連建發(fā)[2016]440號(hào)文件連云港安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法

連建發(fā)[2016]440號(hào)文件連云港安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法 連云港安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法于2016年10月發(fā)布,旨在完善現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的規(guī)范管理和使用,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工。 連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件 連建發(fā)[2016]440號(hào) 關(guān)于印發(fā)《連云港市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法》（試行）的通知 各縣、區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的規(guī)范管理和使用，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。第一條 本辦法所指現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，是指為滿足安全、文明施工、綠色施工以及環(huán)境保護(hù)、職工健康生活，按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置、租賃、更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施，改善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境等所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。主要由環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、綠色施工費(fèi)組成。第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程和古建園林工程。第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取及使用的監(jiān)督管理，具體工作委托市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第四條 本辦法所指現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)分為基本費(fèi)、標(biāo)化增加費(fèi)兩部分?；举M(fèi)是指承包人在施工過(guò)程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用。標(biāo)化增加費(fèi)是指承包人為開(kāi)展省、市級(jí)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)所需的費(fèi)用。第五條 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi)率，發(fā)承包價(jià)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)；竣工結(jié)算價(jià)以審定的分部分項(xiàng)工程費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表（一般計(jì)稅方法） 序號(hào)工程名稱計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)基本費(fèi)率（%）市級(jí)標(biāo)化增加費(fèi)（%）省級(jí)標(biāo)化增加費(fèi)（%）一建筑工程建筑工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)-工程設(shè)備費(fèi)3.10.490.7單獨(dú)構(gòu)件吊裝1.6——打預(yù)制樁/制作兼打樁1.5/1.80.21/0.280.3/0.4二單獨(dú)裝飾工程1.70.280.4三安裝工程1.50.210.3四市政工程通用項(xiàng)目、道路、排水工程1.50.280.4橋涵、隧道、水工構(gòu)筑物2.20.350.5給水、燃?xì)馀c集中供熱1.20.210.3路燈及交通設(shè)施工程1.20.210.3五仿古建筑工程2.70.350.5六園林綠化工程1.0——七修繕工程1.5——八城市軌道交通工程土建工程1.90.280.4軌道工程1.30.140.2安裝工程1.40.210.3九大型土石方工程1.5——第六條 對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，需增加專項(xiàng)施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的，依據(jù)承包人的申請(qǐng)，由建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位一次性核定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件和《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014）中沒(méi)有涵蓋的措施項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位另行支付費(fèi)用。第七條 建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。發(fā)包人（招標(biāo)人）、承包人（投標(biāo)人）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位在編制、核對(duì)工程造價(jià)時(shí)應(yīng)按以下規(guī)定計(jì)取。1、發(fā)承包價(jià)（1）基本費(fèi)按本辦法第五條規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，列入總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中；（2）標(biāo)化增加費(fèi)暫按本辦法第五條中省級(jí)標(biāo)化工地的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，列入總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中。2、結(jié)算價(jià)基本費(fèi)、標(biāo)化增加費(fèi)按建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)列入總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中。第八條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)按本辦法第七條有關(guān)規(guī)定和第五條費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，并詳細(xì)載明現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。第九條 投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工有關(guān)規(guī)定作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或下浮費(fèi)率。第十條 直接發(fā)包工程，承包人在施工組織設(shè)計(jì)和報(bào)價(jià)中，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)編制現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施，并按規(guī)定或核定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)。第十一條 發(fā)包人與承包人應(yīng)在施工合同中明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)，以及費(fèi)用使用計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。未按要求在施工合同中明確的，不予合同備案。實(shí)行項(xiàng)目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款，由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實(shí)施的，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)，分包單位應(yīng)提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位同意后實(shí)施。第十二條 發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前7天內(nèi)，按照本辦法及合同約定，及時(shí)向承包人預(yù)付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)（不少于基本費(fèi)的60%）。在安全措施審查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供不少于基本費(fèi)60％的證明材料（銀行對(duì)帳單和發(fā)票），其余基本費(fèi)按使用計(jì)劃支付，并在主體工程竣工或完成工程量約70%前付清。第十三條 承包人應(yīng)當(dāng)按施工合同中約定的安全文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，并在財(cái)務(wù)管理中，單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施項(xiàng)目的費(fèi)用清單備查。在施工合同備案前，將施工合同中使用計(jì)劃通過(guò)“連云港工程造價(jià)監(jiān)管系統(tǒng)”（http://222.189.31.82:8071）（以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)管系統(tǒng)）上報(bào)至建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。第十四條 建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)檢查流程1、檢查組織及方式（1）單項(xiàng)工程主體封頂或完成工程量約70%前，承包人于每月15日前向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提交《現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)檢查申請(qǐng)表》，建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)表后，每月下旬進(jìn)行檢查。（2）建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織檢查。2、檢查內(nèi)容主要包括現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃、使用臺(tái)賬、支出財(cái)務(wù)憑證及使用情況、市場(chǎng)行為等。3、檢查結(jié)果分為：合格，不合格兩個(gè)等級(jí)。（1）合格?，F(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃、支付憑證、使用臺(tái)賬、市場(chǎng)行為等資料齊全；市場(chǎng)行為規(guī)范。檢查合格的工程，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)簽署檢查意見(jiàn)，出具《連云港市安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》，工程竣工后，作為核定安全文明措施費(fèi)依據(jù)。（2）不合格。現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃不完善，安全文明施工措施費(fèi)使用臺(tái)賬、支出財(cái)務(wù)憑證等資料不齊全；市場(chǎng)行為不規(guī)范。初次檢查不合格的工程,檢查人員出具《連云港市現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)檢查整改通知書》，限期整改。4、整改承包人根據(jù)《連云港市現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)檢查整改通知書》進(jìn)行整改，經(jīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)復(fù)查，符合要求的為合格，不符合要求的為不合格。第十五條 檢查實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的項(xiàng)目，承包人在工程竣工前，發(fā)生放松管理、明顯降低現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)工程監(jiān)理單位、發(fā)包人應(yīng)及時(shí)提出，并提請(qǐng)?jiān)靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)重新組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。第十六條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)檢查合格，基本費(fèi)足額計(jì)取。建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)不合格的、建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)檢查不合格的、在主體封頂或完成工程量約70%前，未提交安全文明施工措施費(fèi)檢查申請(qǐng)的，基本費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)取。第十七條 為保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位、專款專用，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)工程核定制度。工程竣工后，承包人在市監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)上傳《連云港市現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)核定申請(qǐng)表》、施工許可證、施工合同、中標(biāo)通知書、招投標(biāo)文件、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表，省、市級(jí)標(biāo)化工地證書或標(biāo)化工地創(chuàng)建表彰文件等資料。建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理后3個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并出具《連云港市現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)核定表》。第十八條 發(fā)包人或其委托的建設(shè)工程咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《連云港市現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)核定表》確定的費(fèi)率，計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)。第十九條 發(fā)包人不按本辦法支付現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工；造成事故的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十條 承包人挪用現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)或安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實(shí)的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，并處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任，并將其行為列入不良信用記錄。第二十一條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)承包人已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。建設(shè)工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)承包人未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，應(yīng)責(zé)令其立即整改；對(duì)承包人拒不整改或未按期限要求完成整改的，建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)安全文明措施費(fèi)檢查不合格的，對(duì)承包人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。未按時(shí)整改或整改仍不合格的、工程竣工驗(yàn)收前未及時(shí)提交安全文明施工措施費(fèi)檢查申請(qǐng)的，承包人將被計(jì)入不良信用記錄。第二十三條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則，對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條 本辦法由連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 凡2016年11月1日以后發(fā)出招標(biāo)文件或簽訂合同（非招標(biāo)）的工程均按本辦法執(zhí)行。連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年10月11日本文可概況為一句話：連云港安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取及使用管理辦法，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多連建發(fā)[2016]440號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！