通建價[2016]18號文件南通營改增后甲供材料計價方法試行

各有關(guān)單位：

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）以及《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實施營改增后江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知》（蘇建價[2016]154號）文件精神，我省建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點范圍，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就建筑業(yè)實施“營改增”后我市進(jìn)一步明確“甲供材料”計價方法通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、本通知所指的“甲供材料”，是指建筑工程中建設(shè)方或工程發(fā)包方（合同中的甲方）提供工程用各類材料物資、動力等給工程承接方（合同中的乙方），而工程承接方不墊付采購資金、材料發(fā)票交由工程建設(shè)方（工程發(fā)包方）會計處理的材料，工程承接方依合同約定負(fù)責(zé)其工程施工作業(yè)，并向工程建設(shè)方或工程發(fā)包方收取工程款項。

二、建筑業(yè)實施“營改增”后在工程量清單計價中，甲供材料費應(yīng)計入綜合單價中，并計取相應(yīng)的措施項目費及相關(guān)規(guī)費等費用。甲供材料不屬于承包人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)而向發(fā)包人收取的全部價款和價外費用范圍之內(nèi)。因此，在計算工程造價時，甲供材料和甲供設(shè)備費用應(yīng)在計取甲供材料和甲供設(shè)備的現(xiàn)場保管費后，在稅前扣除。

三、營改增后采用甲供材料的建設(shè)工程，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備（以下簡稱甲供材料）應(yīng)在招標(biāo)文件中按照2013版計價規(guī)范附錄L.1的規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料和設(shè)備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、單價、交貨方式、交貨地點等。未寫明交貨方式和交貨地點的，視為甲供材料運送至施工現(xiàn)場指定地點并由發(fā)包人承擔(dān)甲供材料的卸力費用。其材料價格按《南通建設(shè)工程造價信息》發(fā)布的材料指導(dǎo)價取定（指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）；同時招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確甲供材料費扣除的具體方法。招標(biāo)文件中甲供材料價格的組成應(yīng)按下列要求計算：

甲供材料含稅預(yù)算價格=出廠原價（含運輸費）+采購保管費=出廠原價（含運輸費）×（1+2%）

甲供材料除稅預(yù)算價格=出廠原價（含運輸費）/（1+增值稅率）+出廠原價（含運輸費）×2%

其中適用一般計稅方法的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確甲供材料單價為除稅價格；適用簡易計稅方法的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確甲供材料單價為含稅價格。

四、編制招標(biāo)控制價時，甲供材料應(yīng)按招標(biāo)文件提供的名稱、規(guī)格、價格計入綜合單價中，并作為計取相關(guān)費用的基礎(chǔ)；同時扣除甲供材料費用時，其單價應(yīng)按招標(biāo)文件中的單價為準(zhǔn)，數(shù)量則應(yīng)以省市計價定額中的材料含量為準(zhǔn)。

五、投標(biāo)人投標(biāo)時，甲供材料的名稱、規(guī)格、單價、交貨方式、交貨地點等必須與招標(biāo)工程量清單一致。甲供材料價格應(yīng)計入相應(yīng)項目的綜合單價中，并作為計取相關(guān)費用的基礎(chǔ)，不得更改或變動，數(shù)量由投標(biāo)人根據(jù)自身的施工技術(shù)和管理水平自主確定。同時在投標(biāo)報價中應(yīng)明確扣除甲供材料的數(shù)量及費用等。

六、發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同專用條款中約定甲供材料價款扣除的價格、時間以及領(lǐng)料量超出或少于所報數(shù)量時價款的處理辦法。沒有約定時，按下述原則執(zhí)行：

七、招投標(biāo)中標(biāo)價已經(jīng)下浮的工程，甲供材料費以及甲方認(rèn)價材料不列入下浮的計算基礎(chǔ)，建設(shè)工程承發(fā)包雙方應(yīng)在施工合同中予以明確。

八、本辦法與《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實施營改增后江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知》（蘇建價〔2016〕154號文）配套實施，實施過程中如有問題，請及時與我處聯(lián)系。

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