寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法

寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法 修訂版寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法以寧建規(guī)發(fā)[2020]6號文件下發(fā),該版寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法共計二十三條。 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 寧建規(guī)發(fā)[2020]6號 關(guān)于修訂《寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法》通知 各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會規(guī)劃建設(shè)土地局，各公共資源交易中心，招投標(biāo)各方主體： 為進一步加強建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)行為，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對《寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法》(寧建<建>字〔2008〕6號))同時廢止。附件：寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年12月7日寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法第一條 為進一步加強建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)行為，維護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動，對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項目招標(biāo)代理，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝及室內(nèi)外裝修工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)(以下簡稱工程招標(biāo)代理機構(gòu))，接受招標(biāo)人的委托，以招標(biāo)人的名義，進行建設(shè)工程項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、項目管理、工程咨詢、造價咨詢以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)的行為。第四條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動的監(jiān)督管理工作，具體監(jiān)督管理由寧夏建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)實施。各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理活動實施監(jiān)督管理。第五條 工程招標(biāo)代理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第六條 招標(biāo)代理機構(gòu)為依法成立的中介組織，不得與行政機關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及公共資源交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第七條 在本行政區(qū)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，自愿通過“寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”向自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送基本信息后，可承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。報送基本信息如下：(一)營業(yè)執(zhí)照;(二)本機構(gòu)不少于2名工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員證書、身份證(其中注冊造價工程師不少于1人);本機構(gòu)不少于5人的工程建設(shè)類職稱的專職人員身份證、職稱證書;(三)企業(yè)誠信守法承諾書。外省進寧招標(biāo)代理機構(gòu)除提供(一)至(三)項內(nèi)容外還需提供：(一)負(fù)責(zé)人任命書;(二)企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實、準(zhǔn)確、完整的信息，并對信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。信息發(fā)生變化的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)通過“寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”自行更新。第八條 凡不具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。第九條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，在合同約定的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事工程招標(biāo)代理活動。招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同推薦采用建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本》。第十條 招標(biāo)代理機構(gòu)承接業(yè)務(wù)實行項目負(fù)責(zé)制，項目組由1名項目負(fù)責(zé)人和2名以上從業(yè)人員組成。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格的本機構(gòu)專職人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類職稱的本機構(gòu)從業(yè)人員，項目組成員應(yīng)當(dāng)實名制，并在委托代理合同中明確。招標(biāo)代理活動期間項目組成員應(yīng)相對固定。由于特殊原因，招標(biāo)代理機構(gòu)需更換項目組成員的，應(yīng)替換同等資格的人員，開標(biāo)前自行在“寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”進行變更。第十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)代理的工程項目信息實行網(wǎng)上報送。發(fā)布招標(biāo)公告前，通過“寧夏建筑市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”填報并下載打印《工程招標(biāo)代理項目信息表》(附表1)，持該表辦理招標(biāo)、開標(biāo)手續(xù)。開展業(yè)務(wù)時，項目組人員需與填報的人員信息一致。第十二條 招標(biāo)代理機構(gòu)受招標(biāo)人的委托，可承擔(dān)下列工作：(一)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門提請招標(biāo)核準(zhǔn);(二)擬訂招標(biāo)方案;(三)編制和發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或招標(biāo)邀請書;(四)編制和發(fā)放資格預(yù)審文件;(五)協(xié)助審查投標(biāo)人資格，組織資格預(yù)審;(六)編制和發(fā)放招標(biāo)文件(包括工程量清單);(七)編制標(biāo)底或招標(biāo)控制價;(八)組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘和答疑;(九)組織開標(biāo);(十)編制和提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告;(十一)辦理備案等事宜;(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。第十三條 工程招標(biāo)代理文件包括招標(biāo)方案、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件(含工程量清單)、異議答復(fù)、投標(biāo)文件、標(biāo)底(招標(biāo)控制價)評標(biāo)報告、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告以及其他有關(guān)文件、資料等。招標(biāo)方案、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、異議答復(fù)、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告等工程招標(biāo)代理文件必須由項目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋招標(biāo)代理機構(gòu)法人公章。中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人簽發(fā)。工程量清單、標(biāo)底、招標(biāo)控制價等屬于注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)范圍的工程招標(biāo)代理文件，必須由本機構(gòu)注冊造價工程師編制，本機構(gòu)一級注冊造價工程師審核。相關(guān)人員均應(yīng)簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章。第十四條 招標(biāo)代理機構(gòu)對其蓋章和簽字的工程招標(biāo)代理文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十五條 招標(biāo)人不得擅自修改工程招標(biāo)代理項目的相關(guān)文件，確需修改的，應(yīng)商請招標(biāo)代理機構(gòu)修改。招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)拒絕招標(biāo)人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見。第十六條 招標(biāo)代理服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。招標(biāo)代理機構(gòu)在發(fā)布媒介上登載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的電子文本，供潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人免費下載，不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費用;以招標(biāo)人名義代收投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第十七條 工程項目評標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)對評標(biāo)委員會成員評標(biāo)情況進行評價，填寫《房建市政工程項目評標(biāo)專家評標(biāo)不良行為評價記錄表》(附表2)，評價結(jié)果報招投標(biāo)監(jiān)督管理部門。第十八條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存工程招標(biāo)代理文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。第十九條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得有下列行為：(一)擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù);(二)采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進行競爭，或向投標(biāo)人收取回扣;(三)與其代理招標(biāo)項目投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;(四)為投標(biāo)人提供其代理招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù);(五)與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，在招標(biāo)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人謀取不正當(dāng)利益;(六)隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的情況和資料;(七)編制的招標(biāo)文件、標(biāo)底或招標(biāo)控制價嚴(yán)重失實;(八)對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的文件內(nèi)容拒不改正;(九)擅自修改已經(jīng)生效的招標(biāo)代理文件;(十)招標(biāo)代理工作失誤，嚴(yán)重影響其代理招標(biāo)項目的公平競爭或招標(biāo)評標(biāo)工作的順利進行;(十一)未按照有關(guān)規(guī)定收取、退還投標(biāo)保證金;(十二)未按規(guī)定進入有關(guān)交易場所進行招標(biāo)代理活動;(十三)未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督;(十四)未按規(guī)定報送招標(biāo)代理項目信息及統(tǒng)計報表;(十五)開評標(biāo)現(xiàn)場到場人員與填報的項目組人員不符。第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立招標(biāo)代理機構(gòu)信用檔案;建立招標(biāo)代理機構(gòu)“黑名單”管理機制。開展對招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員的法律知識及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處招標(biāo)代理機構(gòu)違法違規(guī)行為，處罰信息向社會公開，記入誠信檔案。鼓勵具備相應(yīng)能力的社會力量對招標(biāo)代理機構(gòu)開展培訓(xùn)工作。第二十一條 招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理活動中存在違法違規(guī)行為的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條列》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。第二十二條 對招標(biāo)代理活動實施監(jiān)督管理的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員，在監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，責(zé)令改正，依法給予行政處理。第二十三條 本辦法自2021年1月8日起施行。2008年1月19日自治區(qū)建設(shè)廳公布的《寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法》(寧建(建)字〔2008〕6號)同時廢止。附表：1.寧夏工程招標(biāo)代理項目信息表（略）2.寧夏房建市政工程項目評標(biāo)專家評標(biāo)不良行為評價記錄表（略）本文可概況為一句話：寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多寧建規(guī)發(fā)[2020]6號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！