內建質〔2021〕88號自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《建設工程消防設計審查驗收工作細則》的通知

內建質〔2021〕88號

?

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《建設工程消防設計審查驗收工作細則》的通知

?

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設局：

為深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設領域營商環(huán)境，貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號）《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<建設工程消防設計審查驗收工作細則>和<建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》（建科規(guī)〔2020〕5號），結合全區(qū)建設工程消防設計審查驗收工作實際，現將有關事項通知如下：

一、各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要認真學習領會《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》,并結合地區(qū)實際對有關政策要求進一步細化,特別是對現有的消防設計審查驗收工作模式、申請材料等進行及時調整優(yōu)化,對有關工作表格或工作程序進行補充完善。要加強對一線工作人員的培訓和指導,提高政策水平和工作技能,切實做好建設工程消防設計審查驗收工作。

二、建設單位申請建設工程消防設計審查驗收時，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應嚴格按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十六條、第十七條、第二十八條和第三十四條規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自增加申請材料（如申請消防驗收和消防驗收備案時，要求建設單位單獨提供建筑工程施工許可證或者開工報告；申請消防驗收備案時，要求建設單位單獨提供建設工程規(guī)劃許可文件等）。

三、建設單位申請辦理消防設計審查驗收手續(xù)應與建設工程規(guī)劃許可文件一致。對于確需局部投入使用的，在住房和城鄉(xiāng)建設部頒布實施新的管理規(guī)定和國家工程建設消防技術標準前，根據建設單位的申請，可實施局部建設工程消防驗收，并應同時符合下列條件：一是與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術標準要求的防火、防煙分隔；二是局部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術標準要求；三是消防水源、消防電源均滿足消防技術標準和消防設計文件要求；四是取得局部投入使用部分的各項消防設施檢測合格報告，并保證其獨立運行；五是消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用。

四、各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要積極指導建設單位嚴格按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》和《建設工程消防設計審查驗收工作細則》有關要求開展竣工驗收消防查驗,并編制《建設工程竣工驗收消防查驗報告》。

五、對于需要進行特殊消防設計專家評審的建設工程，由消防設計審查驗收受理主管部門直接報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳組織專家評審，同時抄送盟市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，最大限度減少報審環(huán)節(jié)。

六、建設工程的消防設計及施工必須符合國家工程建設消防技術標準。特殊建設工程的消防驗收應以經消防設計審查合格的消防設計文件為依據，并按獲得審查合格意見時的標準執(zhí)行。其他建設工程消防驗收備案、抽查應以編制消防設計文件時執(zhí)行的國家工程建設消防技術標準為依據。

七、各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應充分利用全區(qū)建設工程消防設計審查驗收監(jiān)管信息平臺實施網上審批，進一步提升政務服務水平。全區(qū)建設工程消防設計審查驗收技術服務機構及從業(yè)人員信息、消防設施檢測報告等技術資料應全部上傳至監(jiān)管信息平臺，實施信息化監(jiān)管，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應嚴厲打擊出具虛假報告等違法違規(guī)行為。根據《住房和城鄉(xiāng)建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規(guī)〔2020〕9號），非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收依據。凡屬于備案抽查范圍的建設工程，人員密集場所以及設有人員密集場所的建設工程備案抽查比例不應低于50%；高層民用建筑備案抽查比例不應低于30%；其他建設工程備案抽查比例不應低于20%。

八、消防設計審查可以由具備相應能力的技術服務機構（施工圖審查機構、相關專業(yè)設計院等）對圖紙進行技術審查，技術服務機構對出具的技術審查意見負責。各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以通過政府購買服務等方式，委托具備相應能力的技術服務機構開展建設工程消防驗收現場評定等工作。

九、各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要建立和完善建設工程消防設計審查驗收檔案制度，加強檔案管理工作，確保歸檔及時，檔案完整準確、可追溯。建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的原始技術資料應長期保存。

十、為進一步規(guī)范全區(qū)建設工程消防設計審查驗收工作標準，優(yōu)化審批流程，我廳制定了《內蒙古自治區(qū)建設工程消防設計文件編制模板（試行）》《內蒙古自治區(qū)建設工程消防設計文件技術審查報告（試行）》《內蒙古自治區(qū)建設工程竣工驗收消防查驗報告（試行）》《內蒙古自治區(qū)建設工程消防驗收現場評定記錄表（試行）》《內蒙古自治區(qū)建設工程消防設施檢測報告（試行）》，請遵照執(zhí)行，各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可結合當地實際進行細化。

?

附件：1.《內蒙古自治區(qū)建設工程消防設計文件編制模板（試行）》

2.《內蒙古自治區(qū)建設工程消防設計文件技術審查報告（試行）》

3.《內蒙古自治區(qū)建設工程竣工驗收消防查驗報告（試行）》

4.《內蒙古自治區(qū)建設工程消防驗收現場評定記錄表（試行）》

5.《內蒙古自治區(qū)建設工程消防設施檢測報告（試行）》

?

?

?

2021年5月17日?????????