粵建質(zhì)函〔2021〕244號(hào)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)清明期間安全防范工作的通知

粵建質(zhì)函〔2021〕244號(hào)

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域清明假期安全防范工作，全力遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)省委、省政府關(guān)于做好清明期間安全防范的工作安排，以及《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好清明節(jié)期間安全防范工作的通知》（粵安辦〔2021〕44號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、堅(jiān)決扛起做好清明期間安全防范工作的政治責(zé)任

　　目前，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各相關(guān)行業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是房屋市政工程逐步進(jìn)入施工高峰期，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、城市運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)、清明期間城市公園人員聚集及疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)等安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，壓力大、任務(wù)重。各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，迅速將思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于做好清明期間安全防范的工作安排上來(lái)，增強(qiáng)做好安全防范工作的政治自覺(jué)，責(zé)任上肩、措施上手，全面分析研判各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有力有效措施，切實(shí)落實(shí)清明期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作措施，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域清明期間安全、穩(wěn)定、和諧。

　　二、切實(shí)抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)房屋市政工地施工安全監(jiān)管。

　　各地各有關(guān)部門要督促施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，依法按章作業(yè)，嚴(yán)防事故發(fā)生。一是切實(shí)強(qiáng)化危大工程安全防范。要組織施工單位嚴(yán)格落實(shí)危大工程“六不施工”要求，扎實(shí)做好基坑、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架、拆除、暗挖等易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)提級(jí)管控措施。首先要嚴(yán)格落實(shí)危大工程“非必要不施工”的要求，確需繼續(xù)施工的危大工程，建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建主體要嚴(yán)格落實(shí)提級(jí)管控要求：提前向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)備開工，并專門制訂安全防控措施及應(yīng)急處置預(yù)案，企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工時(shí)段全天候在崗指揮施工。各級(jí)有關(guān)主管部門檢查中一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律責(zé)令無(wú)條件停工整改。

　?。ǘ?qiáng)化城市運(yùn)行安全運(yùn)營(yíng)管理。

　　各地各有關(guān)部門要結(jié)合清明期間人民群眾生活、出行實(shí)際，早謀劃、早布局，積極穩(wěn)妥做好城市安全運(yùn)行保障工作。

　　一是及時(shí)消除市政公用設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)清明期間供水、供氣、生活垃圾處置等與人民群眾密切相關(guān)的市政公用服務(wù)領(lǐng)域安全管理，及時(shí)有效排查整治安全隱患，全力保障清明期間城市供排水、供氣、橋梁、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　二是保障城市公園安全運(yùn)營(yíng)。針對(duì)清明期間人民群眾出行密集等特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市公園安全運(yùn)營(yíng)和火災(zāi)防控管理，壓實(shí)公園內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施安全責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治安全隱患；加強(qiáng)人員密集的公共場(chǎng)所應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對(duì)惡劣天氣、旅客滯留等突發(fā)情況，防范擁堵、踩踏等傷人事件發(fā)生，及早做好應(yīng)急處置救援等準(zhǔn)備工作，防患于未然。

　　三是防范道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)省有關(guān)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)工作安排，推動(dòng)完善城市道路非機(jī)動(dòng)車道或機(jī)非隔離設(shè)施設(shè)置，防范化解“泥頭車”傷人風(fēng)險(xiǎn)和施工路段事故多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等工作落實(shí)。配合公安、交通等部門依法查處建筑廢棄物運(yùn)輸車輛、施工路段工程車輛的道路交通違法行為及非法運(yùn)輸、營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為，確保群眾出行安全。

　?。ㄈ┖葑ゼ扔蟹课莅踩L(fēng)險(xiǎn)防范。

　　一是對(duì)年久失修并存有安全隱患的直管公房開展全面排查，確定為危房的要立即采取措施撤出居住人員，確保使用安全。二是要配合有關(guān)部門開展以出租屋和“三小”場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、擅自改變使用性質(zhì)等違法違規(guī)行為。三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)區(qū)域相關(guān)安全防范設(shè)施大檢查，及時(shí)有效做好維修養(yǎng)護(hù)等工作。

　?。ㄋ模┡沤馇迕髌陂g火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查。要重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用氣、用火安全管理是否規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施、器材是否配備完好，消防疏散通道是否暢通，易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并規(guī)范管理。二是強(qiáng)化消防車通道及電動(dòng)自行車規(guī)范管理。要積極配合消防、應(yīng)急、公安等部門指導(dǎo)督促住宅小區(qū)、公共建筑的物業(yè)服務(wù)單位，對(duì)消防車通道、電動(dòng)自行車停放和充電加強(qiáng)規(guī)范管理，全面消除物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全隱患。三是加強(qiáng)燃?xì)馐姓迷O(shè)施火災(zāi)防控。督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度、措施和操作規(guī)程。重點(diǎn)檢查各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無(wú)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；滅火設(shè)施、器材配置是否齊備充足；電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求等內(nèi)容，強(qiáng)化安全保障。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)安全防范。

　　一是準(zhǔn)確掌握本行業(yè)參建人員、一線環(huán)衛(wèi)人員、物業(yè)管理人員等清明期間流動(dòng)情況。尤其是要詳細(xì)掌握3月14日后住建系統(tǒng)從云南省瑞麗市前來(lái)（含來(lái)粵探親家屬）的人數(shù)及其身體健康狀況，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]辦，結(jié)合當(dāng)?shù)毓芸卣?，根?jù)人員來(lái)粵時(shí)間及具體情況，分別落實(shí)“四個(gè)一”健康管理、居家健康監(jiān)測(cè)、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察等措施。

　　二是切實(shí)做好清明期間常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。一是督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)工地圍閉管理，特別是在人員經(jīng)常出入的區(qū)域設(shè)置自動(dòng)化測(cè)溫設(shè)備，提高測(cè)溫的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；二是繼續(xù)督促相關(guān)企業(yè)做好宿舍、食堂等人員密集場(chǎng)所衛(wèi)生、通風(fēng)消毒工作，堅(jiān)持人物同防，同時(shí)抓實(shí)防疫物資儲(chǔ)備工作；三是加強(qiáng)城市公園入園管理和園內(nèi)管控、環(huán)衛(wèi)人員安全防護(hù)、城市管理執(zhí)法及物業(yè)管理區(qū)域疫情防控工作。

　　三是開展一線從業(yè)人員疫苗接種需求統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)內(nèi)符合接種新冠疫苗身體條件、有接種新冠疫苗需求的住建系統(tǒng)建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)管理人員等一線從業(yè)人員信息，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，分批次科學(xué)有序落實(shí)一線從業(yè)人員疫苗接種工作。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行清明期間應(yīng)急值守制度

　　清明期間，各地各有關(guān)部門要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的極端惡劣天氣預(yù)警，加強(qiáng)會(huì)商研判，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道，確保省市縣（市、區(qū)）上下貫通，部門間橫向聯(lián)通，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保一旦發(fā)生事故，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急救援人員和裝備，及時(shí)有效開展救援處置，最大限度減少人員傷亡。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年4月1日