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天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法

   日期：2022-11-07    
核心提示：天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法以津建招標[2015]431號文件印發(fā),制定天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法旨
天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法以津建招標[2015]431號文件印發(fā),制定天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法旨在加強專家?guī)斓墓芾怼?/em>

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件

津建招標[2015]431號

關(guān)于印發(fā)天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法的通知

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：

為加強本市建設(shè)工程評標專家監(jiān)督管理，健全建設(shè)工程評標專家?guī)熘贫龋岣呓ㄔO(shè)工程評標質(zhì)量,保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《天津市招標投標條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定了《天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2015年11月7日
天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法

第一條 為加強本市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)斓墓芾?，提高評標質(zhì)量,保證評標活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《天津市招標投標條例》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程評標專家的聘任、培訓考核、信用信息采集和評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用、管理活動。

第三條 本辦法所指建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等工程。

本辦法所稱的建設(shè)工程評標專家（以下簡稱“評標專家”）是指由本人申請或單位推薦，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門認定后，錄入建設(shè)工程評標專家?guī)?，為本市建設(shè)工程招標投標活動提供評標服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

本辦法所稱建設(shè)工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評標專家?guī)臁保?，是指市建設(shè)行政主管部門建立的，為本市建設(shè)工程招標投標活動提供評標服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才庫。

第四條 市建設(shè)行政主管部門負責建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ?，天津市工程建設(shè)交易服務(wù)中心（以下簡稱市建交中心）具體承擔下列職責：

（一）負責本市評標專家資料初審、教育培訓和年度考核；（二）負責評標專家信息收集和評價；（三）負責調(diào)整評標專家?guī)鞂I(yè)類別、增補評標專家、清出評標專家、更新評標專家信息；（四）負責評標專家?guī)烊粘９芾砗途S護；（五）負責對本市建設(shè)工程評標專家違法違規(guī)行為的調(diào)查。區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門按照職責分工，負責建設(shè)工程招標評標活動中評標專家行為的記錄、管理，并配合市建設(shè)行政主管部門做好評標專家的管理工作。

第五條 評標專家分為普通評標專家、應(yīng)急評標專家和資深評標專家。

第六條 普通評標專家應(yīng)當具備以下條件：

（一）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師、注冊一級建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、勘察設(shè)計工程師等一項或多項執(zhí)業(yè)資格，且具有同等專業(yè)技術(shù)水平，從事工程建設(shè)領(lǐng)域工作滿八年，相關(guān)專業(yè)中級職稱任職資格不少于四年的；（二）從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱的；（三）熟悉國家關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章，本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，以及招標投標規(guī)范和其他技術(shù)標準，工程造價等內(nèi)容；（四）能夠公平、公正地履行職責，身體健康；（五）年齡不超過六十五周歲；（六）具有較熟練操作計算機能力。應(yīng)急評標專家應(yīng)當具備以下條件：（一）符合普通評標專家條件；（二）本人承諾接到應(yīng)急評標通知后，三十分鐘內(nèi)到達評標地點進行評標。資深評標專家應(yīng)當具備以下條件：（一）符合普通評標專家條件；（二）滿足下列條件之一：1. 在本市特級、一級總承包企業(yè)擔任過總工程師、總經(jīng)濟師的；2.專業(yè)技術(shù)水平較高，擔任過有本市重大影響的建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理；3.國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域特殊專業(yè)人士和相關(guān)行業(yè)知名專家。

第七條 評標專家聘任程序：

（一）申請評標專家，可采取個人申請和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意；（二）申請人或者被推薦人在天津市建設(shè)工程評標專家網(wǎng)上，填寫申報評標專家的相關(guān)信息，核對無誤后打印《天津市建設(shè)工程評標專家申請表》。個人申請的由本人簽名，單位推薦的由本人簽名并加蓋單位公章，將申請表，申請人身份證、職稱證、學歷證書報市建交中心；（三）市建交中心對申請人提供的申請資料進行初審；（四）經(jīng)初審合格的評標專家，報市建設(shè)行政主管部門進行認定。符合條件的予以公示，頒發(fā)評標專家聘任證書；（五）市建交中心將評標專家錄入評標專家?guī)臁?p>第八條 有下列情形之一的，不得申請評標專家：

（一）建設(shè)行政管理部門在職人員及所屬的招標投標監(jiān)管機構(gòu)、建設(shè)工程交易服務(wù)機構(gòu)工作人員；（二）受到刑事處罰的；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第九條 評標專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標人或其委托的招標代理機構(gòu)聘請；（二）對投標文件中含義不明確的問題要求投標人解答或者澄清；（三）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或個人的干預；（四）對評標管理工作中存在的問題，提出批評和改進意見；（五）按規(guī)定領(lǐng)取評標活動的勞務(wù)報酬；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條 評標專家應(yīng)當承擔下列義務(wù)：

（一） 根據(jù)評標專家抽取的結(jié)果準時參加評標活動；（二） 評標活動中，有法律、法規(guī)規(guī)定回避情形的應(yīng)當主動申請回避；（三）遵守評標紀律，對有關(guān)招標、投標、評標情況進行保密；（四）客觀、公正地評標，不得私下接觸投標人，不得收受招標投標活動中有關(guān)單位和個人的財物或其他好處，不得透露投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況；（五）及時向建設(shè)行政主管部門反映或舉報評標過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為；（六）積極協(xié)助、配合建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查；（七）參加建設(shè)行政主管部門組織的培訓和考核；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條 評標專家具有下列情形之一的，應(yīng)當主動申請回避；未主動回避的，招標人、市建設(shè)行政主管部門或者區(qū)縣建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當立即停止其參與評標活動：

（一）是投標人的主要負責人及其近親屬的；（二）是項目主管部門或者行政監(jiān)督部門工作人員的；（三）與投標人有經(jīng)濟利害關(guān)系，可能影響評標公正性的；（四）因在招標、評標以及其他招標投標活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條 本市建立統(tǒng)一的建設(shè)工程評標專家?guī)臁Ｔu標專家?guī)毂仨毦邆洌?/p>（一）評標專家不得少于五百人；（二）專業(yè)分類合理并能滿足評標要求；（三）各專業(yè)子庫的評標專家不得少于二十人；（四）有滿足隨機抽取評標專家所需的必要設(shè)備和條件；（五）有專門負責日常維護和管理的工作人員。評標專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當公開，接受公眾監(jiān)督。

第十三條 評標專家?guī)旆衷O(shè)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、經(jīng)濟、設(shè)備安裝等子庫。

第十四條 評標專家?guī)鞈?yīng)當建立受聘評標專家工作檔案，對其參與評標活動的具體情況予以記載。

第十五條 評標專家應(yīng)當從建設(shè)工程評標專家?guī)祀S機抽取。

第十六條 依法必須公開招標的房屋建筑及其配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目抽取評標專家，應(yīng)當在建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下，評標前二十四小時之內(nèi)在有形建筑市場內(nèi)隨機抽取。

第十七條 抽取評標專家應(yīng)當按以下程序和要求進行：

（一）招標人或者招標代理機構(gòu)根據(jù)招標文件要求，據(jù)實填寫《評標專家抽取登記表》，并加蓋公章；（二）招標人或招標代理機構(gòu)、招標投標監(jiān)督人員、抽取終端管理人員，應(yīng)當共同在《評標專家抽取登記表》上簽字確認，由抽取終端管理人員負責在評標專家?guī)靸?nèi)隨機抽取評標專家。

第十八條 抽取終端管理人員應(yīng)當于開標時，在招標投標監(jiān)督人員、招標人或招標代理機構(gòu)監(jiān)督下打印出評標專家名單，并共同簽字確認。

評標專家的名單在確定中標人之前應(yīng)當保密，相關(guān)人員不得泄露。

第十九條 參加評標的專家有下列情形之一，經(jīng)招標人或招標代理機構(gòu)、招標投標監(jiān)督管理部門確認后，在評標專家?guī)熘须S機抽取應(yīng)急評標專家。

（一）應(yīng)當回避而未回避的；（二）不能按時參加評標活動的；（三）評標過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的；（四）在評標過程中突發(fā)疾病，無法繼續(xù)參加評標活動的。

第二十條 因技術(shù)復雜、專業(yè)性要求高或者國家有特殊要求的招標項目，可在建設(shè)工程評標專家?guī)熘须S機抽取資深評標專家。資深評標專家仍不滿足條件的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準由招標人直接確定評標專家。

第二十一條 評標專家日常行為考核采取一標一評的方式?？己藘?nèi)容包括評標專家出勤率、評標行為、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平等。

考核情況及相關(guān)信息將記錄到評標專家工作檔案，作為評標專家標后評價及年度考核的依據(jù)。

第二十二條 市建交中心定期組織評標專家進行招標投標業(yè)務(wù)、法律、計算機等內(nèi)容進行培訓考核，考核結(jié)果記入評標專家工作檔案。

對年度考核不合格的評標專家，暫停參加下一年度評標活動。

第二十三條 評標專家有下列情形之一的，解除聘任評標專家：

（一）不能勝任評標工作的；（二）不再符合評標專家條件的；（三）本人申請不再擔任評標專家的。

第二十四條 評標專家有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門提出警告，暫停評標資格一年，并予以公示：

（一）有法定的回避情形而沒有回避的；（二）出現(xiàn)評標重大失誤，嚴重影響評標結(jié)果的；（三）擅離職守，不能客觀公正履行職責的；（四）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受投標單位、個人明示或暗示提出的傾向排斥特定投標人的；（五）透露對投標文件的評審及其他有關(guān)情況的；（六）私下接觸投標人的；（七）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；情節(jié)特別嚴重的，取消評標專家聘任，終身不得入選評標專家?guī)臁?p>第二十五條 本辦法自 2015年12月1日之日起施行。原《天津市建設(shè)工程評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（建筑[2007]1559號）同時廢止。


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