浙建站督[2015]46號(hào)文件浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案

浙建站督[2015]46號(hào)文件浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案 浙江造價(jià)總站2015年8月26日發(fā)文浙建站督[2015]46號(hào)"關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案》的通知",包括指導(dǎo)服務(wù)宗旨和具體工作要求。 浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站文件 浙建站督[2015]46號(hào) 關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案》的通知 各市建設(shè)工程造價(jià)管理站(處、辦)、義烏市造價(jià)站： 為進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化管理方式，在立足建筑業(yè)發(fā)展，保障工程質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)上，我們從建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，制訂了《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)建立健全有利于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的造價(jià)管理機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)，推進(jìn)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)各項(xiàng)工作。浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站2015年8月26日附件：《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案》 為深入貫徹省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于深化工程造價(jià)管理改革助推建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，創(chuàng)新工程造價(jià)管理方式，提高工程造價(jià)管理為公共服務(wù)的能力與水平，我們擬定了《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案》。一、指導(dǎo)服務(wù)宗旨工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作的宗旨：為社會(huì)及時(shí)提供適用于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建筑市場(chǎng)發(fā)展需要的新計(jì)價(jià)依據(jù)；指導(dǎo)工程計(jì)價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員按建設(shè)部提出的“使市場(chǎng)在工程造價(jià)確定中起決定性作用”的新要求開(kāi)展工作。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)基層、市場(chǎng)、社會(huì)等工程造價(jià)的指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐，掌握市場(chǎng)需求、積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升工程造價(jià)管理的各項(xiàng)工作。二、工作主要內(nèi)容工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（一）順應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，服務(wù)建筑業(yè)改革的需要，圍繞“使市場(chǎng)在工程造價(jià)確定中起決定性作用”的要求，及時(shí)編制（修編）、補(bǔ)充滿足市場(chǎng)需求、符合時(shí)代特征、有新特色的計(jì)價(jià)依據(jù)。（二）拓寬工程造價(jià)管理服務(wù)渠道，建立與招標(biāo)、質(zhì)量安全等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、施工、竣工結(jié)算等過(guò)程工程造價(jià)的有機(jī)統(tǒng)一，為保障施工合同履約、保證施工質(zhì)量與安全、規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算夯實(shí)基礎(chǔ)。（三）以服務(wù)建筑業(yè)發(fā)展為核心，切實(shí)履行建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議行政調(diào)解工作,為減少工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議糾紛，提高工程項(xiàng)目建設(shè)效益發(fā)揮作用。（四）探索工程造價(jià)信息應(yīng)用，提升工程造價(jià)管理信息化服務(wù)工作。利用大數(shù)據(jù)建立工程造價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)分析模型，動(dòng)態(tài)發(fā)布工程造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)等相關(guān)信息，為政府和有關(guān)決策部門提供充足的工程造價(jià)信息。（五）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量。大力推行全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢企業(yè)在造價(jià)形成過(guò)程中的第三方專業(yè)服務(wù)的作用。三、具體工作要求（一）根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理工作的要求，各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)配合招投標(biāo)管理部門，結(jié)合本市實(shí)際制定切實(shí)有效的貫徹實(shí)施方案，從計(jì)價(jià)源頭上進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。（二）根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)、優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)計(jì)取的規(guī)定，各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門聯(lián)動(dòng)，制定有關(guān)費(fèi)用的落實(shí)計(jì)劃、確保相關(guān)費(fèi)用?？顚Ｓ?。（三）以建設(shè)部提出的“使市場(chǎng)在工程造價(jià)確定中起決定性作用”的改革要求，不斷補(bǔ)充完善計(jì)價(jià)依據(jù)。力爭(zhēng)2015年底編制完成并發(fā)布新型建筑工業(yè)化工程計(jì)價(jià)定額，各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格信息。（四）研究建筑工程總承包的計(jì)價(jià)模式、制定建筑工程總承包的計(jì)價(jià)辦法；提倡和指導(dǎo)施工企業(yè)編制企業(yè)定額；引導(dǎo)和強(qiáng)化施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)及施工實(shí)際編制一次性補(bǔ)充定額。（五）對(duì)我省的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等，在特殊的設(shè)計(jì)、施工條件下，為其編制定額消耗量、確定人、材、機(jī)價(jià)格信息等提供專門的指導(dǎo)和服務(wù)。（六）為保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，以施工合同備案為切入點(diǎn)，指導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程施工發(fā)承包合同（計(jì)價(jià)條款）的簽訂。（七）加強(qiáng)對(duì)施工合同的履約檢查與評(píng)價(jià)，建立施工合同履約信用評(píng)價(jià)體系，努力打造建設(shè)市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。至2015年底全省80%以上市開(kāi)展施工合同履約檢查與履約評(píng)價(jià)，2016年底各市均開(kāi)展施工合同履約檢查與履約評(píng)價(jià)，并逐步覆蓋到各縣（市）。（八）根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解要求，建立工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解工作制度，有效開(kāi)展工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解服務(wù)工作。 匯集、研究、分析工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議行政調(diào)解案例，總結(jié)工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議行政調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，提高行政調(diào)解的工作實(shí)效。（九）合理確定和及時(shí)發(fā)布建筑市場(chǎng)價(jià)格要素信息。研究建筑工程實(shí)物工程量與工種人工成本信息的測(cè)算、發(fā)布工作和適用范圍，為建筑勞務(wù)市場(chǎng)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。（十）發(fā)布建設(shè)工程招投標(biāo)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)警戒值，遏制低于成本價(jià)的競(jìng)標(biāo)，減少因低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致質(zhì)量和安全隱患，為建設(shè)工程質(zhì)量和安全提供保障。開(kāi)發(fā)工程造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)體系，探索工程造價(jià)指數(shù)的應(yīng)用。（十一）有效開(kāi)展對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，倡導(dǎo)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理服務(wù)。加大對(duì)工程項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)確定的指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程造價(jià)（如各種變更、暫估價(jià)項(xiàng)目及材料暫定價(jià)等）確定與控制的規(guī)范和指導(dǎo)，不斷提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)的服務(wù)水平和能力。（十二）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員的培養(yǎng)，擴(kuò)大工程造價(jià)從業(yè)人員隊(duì)伍，爭(zhēng)取每年培養(yǎng)（新增）造價(jià)從業(yè)人員3000人以上。加快培育一批與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的資深造價(jià)專業(yè)人員。（十三）建立工程造價(jià)咨詢質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)咨詢成果質(zhì)量的檢查與評(píng)價(jià)，約束和規(guī)范造價(jià)專業(yè)人員的計(jì)價(jià)行為，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量。力爭(zhēng)2015年底前開(kāi)展首次咨詢成果的質(zhì)量檢查與評(píng)價(jià)。（十四）建立與建設(shè)、施工、中介、學(xué)校、協(xié)會(huì)等單位的交流渠道，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座等多種形式，宣傳有關(guān)計(jì)價(jià)政策，吸收有關(guān)工程造價(jià)管理的建議意見(jiàn)，改進(jìn)和提高本省工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)水平。（十五）強(qiáng)化內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作流程、程序，堅(jiān)持依法辦事；加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新，指導(dǎo)和推進(jìn)工程造價(jià)管理各項(xiàng)工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。成立浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省造價(jià)管理總站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。省造價(jià)管理總站緊密圍繞指導(dǎo)服務(wù)總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)全省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作，具體工作由計(jì)價(jià)督導(dǎo)處組織實(shí)施。各市造價(jià)管理站（處）制定工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，推動(dòng)各市工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作順利開(kāi)展。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)工作。全省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)立足建筑業(yè)發(fā)展，保障施工質(zhì)量和施工安全，探索和推進(jìn)有利于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的造價(jià)管理機(jī)制；圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)；找準(zhǔn)造價(jià)問(wèn)題，破解難題，為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（三）加大宣傳力度，營(yíng)造造價(jià)管理創(chuàng)新發(fā)展的氛圍。充分利用網(wǎng)站、刊物的作用，加大對(duì)行業(yè)服務(wù)的宣傳力度，提高造價(jià)管理工作在建筑業(yè)發(fā)展的認(rèn)同度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和推動(dòng)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳工程造價(jià)為行業(yè)發(fā)展取得的成就和作用。本文可概況為一句話：浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理指導(dǎo)服務(wù)工作方案，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多浙建站督[2015]46號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注浙江定額站相關(guān)網(wǎng)站！