要按照《辦法》規(guī)定，加強對異常低價競標行為的監(jiān)督管理，同時做好制度銜接，修改完善地方政策文件和招標文件示范文本。落實異常低價評審制度，壓實評標委員會責任，把好評審關。我廳將適時調整全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程異常低價參考標準。

（五）推進工程擔保。圍繞《辦法》規(guī)定，各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要力推工程保函替代保證金，減輕企業(yè)負擔。推行電子保函，支持銀行業(yè)金融機構、工程擔保公司、保險機構作為工程擔保保證人開展工程擔保業(yè)務，為市場主體提供快捷、高效服務。

（六）加強信用建設。各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要建立和完善招標投標市場各方主體信用管理機制，推進投標人履約行為信用評價和行政處罰結果在招標投標活動中的運用。切實加強招投標市場各類信用信息歸集，及時推送省公共資源交易監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息共享。

各市、縣公共資源交易監(jiān)督管理部門、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在宣貫工作中的經驗做法、有關意見建議，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處（建設工程招標監(jiān)督管理處）。

聯(lián)系電話0551-62871559，電子郵箱ahsgcspgg@126.com。

????????????????????????????????? 2021年2月25日

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