甘建建[2006]230號(hào)文件甘肅省工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法

甘建建[2006]230號(hào)文件甘肅省工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法 甘肅省工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法于2006年6月印發(fā)，旨在規(guī)范甘肅各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法共20條。 甘肅省建設(shè)廳文件 甘建建[2006]230號(hào) 關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》的通知 各市、州建委（建設(shè)局），各有關(guān)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 為了規(guī)范全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)活動(dòng)，我廳制定了《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法 第一條為規(guī)范各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)及《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（甘政辦發(fā)[2005]109號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第三條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果。第四條依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中三分之二的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)政府設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取（工程造價(jià)師不得少于3名）。招標(biāo)人推薦的三分之一專家，應(yīng)當(dāng)是具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱的人員。專家抽取工作可在開標(biāo)時(shí)同時(shí)進(jìn)行。因技術(shù)特殊的工程，經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室核實(shí)后，由招標(biāo)人直接確定。第五條開標(biāo)前，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的；（三）投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)的委托代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的或者授權(quán)的委托代理人不能出示授權(quán)委托書和居民身份證的。第六條投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：（一）無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；出現(xiàn)兩個(gè)以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；（二）省外企業(yè)法定代表人委托的代理人（必須是注冊(cè)在本企業(yè)的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）未參加開標(biāo)會(huì)議的；（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不金或者關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（四）投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（五）投標(biāo)人、授權(quán)的委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者工程技術(shù)人員組成的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與備案登記或者資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的不一致的；（六）未按招標(biāo)文件要求提交銀行或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保函或者擔(dān)保書的；（七）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書的；（八）采用施工圖預(yù)算或者工程量清單報(bào)價(jià)的，投標(biāo)人未提交完整的工程造價(jià)文件的；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互之間修改內(nèi)容、計(jì)算錯(cuò)誤、文字表述等內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視為串通投標(biāo)或者圍標(biāo)，并追究其法律責(zé)任。第八條投標(biāo)報(bào)價(jià)總分為100分。（一）報(bào)價(jià)評(píng)審程序投標(biāo)報(bào)價(jià)（必須在5家以上）在招標(biāo)人控制指標(biāo)價(jià)和大多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的+4%~-8%（包括+4%、一8%）以內(nèi)者，‘去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值的基礎(chǔ)上，由招標(biāo)人當(dāng)眾隨機(jī)抽取浮動(dòng)點(diǎn)（浮動(dòng)點(diǎn)分別為：+1%、+0.5%、O%、一0.5%、一1%、一1.5%、-2%）后，計(jì)算得出評(píng)標(biāo)指標(biāo)。評(píng)標(biāo)指標(biāo)=投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值／（1+浮動(dòng)點(diǎn)絕對(duì)值）o投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)相比，每向上浮動(dòng)o．5%扣1分，每向下浮動(dòng)o．5%扣0.5分（高于0.5%按1%計(jì)，低于0.5%按0.5%計(jì)）o投標(biāo)報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)相同時(shí)，得滿分100分。（二）招標(biāo)人控制指標(biāo)價(jià)高于或者低于大多數(shù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的+4%一-8%（包括+4%一-8%）時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人控制指標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，方可進(jìn)入本條“（一）報(bào)價(jià)評(píng)審程序”的評(píng)審。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的總報(bào)價(jià)、合價(jià)有計(jì)算錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照單價(jià)調(diào)整其合價(jià)、總報(bào)價(jià)。經(jīng)投標(biāo)人同意，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束力。若投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還。投標(biāo)文件小寫金額與大寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供工程造價(jià)控制指標(biāo)。工程造價(jià)控制指標(biāo)是指施工圖預(yù)算價(jià)。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，并加蓋編制單位法人公章、法定代表人印章和編制人員資格印章。第九條 施工能力、施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)扣分（一）施工能力扣分1．投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未承擔(dān)過(guò)濕陷性黃土地區(qū)施工任務(wù)者扣1.5分；2．投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理未承擔(dān)過(guò)同類工程（指面積、總高度和層數(shù)相近，以近三年備案施工合同原件和中標(biāo)通知書為依據(jù)）者扣1．O分；3．投標(biāo)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人達(dá)不到中級(jí)（包括中級(jí)）以上工程技術(shù)職稱者扣1.0分；4．?dāng)M投入的機(jī)械設(shè)備達(dá)不到工程施工要求者扣2.0分；5．施工的主要技術(shù)工種安排不合理，不能滿足施工要求者扣1.5分。（二）施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)扣分：1．施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)不能指導(dǎo)施工者扣1.5分；2．沒(méi)有執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體措施者扣1．O分；3．沒(méi)有確保工程質(zhì)量的措施者扣1.0分；4．沒(méi)有確保安全生產(chǎn)的措施或者安全生產(chǎn)措施費(fèi)未單列者扣1.O分；5．橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)圖分部分項(xiàng)工程的工期不合理或者與總工期不一致者扣1.0分；6．沒(méi)有合理的施工總平面圖者扣1.0分；7．沒(méi)有文明施工的保證措施者扣1.0分；8．沒(méi)有采用國(guó)家、省建設(shè)行政主管部門推廣的新工藝、新技術(shù)、新材料者扣0.5分。第十條本規(guī)定第九條（一）施工能力、（二）施工方案或者施工組織設(shè)計(jì)中各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容滿足工程要求，視為合格者不得扣分。涉及扣分項(xiàng)目時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體進(jìn)行評(píng)審后方可扣減該項(xiàng)分值。第十一條安全事故扣分（一）投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生四級(jí)重大安全事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在3個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分。（二）投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)重大安全事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在6個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.8分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣1.2分。（三）投標(biāo)人施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)以上重大安全事故或者發(fā)生事故后有瞞報(bào)行為，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在1 2個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣2.0分。第十二條工程質(zhì)量事故扣分（一）投標(biāo)人發(fā)生四級(jí)重大工程質(zhì)量事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在3個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.5分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣0.8分。（二）投標(biāo)人發(fā)生三級(jí)重大工程質(zhì)量事故，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在6個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣0.8分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣1.2分。（三）投標(biāo)人發(fā)生二級(jí)以上重大質(zhì)量事故或者發(fā)生事故后有瞞報(bào)行為，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，自通報(bào)之日起，在1 2個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理每次扣2．O分。第十三條建筑市場(chǎng)不良記錄扣分（一）投標(biāo)人被市、州建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓等）的，自查處之日起，在6個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.0分。（二）投標(biāo)人被省建設(shè)行政主管部門查處（包括通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓等）的，自查處之日起，在1 2個(gè)月內(nèi)評(píng)標(biāo)中，每次對(duì)投標(biāo)人扣1.5分。第十四條 投標(biāo)人報(bào)價(jià)總得分，減去所有扣分后，最高得分者為第一中標(biāo)候選人。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)后，由第二名作為中標(biāo)侯選人，依次類推。投標(biāo)人得分出現(xiàn)絕對(duì)相等時(shí)，以低報(bào)價(jià)優(yōu)先的原則確定中標(biāo)人。第十五條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作人員外，其他人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的有關(guān)工作。第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按本規(guī)定第九條規(guī)定評(píng)審的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，并追究評(píng)標(biāo)委員會(huì)的責(zé)任。第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸任何投標(biāo)人及利害關(guān)系人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和監(jiān)督評(píng)標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)人員在宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果之前，不得泄露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等有關(guān)情況。第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告有不同意見的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)標(biāo)報(bào)告。第十九條本規(guī)定由甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。省內(nèi)其他有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。本文可概況為一句話：甘肅省工程招標(biāo)投標(biāo)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多甘建建[2006]230號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注甘肅省定額站相關(guān)網(wǎng)站！