陜政辦函〔2022〕128號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“三抓一提升”工作方案的通知》

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“三抓一提升”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

2022年9月11日

陜西省依托“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展“三抓一提升”工作方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)提升疫情防控中企業(yè)群眾辦事和服務(wù)保障便利化水平的通知》（國(guó)辦函〔2022〕37號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”總體要求，聚焦小切口解決大問(wèn)題，通過(guò)“三抓一提升”行動(dòng)即抓服務(wù)優(yōu)化、抓數(shù)據(jù)共享、抓系統(tǒng)融合，提升“秦務(wù)員”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“秦務(wù)員”）服務(wù)企業(yè)、方便群眾等方面的統(tǒng)一服務(wù)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾日常辦事特別是在疫情防控期間辦事的獲得感、幸福感、安全感。 

二、主要任務(wù)

1．及時(shí)將本地區(qū)疫情動(dòng)態(tài)、醫(yī)院停診情況、防疫政策發(fā)布、區(qū)域疫情等級(jí)查詢等疫情防控相關(guān)信息接入“秦務(wù)員”，為企業(yè)群眾提供疫情防控相關(guān)信息查詢、事項(xiàng)辦理等一站式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化“疫情防控服務(wù)專區(qū)”服務(wù)功能?！彩〖?jí)有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

2．“秦務(wù)員”接入購(gòu)藥結(jié)算、醫(yī)療報(bào)銷等服務(wù)，滿足群眾特別是疫情防控區(qū)域內(nèi)居民看病就醫(yī)需求。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

3．推進(jìn)“陜西一碼通”電子碼（包括親屬碼）、核酸檢測(cè)、核酸采樣點(diǎn)、疫苗接種、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等服務(wù)在“秦務(wù)員”移動(dòng)端展碼、查詢。（省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，9月底前完成）

4．在“秦務(wù)員”同步發(fā)布疫情防控信息和交通管控信息并向社會(huì)公眾推送，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證網(wǎng)上辦理、線上線下便捷領(lǐng)取。（省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)）

5．依托“秦務(wù)員”拓展居民身份證電子證照在生育登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金領(lǐng)取、社保醫(yī)保查詢等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中應(yīng)用。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在市場(chǎng)準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子印章同步發(fā)放。推動(dòng)新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證在戶口登記變更、生育一件事、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的共享復(fù)用。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記證明（書）在企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可、入學(xué)資質(zhì)審查等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中廣泛應(yīng)用?！彩」矎d、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

6．以數(shù)據(jù)互認(rèn)共享提升“獲得電力”便利度，供電企業(yè)通過(guò)“秦務(wù)員”在線獲取或驗(yàn)證營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證、不動(dòng)產(chǎn)登記等用電報(bào)裝信息，實(shí)現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成）

7．完善“留抵退稅服務(wù)”專區(qū)，提供政策查詢、網(wǎng)上辦理、評(píng)價(jià)反饋等一站式服務(wù)，推動(dòng)留抵退稅政策在線直達(dá)。在“秦務(wù)員”移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅收套餐式服務(wù)掌上辦理，為扣繳義務(wù)人提供非居民納稅人登記、服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案、境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目備案、增值稅申報(bào)、企業(yè)所得稅申報(bào)等服務(wù)。（省稅務(wù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底前完成）

8．服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，集成辦理畢業(yè)生落戶、檔案轉(zhuǎn)移等相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)。相關(guān)市（區(qū)）涉及大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)等職能部門主動(dòng)到轄區(qū)內(nèi)高校對(duì)接畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、到招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦理就業(yè)相關(guān)服務(wù)；在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口，開辟“畢業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，實(shí)行菜單式選擇、一站式辦理?！彩〗逃龔d、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

9．靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，依托“秦務(wù)員”參保登記，提升社保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。對(duì)符合政策的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難等靈活就業(yè)人員，可在線辦理社保補(bǔ)貼。（省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)）

10．通過(guò)“秦務(wù)員”各類服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)以及養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)等服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、就近辦。〔省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，12月底前完成〕

11．加快住房公積金查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、保障房申請(qǐng)、企業(yè)開辦、個(gè)體工商戶登記、稅務(wù)登記、交通管理、身份證明、出入境管理等高頻服務(wù)通過(guò)“秦務(wù)員”統(tǒng)一提供服務(wù)?！彩」矎d、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

12．按照“事項(xiàng)名稱統(tǒng)一、辦事指南統(tǒng)一、辦理流程統(tǒng)一、表單材料統(tǒng)一”原則，進(jìn)一步規(guī)范本系統(tǒng)省市縣除行政許可外的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施清單，確保同一事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，線上線下多端體驗(yàn)一致。（省級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，事項(xiàng)數(shù)量在100項(xiàng)以內(nèi)的2022年12月底前完成，其他部門在2023年6月底前完成）

13．推動(dòng)農(nóng)民個(gè)人保障、農(nóng)村基層組織、農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村法律等涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)接入“美麗鄉(xiāng)村”專區(qū)?！彩〖?jí)有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

14．試點(diǎn)推動(dòng)西安（含西咸新區(qū)）、渭南等地政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端查詢、辦理等服務(wù)事項(xiàng)向“秦務(wù)員”集中，通過(guò)“秦務(wù)員”移動(dòng)端統(tǒng)一提供服務(wù)。（西安市政府、渭南市政府、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，11月底完成）

15．推進(jìn)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息無(wú)障礙建設(shè)，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便利服務(wù)。推進(jìn)水電氣熱場(chǎng)景化集成辦理，公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和“秦務(wù)員”。〔省級(jí)有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

16．暢通互動(dòng)交流渠道，充分利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議欄目、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道收集、處理企業(yè)群眾反映的問(wèn)題建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！彩〖?jí)有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

17．提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的支撐服務(wù)能力和安全管理，做好本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行保障工作，建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置機(jī)制，確保疫情防控期間政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)“不打烊、不斷檔”，健康碼、核酸檢測(cè)等安全平穩(wěn)，數(shù)據(jù)傳輸暢通有序，數(shù)據(jù)安全不外泄。〔省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期推進(jìn)〕

18．推進(jìn)跨部門、跨地域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)事項(xiàng)集成辦理，推動(dòng)不少于3項(xiàng)企業(yè)群眾高頻辦理的“一件事”全省“一次辦”，實(shí)現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減費(fèi)用”，全面提升辦事便利度、獲得感。〔省級(jí)有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2022年12月底前完成〕

三、保障措施

（一）提高政治站位。各地各部門要把政務(wù)服務(wù)工作作為常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要載體，強(qiáng)化公仆意識(shí)、為民情懷，不斷完善辦事流程、規(guī)范審批行為、提高辦事效率，提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的幸福感、獲得感。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)更新任務(wù)清單，定期通報(bào)工作進(jìn)度。省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供相關(guān)技術(shù)支持。各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，抓緊制定落地方案，細(xì)化實(shí)施環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化銜接配合。各地各部門要指定一名處級(jí)干部作為專門負(fù)責(zé)人和一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。