冀建市[2012]386號(hào)文件河北建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取管理意見

冀建市[2012]386號(hào)文件河北建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取管理意見 河北發(fā)文冀建市[2012]386號(hào)發(fā)布了河北加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取和管理意見，旨在加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取和管理保障安全生產(chǎn)。 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 冀建市[2012]386號(hào) 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取和管理的指導(dǎo)意見》的通知 各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）： 為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)計(jì)取和管理，保障安全生產(chǎn)、文明施工資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取和管理的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹施行。附件：《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取和管理的指導(dǎo)意見》河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二○一二年六月八日關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取和管理的指導(dǎo)意見 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)落實(shí)到位，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，原建設(shè)部2005年制定下發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)），我省也提出了相關(guān)要求，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，取得了一定的成效。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、安全監(jiān)管總局〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理規(guī)定〉的通知》（建質(zhì)[2012]32號(hào)）精神，貫徹“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則，現(xiàn)就進(jìn)一步深化建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)管理工作，提出以下意見：一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的適用范圍和構(gòu)成建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中安全生產(chǎn)、臨時(shí)設(shè)施、文明施工與環(huán)境保護(hù)的非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目費(fèi)用。安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用由安全施工費(fèi)、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。內(nèi)容詳見附件1。二、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的計(jì)取安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)分基本費(fèi)、增加費(fèi)兩部分?；举M(fèi)為承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用，增加費(fèi)是指承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，加大投入，措施到位獲取的安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償費(fèi)用。（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在主體二層施工階段和主體施工完成70%階段，由施工單位依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出申請(qǐng)和審核后，報(bào)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定。 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低安全生產(chǎn)文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出，并再次組織評(píng)價(jià)打分。工程竣工后，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程安全生產(chǎn)、文明施工情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（二）費(fèi)率確定安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)按河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率確定按以下程序：工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)結(jié)果并考慮影響安全生產(chǎn)、文明施工投入情況測(cè)定具體費(fèi)率。1.基本費(fèi)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定基本費(fèi)具體費(fèi)率時(shí)，首先按照計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的影響安全生產(chǎn)、文明施工投入因素對(duì)基本費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，根據(jù)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)結(jié)果，分以下兩種情況測(cè)算基本費(fèi)費(fèi)率：（1）評(píng)價(jià)結(jié)果為70分以下（不含70分）者，以調(diào)整后的基本費(fèi)費(fèi)率為最高費(fèi)率（以0%為最低費(fèi)率），原則按分值采用插入法計(jì)算基本費(fèi)費(fèi)率。（2）評(píng)價(jià)結(jié)果為70分以上（含70分）者，調(diào)整后的基本費(fèi)費(fèi)率即為該工程基本費(fèi)費(fèi)率。2.增加費(fèi)評(píng)價(jià)結(jié)果為70分以上（不含70分）者，計(jì)取增加費(fèi)。造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)結(jié)果，按照計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的增加費(fèi)費(fèi)率范圍，原則上按分值采用插入法測(cè)定增加費(fèi)費(fèi)率。（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。在編制概算、最高限價(jià)或標(biāo)底、工程招投標(biāo)時(shí)應(yīng)按計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定計(jì)算：基本費(fèi)按計(jì)價(jià)依據(jù)給定費(fèi)率及調(diào)整系數(shù)計(jì)算，增加費(fèi)按最高費(fèi)率計(jì)算。（四）遇有特殊工程或項(xiàng)目，安全生產(chǎn)、文明施工確有超過(guò)本意見或計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的，省管項(xiàng)目須報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定后執(zhí)行；各設(shè)區(qū)市及所轄縣（區(qū)、市）所屬工程項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出測(cè)定意見，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定后執(zhí)行。三、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的結(jié)算（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況出具《安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)表》（附件2），承包人持該表及《建設(shè)工程施工合同》、《建筑施工總平面圖》等資料到工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)率測(cè)定。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果在85分以上（含85分）的工程項(xiàng)目，辦理費(fèi)率測(cè)定時(shí)，承包人需向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入資料。1.省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率的測(cè)定工作由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.設(shè)區(qū)市及所轄縣（區(qū)、市）建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率的測(cè)定工作由設(shè)區(qū)市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果在85分以上（含85分）的工程項(xiàng)目，初步測(cè)定的費(fèi)率和安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用投入資料報(bào)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案后確定。（二）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)安全文明措施評(píng)價(jià)結(jié)果及建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況，測(cè)定安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率。測(cè)定工作應(yīng)在收到評(píng)價(jià)表及資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成。（三）承包人憑《安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率結(jié)算安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)。（四）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)或費(fèi)率測(cè)定的工程項(xiàng)目，承包人不得計(jì)取安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)。四、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的支付（一）發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用不得低于中標(biāo)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用不得低于中標(biāo)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用的40%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付，竣工結(jié)算時(shí)按照本意見測(cè)定費(fèi)率后調(diào)整。（二）實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包單位批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包單位支付所需費(fèi)用。（三）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。五、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的管理建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)包人支付及承包人使用安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對(duì)承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)主管部門報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令暫停施工。（二）承包人應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)?？顚Ｓ?。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。（三）工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)在核對(duì)工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定表》確定的增加費(fèi)費(fèi)率及基本費(fèi)費(fèi)率，計(jì)算安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)。本意見自2012年7月1日起施行。附件：1.安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)用組成2.安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)表3.安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定表附件1：安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)用組成一、安全施工費(fèi)1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備費(fèi)用（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備費(fèi)用；2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備費(fèi)用和應(yīng)急演練費(fèi)用；3.開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改費(fèi)用；4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用；5.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用；6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)費(fèi)用；7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用費(fèi)用；8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用；9.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。二、文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)1.“七牌兩圖”、公示牌、宣傳欄、車輛沖洗、“一卡通”設(shè)置的費(fèi)用；2.現(xiàn)場(chǎng)圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語(yǔ)等）、壓頂裝飾費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費(fèi)用，建筑物內(nèi)臨時(shí)便溺設(shè)施費(fèi)用；其他施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；3.現(xiàn)場(chǎng)生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用；生活用潔凈燃料費(fèi)用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費(fèi)用；4.施工現(xiàn)場(chǎng)操作場(chǎng)地的硬化費(fèi)用；5.現(xiàn)場(chǎng)污染源的控制、生活垃圾清理外運(yùn)、場(chǎng)地排水排污措施的費(fèi)用；市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用；6.現(xiàn)場(chǎng)綠化費(fèi)用、治安綜合治理費(fèi)用；7.現(xiàn)場(chǎng)配備醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用；8.用于現(xiàn)場(chǎng)工人的防暑降溫費(fèi)、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費(fèi)用；9.現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費(fèi)用；10.其他文明施工措施費(fèi)用。三、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)1.施工現(xiàn)場(chǎng)采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)；2.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用；如臨時(shí)宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時(shí)文化福利用房、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、加工場(chǎng)、攪拌臺(tái)、臨時(shí)簡(jiǎn)易水塔、水池等。3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。如臨時(shí)供水管道、臨時(shí)供電管線、小型臨時(shí)設(shè)施等；4.施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)臨時(shí)簡(jiǎn)易道路鋪設(shè)，臨時(shí)排水溝、排水設(shè)施安砌、維修、拆除的費(fèi)用。5.其他臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、維修、拆除或攤銷的費(fèi)用。附件2：安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)價(jià)表工程項(xiàng)目名稱 工程規(guī)模 發(fā)包人承包人工程合同價(jià)工程地點(diǎn)開工日期計(jì)劃竣工日期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況評(píng)價(jià)單位及人員評(píng)價(jià)單位及人員評(píng)價(jià)范圍總分安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見(蓋章)年 月 日附件3：安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定表工程項(xiàng)目名稱工程專業(yè) 發(fā)包人承包人工程合同價(jià)工程地點(diǎn)開工日期計(jì)劃竣工日期影響安全生產(chǎn)、文明施工投入因素安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率基本費(fèi)費(fèi)率（%）按河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的計(jì)取基數(shù)增加費(fèi)費(fèi)率（%）安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)費(fèi)率合計(jì)（%）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定意見(蓋章) 年 月 日本文可概況為一句話：河北建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)計(jì)取管理意見，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多冀建市[2012]386號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！