武城建〔2020〕22號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程占道打圍施工管理的通知

市城建局 市城管執(zhí)法委 市公安交管局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程占道打圍施工管理的通知

武城建〔2020〕22號(hào)

各有關(guān)單位：
??根據(jù)全國文明城市復(fù)查測評和“扮靚江城迎國慶”工作部署，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政工程占道打圍施工管理水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
??一、提高政治站位，切實(shí)做好建設(shè)工地文明施工管理
??復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，我市建筑施工領(lǐng)域一手抓疫情防控、一手抓安全生產(chǎn)文明施工，重點(diǎn)圍繞“打圍、降塵、清渣、便民”的管理要求，抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、比先進(jìn)，對全市建設(shè)工地文明施工管理進(jìn)行集中整治，著力破除我市工地不文明施工亂象，實(shí)現(xiàn)施工場地整潔文明、周邊環(huán)境規(guī)范有序、城市環(huán)境整體提升。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，我市又迎來了全國文明城市復(fù)查測評和“扮靚江城迎國慶”活動(dòng)，要切實(shí)扛起責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好建設(shè)工地文明施工管理，全面提升我市建設(shè)工地整體面貌，為我市文明城市復(fù)查測評和“扮靚江城迎國慶”活動(dòng)貢獻(xiàn)自己的力量。
??二、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化占道打圍施工方案審批
??（一）建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)組織編制施工打圍方案，統(tǒng)籌各項(xiàng)前期手續(xù)、征地拆遷、管線遷改和交通疏解工作，達(dá)到全面開工條件后方可施工打圍，實(shí)現(xiàn)開工后順利施工，盡快完工。
??（二）交管部門要會(huì)同城管部門對施工占道打圍交通組織方案進(jìn)行可行性論證，明確施工占道打圍范圍和時(shí)限，通過可行性論證的占道打圍方案是行政審批部門審批許可的重要依據(jù)。打圍方案審批后建設(shè)單位要第一時(shí)間組織施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照審批的方案，對照相應(yīng)圍擋規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打圍，并在顯著位置對打圍方案張貼公示。各施工現(xiàn)場打圍10個(gè)工作日內(nèi)必須開工建設(shè)，工程完工3個(gè)工作日內(nèi)必須拆除圍擋。
??（三）建設(shè)部門要督促建設(shè)單位按照審批后的施工占道打圍交通組織方案實(shí)施打圍，嚴(yán)禁在打圍區(qū)域內(nèi)設(shè)置非作業(yè)功能。城管部門要督促建設(shè)單位按照審批的范圍和時(shí)限進(jìn)行打圍。因不可抗力導(dǎo)致施工打圍未按方案履行的，由建設(shè)單位向行政審批部門提出辦理變更施工打圍方案的申請，行政審批部門對其進(jìn)行論證后出具變更施工打圍方案認(rèn)定。工程項(xiàng)目超期的，建設(shè)單位向城建部門申報(bào)，由城建部門審核、確認(rèn)超期原因及延長時(shí)限，并向行政審批部門申報(bào)超期手續(xù)。
??（四）交管部門根據(jù)變更后的打圍方案，進(jìn)行復(fù)核性交通疏解方案的審查，會(huì)同建設(shè)、城管部門監(jiān)督交通疏解工作的實(shí)施，保障打圍后的交通組織。
??三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管控，提升施工圍擋規(guī)范化水平
??按照“最優(yōu)方案、最大力度、最佳效果、最小影響”的要求，施工打圍圍擋標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照《武漢市建設(shè)工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊（2020年版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，下載地址：http://cjw.wuhan.gov.cn/）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，全面落實(shí)施工圍擋或隔離護(hù)欄的規(guī)范化設(shè)置要求，盡最大努力減小施工對正常通行秩序的影響。
??（一）占道打圍施工時(shí)間在6個(gè)月以上的工程，要按照《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置裝配式圍擋；占道打圍施工時(shí)間在1個(gè)月至6個(gè)月期間的工程，要按照《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置不低于2m的移動(dòng)式圍擋，做到整體平順，嚴(yán)禁隨意開口。道路路口轉(zhuǎn)角處采用通透式圍擋，轉(zhuǎn)角處向兩側(cè)延伸各不小于3m。
??（二）占道打圍施工時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的工程，要按照《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置移動(dòng)式圍擋（水馬），圍擋底座箱體要注水或砂，相鄰圍擋通過兩側(cè)螺母孔采用固定螺桿連接成整體，增強(qiáng)圍擋穩(wěn)定性。
??（三）臨時(shí)搶修施工可使用伸縮式圍欄隔離施工區(qū)域。夜間施工需在施工圍擋或隔離護(hù)欄上粘貼反光標(biāo)志。禁止使用藍(lán)色鐵皮圍擋。
?? 四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大違規(guī)行為懲處力度
??堅(jiān)持“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，建設(shè)、城管、交管部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，對占道打圍施工管理面臨的問題進(jìn)行研究，對占道打圍施工情況開展不定期聯(lián)合督查，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行公開曝光。建設(shè)部門對施工圍擋不按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范打圍的行為要及時(shí)督促整改落實(shí)到位，整改不到位或拒不整改的，要依法實(shí)施行政處罰，并進(jìn)入黑名單。城管部門對不按審批范圍、超期打圍等行為要及時(shí)督促整改落實(shí)到位，依法實(shí)施行政處罰。交管部門對違法占道施工、施工作業(yè)不規(guī)范影響交通通行安全的行為，要督促立即整改、消除隱患，并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定作出行政處罰。建設(shè)、城管、交管部門對核查屬實(shí)的圍而不建行為要責(zé)令限期開工，仍然不能開工的將拆除圍擋，還路于民。施工打圍違規(guī)費(fèi)用原則上由建設(shè)單位予以承擔(dān)。
??本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

??武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局        武漢市城市管理執(zhí)法委員會(huì)

武漢市公安局交通管理局

                                 2020年9月2日