冀建市[2012]386號文件河北建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取管理意見

河北發(fā)文冀建市[2012]386號發(fā)布了河北加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取和管理意見，旨在加強工程安全生產(chǎn)文明施工費計取和管理保障安全生產(chǎn)。 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 冀建市[2012]386號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取和管理的指導(dǎo)意見》的通知 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）： 為進一步加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費計取和管理，保障安全生產(chǎn)、文明施工資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《關(guān)于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取和管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹施行。附件：《關(guān)于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取和管理的指導(dǎo)意見》河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二○一二年六月八日關(guān)于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取和管理的指導(dǎo)意見 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全生產(chǎn)、文明施工費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，原建設(shè)部2005年制定下發(fā)了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號），我省也提出了相關(guān)要求，經(jīng)過幾年來的實踐，取得了一定的成效。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理規(guī)定〉的通知》（建質(zhì)[2012]32號）精神，貫徹“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則，現(xiàn)就進一步深化建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費管理工作，提出以下意見：一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費的適用范圍和構(gòu)成建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中安全生產(chǎn)、臨時設(shè)施、文明施工與環(huán)境保護的非工程實體的措施項目費用。安全生產(chǎn)、文明施工費用由安全施工費、文明施工與環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。二、安全生產(chǎn)、文明施工費的計取安全生產(chǎn)、文明施工費分基本費、增加費兩部分?；举M為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，增加費是指承包人嚴格執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，加大投入，措施到位獲取的安全生產(chǎn)、文明施工獎勵補償費用。（一）現(xiàn)場評價建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的現(xiàn)場評價工作?，F(xiàn)場評價工作應(yīng)在主體二層施工階段和主體施工完成70%階段，由施工單位依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）進行現(xiàn)場評價，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出申請和審核后，報建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)核定。 現(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，對已進行現(xiàn)場評價的項目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低安全生產(chǎn)文明施工措施標準的，安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)及時提出，并再次組織評價打分。工程竣工后，安全監(jiān)督管理機構(gòu)對整個施工過程安全生產(chǎn)、文明施工情況進行綜合評價。（二）費率確定安全生產(chǎn)、文明施工費按河北省建設(shè)工程計價依據(jù)規(guī)定計算，具體標準及費率確定按以下程序：工程造價管理機構(gòu)根據(jù)安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的評價結(jié)果并考慮影響安全生產(chǎn)、文明施工投入情況測定具體費率。1.基本費造價管理機構(gòu)測定基本費具體費率時，首先按照計價依據(jù)規(guī)定的影響安全生產(chǎn)、文明施工投入因素對基本費費率進行調(diào)整。調(diào)整后，根據(jù)安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的評價結(jié)果，分以下兩種情況測算基本費費率：（1）評價結(jié)果為70分以下（不含70分）者，以調(diào)整后的基本費費率為最高費率（以0%為最低費率），原則按分值采用插入法計算基本費費率。（2）評價結(jié)果為70分以上（含70分）者，調(diào)整后的基本費費率即為該工程基本費費率。2.增加費評價結(jié)果為70分以上（不含70分）者，計取增加費。造價管理機構(gòu)根據(jù)安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的評價結(jié)果，按照計價依據(jù)規(guī)定的增加費費率范圍，原則上按分值采用插入法測定增加費費率。（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費為不可競爭費用。在編制概算、最高限價或標底、工程招投標時應(yīng)按計價依據(jù)規(guī)定計算：基本費按計價依據(jù)給定費率及調(diào)整系數(shù)計算，增加費按最高費率計算。（四）遇有特殊工程或項目，安全生產(chǎn)、文明施工確有超過本意見或計價依據(jù)規(guī)定的范圍或標準，需增加安全生產(chǎn)、文明施工費的，省管項目須報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)測定后執(zhí)行；各設(shè)區(qū)市及所轄縣（區(qū)、市）所屬工程項目由設(shè)區(qū)市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)提出測定意見，報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核定后執(zhí)行。三、安全生產(chǎn)、文明施工費的結(jié)算（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場評價情況出具《安全生產(chǎn)、文明施工評價表》（附件2），承包人持該表及《建設(shè)工程施工合同》、《建筑施工總平面圖》等資料到工程造價管理機構(gòu)進行費率測定?，F(xiàn)場評價結(jié)果在85分以上（含85分）的工程項目，辦理費率測定時，承包人需向工程造價管理機構(gòu)提交安全生產(chǎn)、文明施工費用投入資料。1.省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行現(xiàn)場評價的工程項目，其安全生產(chǎn)、文明施工費費率的測定工作由省工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。2.設(shè)區(qū)市及所轄縣（區(qū)、市）建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)進行現(xiàn)場評價的工程項目，其安全生產(chǎn)、文明施工費費率的測定工作由設(shè)區(qū)市工程造價管理機構(gòu)負責(zé)，其中現(xiàn)場評價結(jié)果在85分以上（含85分）的工程項目，初步測定的費率和安全生產(chǎn)、文明施工費用投入資料報省工程造價管理機構(gòu)備案后確定。（二）工程造價管理機構(gòu)依據(jù)建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果及建設(shè)工程現(xiàn)場有關(guān)情況，測定安全生產(chǎn)、文明施工費費率。測定工作應(yīng)在收到評價表及資料齊全后5個工作日內(nèi)完成。（三）承包人憑《安全生產(chǎn)、文明施工費費率測定表》測定的費率結(jié)算安全生產(chǎn)、文明施工費。（四）未經(jīng)現(xiàn)場評價或費率測定的工程項目，承包人不得計取安全生產(chǎn)、文明施工費。四、安全生產(chǎn)、文明施工費的支付（一）發(fā)包人與承包人應(yīng)當在施工合同中明確安全生產(chǎn)、文明施工費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全生產(chǎn)、文明施工費用不得低于中標安全生產(chǎn)、文明施工費用的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)、文明施工費用不得低于中標安全生產(chǎn)、文明施工費用的40%，其余費用應(yīng)當按照施工進度依據(jù)合同約定支付，竣工結(jié)算時按照本意見測定費率后調(diào)整。（二）實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當在分包合同中明確安全生產(chǎn)、文明施工費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。（三）發(fā)包人應(yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全生產(chǎn)、文明施工費，并督促承包人落實安全文明施工措施。發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全生產(chǎn)、文明施工費用的，由縣級以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、安全生產(chǎn)、文明施工費的管理建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對安全文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全生產(chǎn)、文明施工費用情況進行監(jiān)督檢查。（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)當對發(fā)包人、承包人落實安全文明措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)、文明施工費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向發(fā)包人和建設(shè)主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。（二）承包人應(yīng)當確保安全生產(chǎn)、文明施工費?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。（三）工程總承包單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費用的使用負總責(zé)。總承包單位應(yīng)當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全生產(chǎn)、文明施工費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負主要責(zé)任，造成經(jīng)濟損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當依據(jù)工程造價管理機構(gòu)出具的《安全生產(chǎn)、文明施工費費率測定表》確定的增加費費率及基本費費率，計算安全生產(chǎn)、文明施工費。本意見自2012年7月1日起施行。附件：1.安全生產(chǎn)、文明施工費費用組成2.安全生產(chǎn)、文明施工評價表3.安全生產(chǎn)、文明施工費費率測定表附件1：安全生產(chǎn)、文明施工費費用組成一、安全施工費1.完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備費用（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備費用；2.配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備費用和應(yīng)急演練費用；3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改費用；4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)費用；5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)費用；7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用費用；8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗費用；9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。二、文明施工與環(huán)境保護費1.“七牌兩圖”、公示牌、宣傳欄、車輛沖洗、“一卡通”設(shè)置的費用；2.現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內(nèi)臨時便溺設(shè)施費用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用；3.現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；4.施工現(xiàn)場操作場地的硬化費用；5.現(xiàn)場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；6.現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用；7.現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費用和急救人員培訓(xùn)費用；8.用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費用；9.現(xiàn)場施工機械設(shè)備防噪音、防擾民措施費用；10.其他文明施工措施費用。三、臨時設(shè)施費1.施工現(xiàn)場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；2.施工現(xiàn)場臨時建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。3.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設(shè)施等；4.施工現(xiàn)場規(guī)定范圍內(nèi)臨時簡易道路鋪設(shè)，臨時排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費用。5.其他臨時設(shè)施搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費用。附件2：安全生產(chǎn)、文明施工評價表工程項目名稱 工程規(guī)模 發(fā)包人承包人工程合同價工程地點開工日期計劃竣工日期現(xiàn)場評價情況評價單位及人員評價單位及人員評價范圍總分安全監(jiān)督管理機構(gòu)意見(蓋章)年 月 日附件3：安全生產(chǎn)、文明施工費費率測定表工程項目名稱工程專業(yè) 發(fā)包人承包人工程合同價工程地點開工日期計劃竣工日期影響安全生產(chǎn)、文明施工投入因素安全監(jiān)督管理機構(gòu)評價情況安全生產(chǎn)、文明施工費費率基本費費率（%）按河北省建設(shè)工程計價依據(jù)規(guī)定的計取基數(shù)增加費費率（%）安全生產(chǎn)、文明施工費費率合計（%）造價管理機構(gòu)測定意見(蓋章) 年 月 日本文可概況為一句話：河北建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費計取管理意見，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多冀建市[2012]386號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！