京建發(fā)〔2022〕108號《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)工作的通知》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)工作的通知



京建發(fā)〔2022〕108號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號）、北京市人民政府行政審批制度改革辦公室《關(guān)于印發(fā)〈北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法〉的通知》（京審改辦發(fā)〔2020〕1號）要求，進(jìn)一步規(guī)范本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，結(jié)合本市實(shí)際，就有關(guān)要求通知如下：

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級。一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑規(guī)模不受限制，二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期3年。

二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制定本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理政策，負(fù)責(zé)一級資質(zhì)初審、變更初審和二級資質(zhì)審批、變更審批工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)初審、注銷初審工作，其中二級資質(zhì)告知承諾審批由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批局受理，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批。

三、本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定、變更事項(xiàng)實(shí)行全程網(wǎng)上辦理，在本市注冊的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站（http：//zjw。beijing。gov。cn/）進(jìn)入辦事大廳，通過“北京市房地產(chǎn)開發(fā)管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

四、一級資質(zhì)核定初審申報(bào)材料及條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書正、副本；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

（五）近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

（六）連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%；

（七）上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

（八）有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；

（九）工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱；

（十）《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告，建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明；

（十一）未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。

五、二級資質(zhì)核定申報(bào)材料及條件：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級申報(bào)表；

（二）辦理延期的，需提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書正、副本；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，統(tǒng)計(jì)人員具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱或從業(yè)證書。

有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人（含工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人），其中專職會(huì)計(jì)人員不少于2人。

（五）建立質(zhì)量管理制度、具有質(zhì)量管理部門及相應(yīng)質(zhì)量管理人員等質(zhì)量保證體系情況說明（見附件1）。

（六）采用告知承諾方式的，需按《北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批一次性告知書》（見附件2）內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)資料，確認(rèn)相關(guān)資料齊全、真實(shí)、有效后，提供《北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批承諾書》（見附件3）。

六、一級資質(zhì)初審審批時(shí)限為15個(gè)工作日；二級資質(zhì)審批分一般辦理和告知承諾辦理兩種方式，企業(yè)可自主選擇辦理方式，一般辦理方式審批時(shí)限為10個(gè)工作日，其中初審5個(gè)工作日，告知承諾方式審批時(shí)限為0.5個(gè)工作日；資質(zhì)變更為即時(shí)辦理。

七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)證書全面實(shí)行電子證書。二級資質(zhì)核定及變更審核通過后，開發(fā)企業(yè)可在房地產(chǎn)開發(fā)管理系統(tǒng)下載電子證書。相關(guān)主體可通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官網(wǎng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書查詢欄目進(jìn)行驗(yàn)證，電子證書信息與網(wǎng)上查詢信息一致的，方為有效證書。

開發(fā)企業(yè)應(yīng)妥善保管本單位的電子資質(zhì)證書，防止被冒用或篡改；自行打印的電子證書與網(wǎng)上查詢信息不一致的，視為偽造；偽造、篡改電子證書的，電子證書一律無效，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將追究其偽造國家機(jī)關(guān)文書、證件、印章行為的法律責(zé)任。

八、企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請辦理變更手續(xù)，企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》處理。

九、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)企業(yè)因營業(yè)執(zhí)照注銷、營業(yè)執(zhí)照核減房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)、企業(yè)遷出本市等情形，需在資質(zhì)有效期內(nèi)提前終止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)向注冊區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審批局提交書面申請，書面申請應(yīng)明確注銷資質(zhì)的理由，并承諾無在建、在售和遺留的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等內(nèi)容。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局受理后依據(jù)企業(yè)情況于5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見。同意注銷的，應(yīng)在各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局官網(wǎng)進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日，公示期屆滿未收到異議或異議不成立的，由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批通過后發(fā)布公告注銷。

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局要充分了解擬注銷資質(zhì)開發(fā)企業(yè)情況。對企業(yè)存在房地產(chǎn)在建、在售或其他歷史遺留項(xiàng)目且注銷資質(zhì)有可能引發(fā)社會(huì)矛盾的，可暫時(shí)不予受理。

十、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局按照相關(guān)要求采取告知承諾批后核查、雙隨機(jī)檢查等方式對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行事中事后監(jiān)管。

（一）告知承諾批后核查。對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局應(yīng)自核發(fā)資質(zhì)證書后20個(gè)工作日內(nèi)，核查其提交資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及履諾情況。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)資料不準(zhǔn)確的為輕微違諾失信行為；專業(yè)技術(shù)人員變動(dòng)導(dǎo)致不滿足相應(yīng)資質(zhì)條件的為一般違諾失信行為；逾期不接受核查、核查時(shí)不如實(shí)提供材料的為嚴(yán)重違諾失信行為。對于違諾失信行為，責(zé)令1個(gè)月內(nèi)整改。整改后仍達(dá)不到資質(zhì)條件要求的，依法撤銷決定。虛假承諾的，直接撤銷決定，依法予以行政處罰，追究法律責(zé)任。

（二）雙隨機(jī)檢查。市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局依法對本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，責(zé)令其限期改正；拒不整改的，撤回其資質(zhì)證書，并公告作廢。

十一、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營行為實(shí)行信用管理，定期匯總和整理開發(fā)企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公布，對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行處罰后在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站予以公示。

十二、本通知發(fā)布后，二級資質(zhì)（含）以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書到期前1個(gè)月內(nèi)到企業(yè)注冊區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局按照企業(yè)條件申請核發(fā)資質(zhì)證書；三級資質(zhì)（含）以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需辦理變更業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本通知第五條規(guī)定申報(bào)材料，審核通過后予以變更，核發(fā)二級資質(zhì)證書。

十三、本通知自發(fā)布之日起施行。

特此通知。


 

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2022年4月12日