內(nèi)建質(zhì)〔2021〕88號自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》的通知

內(nèi)建質(zhì)〔2021〕88號

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自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》的通知

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各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境，貫徹落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則>和<建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》（建科規(guī)〔2020〕5號），結(jié)合全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》,并結(jié)合地區(qū)實際對有關(guān)政策要求進(jìn)一步細(xì)化,特別是對現(xiàn)有的消防設(shè)計審查驗收工作模式、申請材料等進(jìn)行及時調(diào)整優(yōu)化,對有關(guān)工作表格或工作程序進(jìn)行補充完善。要加強對一線工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高政策水平和工作技能,切實做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。

二、建設(shè)單位申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收時，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十六條、第十七條、第二十八條和第三十四條規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自增加申請材料（如申請消防驗收和消防驗收備案時，要求建設(shè)單位單獨提供建筑工程施工許可證或者開工報告；申請消防驗收備案時，要求建設(shè)單位單獨提供建設(shè)工程規(guī)劃許可文件等）。

三、建設(shè)單位申請辦理消防設(shè)計審查驗收手續(xù)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可文件一致。對于確需局部投入使用的，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布實施新的管理規(guī)定和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前，根據(jù)建設(shè)單位的申請，可實施局部建設(shè)工程消防驗收，并應(yīng)同時符合下列條件：一是與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火、防煙分隔；二是局部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；三是消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計文件要求；四是取得局部投入使用部分的各項消防設(shè)施檢測合格報告，并保證其獨立運行；五是消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用。

四、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作細(xì)則》有關(guān)要求開展竣工驗收消防查驗,并編制《建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告》。

五、對于需要進(jìn)行特殊消防設(shè)計專家評審的建設(shè)工程，由消防設(shè)計審查驗收受理主管部門直接報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家評審，同時抄送盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，最大限度減少報審環(huán)節(jié)。

六、建設(shè)工程的消防設(shè)計及施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。特殊建設(shè)工程的消防驗收應(yīng)以經(jīng)消防設(shè)計審查合格的消防設(shè)計文件為依據(jù)，并按獲得審查合格意見時的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他建設(shè)工程消防驗收備案、抽查應(yīng)以編制消防設(shè)計文件時執(zhí)行的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

七、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)充分利用全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管信息平臺實施網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員信息、消防設(shè)施檢測報告等技術(shù)資料應(yīng)全部上傳至監(jiān)管信息平臺，實施信息化監(jiān)管，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等違法違規(guī)行為。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號），非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。凡屬于備案抽查范圍的建設(shè)工程，人員密集場所以及設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程備案抽查比例不應(yīng)低于50%；高層民用建筑備案抽查比例不應(yīng)低于30%；其他建設(shè)工程備案抽查比例不應(yīng)低于20%。

八、消防設(shè)計審查可以由具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（施工圖審查機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)設(shè)計院等）對圖紙進(jìn)行技術(shù)審查，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對出具的技術(shù)審查意見負(fù)責(zé)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等工作。

九、各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立和完善建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收檔案制度，加強檔案管理工作，確保歸檔及時，檔案完整準(zhǔn)確、可追溯。建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。

十、為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，我廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計文件編制模板（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查報告（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定記錄表（試行）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)施檢測報告（試行）》，請遵照執(zhí)行，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行細(xì)化。

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附件：1.《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計文件編制模板（試行）》

2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查報告（試行）》

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告（試行）》

4.《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定記錄表（試行）》

5.《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)施檢測報告（試行）》

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2021年5月17日?????????