淮造價[2012]25號文件淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法

淮造價[2012]25號文件淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法 淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法以淮造價[2012]25號文件印發(fā)，印發(fā)考核辦法旨在加強(qiáng)工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為。 淮安市工程造價管理處文件 淮造價[2012]25號 關(guān)于印發(fā)《淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法》的通知 各工程造價咨詢企業(yè)： 為了加強(qiáng)全市工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢行業(yè)的服務(wù)水平, 促進(jìn)造價咨詢市場誠信建設(shè)，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部第149號令)、《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》(江蘇省人民政府第66號令)，結(jié)合本市工作實際,制定了《淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附：《淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法》淮安市工程造價管理處二〇一二年六月六日抄送：省造價管理總站、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?；窗彩泄こ淘靸r咨詢企業(yè)綜合考核辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)全市工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價咨詢行業(yè)的服務(wù)水平, 促進(jìn)造價咨詢市場誠信建設(shè)，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部第149號令)、《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》(江蘇省人民政府第66號令)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市工作實際,特制定本考核辦法。第二條 本考核辦法適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)具有工程造價咨詢資質(zhì),從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的工程造價咨詢企業(yè)。第三條 本考核辦法遵循“動態(tài)考核,重點突出,科學(xué)公正”的原則。工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)積極、主動配合主管部門進(jìn)行的考核工作,并對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。第四條 淮安市工程造價管理處負(fù)責(zé)全市工程造價咨詢企業(yè)的綜合考核工作。第二章 考核內(nèi)容第五條 考核的主要內(nèi)容：工程造價咨詢企業(yè)符合現(xiàn)行資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)情況、內(nèi)部管理情況、咨詢成果質(zhì)量情況、社會信譽(yù)、落實主管部門工作部署情況等五個方面。(一)企業(yè)資質(zhì)方面：包括企業(yè)辦公場所、從業(yè)人員數(shù)量、股份結(jié)構(gòu)、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格、專職人員人事檔案關(guān)系和社會養(yǎng)老保險辦理等情況。(二)內(nèi)部管理方面：包括技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等規(guī)章制度的建立實施情況;從業(yè)人員繼續(xù)教育等。(三)咨詢成果質(zhì)量方面：包括咨詢成果文件是否符合相關(guān)文件要求、咨詢報告書格式是否符合規(guī)定、檔案管理是否規(guī)范,存檔資料是否完整等。(四)社會信譽(yù)方面：包括企業(yè)執(zhí)業(yè)行為和個人執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范、有無投訴等。(五)落實主管部門工作部署情況：包括參加主管部門組織召開會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動的出勤情況;上報各類工程項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、造價咨詢項目網(wǎng)上登記是否及時、準(zhǔn)確;編制的招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算是否及時上報備查、備案;開展工程造價方面課題研究及工程造價相關(guān)論文報送的情況。第三章 考核依據(jù)第六條 綜合考核評價應(yīng)依據(jù)下列文書之一認(rèn)定:(一)有關(guān)部門表彰、獎勵決定文件。(二)已生效的行政處罰決定書。(三)行業(yè)主管部門飛行檢查通報,專項檢查及抽查的通報、咨詢成果網(wǎng)上登記情況的通報。(四)經(jīng)查實的舉報或投訴。(五)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實的材料。以上依據(jù)以當(dāng)年文書為準(zhǔn)。第四章 考核時間及標(biāo)準(zhǔn)第七條 綜合考核的時間為每年年底或次年年初，由市工程造價管理處組成小組,對全市工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場打分。第八條 綜合考核總分為110分(其中標(biāo)準(zhǔn)項目100分，附加項目10分)，根據(jù)量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。標(biāo)準(zhǔn)項目具體分值見附件“淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)”。第五章 綜合考核附加項目標(biāo)準(zhǔn)第九條 綜合考核附加項目總分為10分，具體標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)在造價咨詢活動中造價咨詢企業(yè)獲得縣(區(qū))級以上人民政府的表彰或獎勵，每獲縣級一項加0.5分,每獲市級一項加1分,每獲省級一項加1.5分;獲得市級以上建設(shè)行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項加1分,每獲省級一項加1.5分;獲得市級以上其它行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項加0.5分,每獲省級一項加1分(省通報表揚(yáng)得1分、市通報表揚(yáng)得0.5分);獲得市級以上造價管理機(jī)構(gòu)或造價行業(yè)協(xié)會的綜合表彰或獎勵,每獲市級一項加0.5分,每獲省級一項加1分(中價協(xié)優(yōu)秀會員得1分，省造價協(xié)會優(yōu)秀會員得0.5分)。(二)企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在工程咨詢活動中獲市級以上科技進(jìn)步獎或?qū)＠劊揩@市級一項加1分,每獲省級一項加2分;在市級以上行業(yè)主管部門組織的各類造價業(yè)務(wù)技能競賽獲得名次或獎勵的，每獲市級一項加0.5分,每獲省級一項加1分;在工程咨詢活動中獲市級以上創(chuàng)新獎或?qū)ｍ椪n題獎，每獲市級一項一等獎加1分、二等獎加0.7分、三等獎加0.5分;每獲省級一項一等獎加1.5分、二等獎加1分、三等獎加0.8分;獲得市級以上行業(yè)主管部門或造價協(xié)會組織的優(yōu)秀論文和典型案例獎，每獲省級一項一等獎加0.8分、二等獎加0.5分、三等獎加0.3分;每獲市級一項一等獎加0.5分、二等獎加0.3分、三等獎加0.2分。(三)企業(yè)開拓淮安市行政區(qū)域以外市場，業(yè)績良好,且在當(dāng)?shù)責(zé)o不良行為記錄,造價咨詢營業(yè)收入甲級每50萬元加1分,乙級每30萬元加1分，營業(yè)收入不足按比例加分。(四)在淮安市行政區(qū)域內(nèi)所承接的工程項目,無不良行為記錄的,甲級工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500萬元每增50萬元加1分,乙級工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到300萬元每增30萬元加1分。(五)工程造價咨詢企業(yè)受到省、市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門行政處罰或通報批評的，每項分別扣1.5分、1分、0.5分;受到市級以上造價管理機(jī)構(gòu)、財政、審計部門行政處罰或通報批評的，每項扣1分;受到省、市行業(yè)協(xié)會通報批評的，分別扣1分、0.5分。(六)本企業(yè)人員因在造價咨詢活動中有違法行為受到司法機(jī)關(guān)起訴，每人次扣10分;受到建設(shè)行政主管部門、市級以上造價管理機(jī)構(gòu)及財政、審計部門行政處罰或通報批評的，每人次扣1分;受到省、市行業(yè)協(xié)會通報批評的，每人次分別扣1分、0.5分。第六章 考核結(jié)果第十條 綜合考核分為A、B、C、D四個等次。得分在90分(含90分)以上為A等;得分在80分(含80分)以上者為B等;得分在70分(含70分)以上者為C等;得分在70分以下為D等。第十一條 咨詢企業(yè)經(jīng)營中有下列行為之一，經(jīng)舉報查實直接評定為D等，并不得參加評優(yōu)。1.偽造工程造價數(shù)據(jù),出具虛假工程造價咨詢成果報告;2.有意抬高、壓低工程造價,明顯偏離市場成本價;3.允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù);4.涂改,倒賣,出租,出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和注冊資格執(zhí)業(yè)證書,從業(yè)人員資格證書;5.在咨詢活動中以給回扣等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;6.同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù);7.轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù);8.期無工程造價業(yè)績;9.其他違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第十二條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組將對最終結(jié)果在"淮安市工程造價信息網(wǎng)"上進(jìn)行公示，公示期為7天，對公示異議的，將組織重新核查。綜合考核結(jié)果將按照得分由高到低的順序在全市通報,并在《淮安工程造價管理》期刊及"淮安市工程造價信息網(wǎng)"上公布，記入企業(yè)信用檔案。第七章 附則第十三條 結(jié)果將作為咨詢企業(yè)資質(zhì)升級、有效期延續(xù)、政府預(yù)選承包商(造價咨詢)報名的重要依據(jù)。經(jīng)為A等級的咨詢企業(yè)，優(yōu)先推薦參與各類評優(yōu)活動，并在《淮安工程造價管理》期刊及"淮安市工程造價信息網(wǎng)"上向市場推介;B等級的咨詢企業(yè)具有參加各類評優(yōu)資格;C等級的咨詢企業(yè)不得參加各類評優(yōu);D等級的咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行為期3個月的整改，逾期整改不合格的，建議上級資質(zhì)管理部門對其作出降級或注銷資質(zhì)證書的處理。C、D等級的咨詢企業(yè)不得被錄入政府預(yù)選承包商(造價咨詢)名錄。第十四條 本辦法由淮安市工程造價管理處負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自2012年7月1日起施行。附件：淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)附件淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)項目序號考核內(nèi)容評 分 細(xì) 則基本 分增分 限額得分（一）企業(yè)資質(zhì)情況1辦公場所人均辦公場所面積10平方米，少于10平方米不得分。1 2注冊資本及股份結(jié)構(gòu)注冊造價師出資人數(shù)不低于出資總?cè)藬?shù)的60％；且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60％。不達(dá)標(biāo)的不得分。23專職專業(yè) 人員專職專業(yè)人數(shù)甲級20人、乙級12人，注冊造價師甲級10人，乙級6人。不滿條件不得分，每增加1名造價員增0.2分，每增加1名造價師增0.5分，注冊造價師、造價員不重復(fù)計分。43 4專職專業(yè) 職稱人數(shù)中級以上職稱(其中高級職稱1人)甲級16人，乙級8人,不滿足條件不得分。2 5技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人需符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件。不符合條件不得分。1  6員工社會 保障按規(guī)定為專職專業(yè)人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。養(yǎng)老、醫(yī)療缺每人每項扣0.5分，失業(yè)、工傷、生育保險缺每人每項扣0.3分。2 7限期整改企業(yè)在考核周期內(nèi)因資質(zhì)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)被主管部門下達(dá)整改通知書的，其中因?qū)Ｂ殞I(yè)人員不足整改的每缺1人減1分，因其他問題整改的每項次減0.5分。   小計 123 （二）企業(yè)內(nèi) 部管理1內(nèi)部管理 制度質(zhì)量控制、檔案管理、財務(wù)管理制度健全，內(nèi)容完整，得2分，每缺一項制度扣0.5分，內(nèi)容不完整扣0.5分。制訂了咨詢業(yè)務(wù)操作流程制度、咨詢質(zhì)量獎懲制度、分配激勵制度、廉潔制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、重大咨詢問題會審制度等每有一項增0.2分，最多增1分。21 2單位網(wǎng)站及網(wǎng)上辦公企業(yè)擁有網(wǎng)站且正常更新加0.5分，擁有網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)且運(yùn)行加1分1.5 3掛牌 上崗企業(yè)專職專業(yè)人員照片上墻和辦公桌上有臺卡,未上墻或無臺卡的減0.5分。1  4從業(yè)人員 培訓(xùn)學(xué)習(xí)注冊造價工程師、造價員完成繼續(xù)教育，企業(yè)內(nèi)部定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有計劃有臺帳得4分；,每缺1人未完成繼續(xù)教育減0.5分；有計劃無臺賬的扣0.5分；有臺帳無計劃的扣0.5分；企業(yè)專職專業(yè)人員參加其他各類造價方面的專業(yè)培訓(xùn)，能提供結(jié)業(yè)證書或證明的，每1人次加0.2分41   小計 73.5 （三）咨詢成 果質(zhì)量1合同管理咨詢合同訂立規(guī)范、內(nèi)容齊全得3分，咨詢合同業(yè)務(wù)臺帳記錄完整得2分；無咨詢合同臺賬減2分，臺賬不全每少一項減0.5分；咨詢合同對咨詢審核期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任無明確約定的，每少一處減0.5分（司法鑒定除外）；咨詢合同對咨詢成果質(zhì)量獎懲措施有明確約定的，每份增0.2分。51 2業(yè)務(wù)收費(fèi)按省有關(guān)部門規(guī)定收取咨詢服務(wù)費(fèi)。實際收費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，每項次減0.2分。3  3質(zhì)量控制企業(yè)對咨詢項目實行三級質(zhì)量控制，且三級質(zhì)量控制流程單填寫規(guī)范。咨詢項目無三級質(zhì)量控制流程單的，每缺一份減1分；流程單上三級審核意見、簽名、印章、日期不齊全的，每缺一項減0.5分；項目負(fù)責(zé)人復(fù)核意見和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核意見填寫詳實的，每一項加0.2分，最多增1分。51 4咨詢成果1、咨詢成果質(zhì)量客觀、公正、可信。（1）單位工程不同專業(yè)之間稅金計算不一致減0.5分；（2）不可競爭費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定計取，不得讓利或隨意調(diào)整計算標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)擅自改動，減0.5分；（3）咨詢報告書、審定單、匯總表、質(zhì)量控制流程單等資料數(shù)據(jù)、日期對應(yīng)關(guān)系錯誤，每發(fā)現(xiàn)一處減0.2分；（4）安全文明措施費(fèi)應(yīng)有測定表，未按測定表核準(zhǔn)的費(fèi)率計取安全文明措施費(fèi)的每項扣0.3分，（5）其他不符合規(guī)定的每發(fā)現(xiàn)一處減0.3分。2、抽檢的結(jié)算審核項目：(1)結(jié)算中的甲供材、水電費(fèi)的處理在咨詢報告或?qū)彾▎沃形醋髡f明的每份扣0.3分；（2）咨詢報告書內(nèi)容工程概況、審核范圍、審核依據(jù)、送審工程結(jié)算金額、審定金額、核減（增）金額及其主要原因必須表述齊全，每發(fā)現(xiàn)缺一項扣0.2分；（3）工程結(jié)算審定單必須有三方蓋章，咨詢企業(yè)必須簽字、蓋章，每發(fā)現(xiàn)缺一項扣0.2分。3、抽檢的標(biāo)底（招標(biāo)控制價）編制項目：（1）未按招標(biāo)文件要求編制的每份扣0.2分；（2）工程量清單子目、計價表子目套用是否正確，工程量清單有無違反清單規(guī)范條款，項目特征是否按規(guī)范要求詳細(xì)描述，工程量清單子目、計價表子目套用錯誤每項扣0.2分；無工程量計算書的扣0.2分，提供的計算書不完整的扣0.1分；清單中有違反清單規(guī)范條款的，每處扣0.1分，項目特征未按規(guī)范要求詳細(xì)描述的每個扣0.1分；措施項目費(fèi)是否合理計取，不合理的每處扣0.1分；（3） 材料價格確定是否符合招標(biāo)文件要求，不符合要求的扣0.2分，無依據(jù)的扣0.1分。12  5咨詢報告書咨詢報告書格式符合《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》要求，不符要求的每發(fā)現(xiàn)一處減0.5分。5  6檔案管理咨詢項目歸檔內(nèi)容符合指導(dǎo)規(guī)程要求，企業(yè)有專用檔案室，有專（兼）職檔案管理員。歸檔內(nèi)容每缺一項扣0.5分；無專用檔案室的減3分；無專（兼）職檔案管理員的減1分；無檔案臺帳的減1分；咨詢報告簽發(fā)后40日內(nèi)不歸檔的每項減1分；每發(fā)現(xiàn)一份檔案未填寫備考表的扣0.3分，備考表每缺一項內(nèi)容扣0.1分，使用電子檔案的增加1分。51 7咨詢項目 登記企業(yè)咨詢項目應(yīng)在出具報告書40日內(nèi)，在“江蘇工程造價信息網(wǎng)”咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行登記。延遲登記的，按7分×（企業(yè)延期登記項目數(shù)÷全市延期項目數(shù)）扣分，漏報每項目扣0.5分。7  小 計423（四）社會 信譽(yù)1企業(yè)執(zhí)業(yè) 行為按業(yè)務(wù)范圍及資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)，行為規(guī)范得3分；有不良行為經(jīng)舉報查實，該項不得分；3  2人員執(zhí)業(yè) 行為按個人資格條件執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范得2分；有不良行為經(jīng)舉報查實，每有一項扣1分；企業(yè)有1名星級造價從業(yè)人員加0.5分，最多加2分；2 2 3良好信譽(yù)被相關(guān)部門評定為“重合同守信用”企業(yè)加0.5，在信用評價中AAA級企業(yè)加2分；AA級企業(yè)加1分2.54客戶滿意 調(diào)查500萬元以上工程咨詢檔案中要有《江蘇省建設(shè)項目工程造價咨詢效果評價意見表》得4分，無評價意見表或不填寫扣4分，發(fā)現(xiàn)有差評每項扣0.5分。4小 計94.5（五）落實造價管理部門工作部署1工作例會積極參加咨詢企業(yè)例會，按要求派人參加會議，無故缺席每次扣1分，遲到、早退、未按要求派人參加的，每次扣0.5分。3  2項目備查、備 案受委托的國有投資咨詢項目竣工結(jié)算，按要求備案加1分。1 3信息上報按要求各類成果和業(yè)務(wù)報表上報正確及時、內(nèi)容齊全、符合要求得4分；有一次上報內(nèi)容不及時、不正確扣0.3分，缺報一次扣0.5分，不上報的不得分。4  4撰寫專業(yè) 論 文主動開展行業(yè)內(nèi)熱點、難點工作研究，按要求每年度向市造價管理協(xié)會報送論文得3分；報送3篇以上加0.5分；在省級以上雜志發(fā)表文章每篇加1分，在市級以上雜志發(fā)表文章每篇加0.5分，最多加2分。32 5其它工作配合主管部門調(diào)研、測算、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作的每人（次）加1分。3  小計 106 合計8020 本文可概況為一句話：淮安市工程造價咨詢企業(yè)綜合考核辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多淮造價[2012]25號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！