淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則

淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則 淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則于2005年12月印發(fā)，本次制定該細(xì)則意在建立和完善淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核業(yè)務(wù)管理制度及相關(guān)操作程序。 淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則 各造價(jià)咨詢單位： 為進(jìn)一步規(guī)范我市工程造價(jià)咨詢單位的執(zhí)業(yè)行為，提高工程造價(jià)咨詢單位業(yè)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立和完善建設(shè)工程竣工結(jié)算審核業(yè)務(wù)管理制度及相關(guān)操作程序，特制訂我市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則，希各工程造價(jià)咨詢單位遵照?qǐng)?zhí)行。一．受理階段接受委托,查驗(yàn)委托審核的工程結(jié)算是否具備審核條件,與委托方簽訂《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》, 雙方簽字、蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。二．準(zhǔn)備階段1．向委托方提出需提供的資料，接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。委托人應(yīng)提供下列資料（驗(yàn)原件留復(fù)印件）：①.經(jīng)備案的工程招標(biāo)文件和投標(biāo)文件, 工程量清單，中標(biāo)單位預(yù)算書(shū)及投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)（以下簡(jiǎn)稱工程施工合同）；②．全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖紙，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書(shū);③．施工過(guò)程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料、監(jiān)理日記等監(jiān)理資料;④．蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專用章的工程竣工結(jié)算書(shū)；⑤．建設(shè)單位甲供材料明細(xì)表，施工鋼筋翻樣清單，材料差價(jià)調(diào)整計(jì)算明細(xì)表，工程量清單單價(jià)調(diào)整明細(xì)表，需要核實(shí)的施工單位采購(gòu)的材料憑證;⑥．工程類別核定單、經(jīng)年檢合格的計(jì)價(jià)手冊(cè)、施工單位資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資料。⑦．其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。2.熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，有條件的保留影像資料（如照片、數(shù)碼照像、攝像等）。必要時(shí)可召集建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，并形成書(shū)面的《工程竣工結(jié)算審核會(huì)商紀(jì)要》。三．審核階段審查送審資料的完整性合法性和充分性。1．審查招標(biāo)和投標(biāo)文件, 工程量清單，中標(biāo)單位預(yù)算及報(bào)價(jià)相互之間合理性和一致性。2．審查工程施工合同：明確建設(shè)單位和施工單位雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，了解合同中有關(guān)工程造價(jià)確定的具體內(nèi)容和要求。重點(diǎn)包括承包范圍、合同價(jià)款的確定方式、設(shè)計(jì)變更調(diào)整、材料價(jià)格調(diào)整、綜合單價(jià)調(diào)整、質(zhì)量與工期承諾等。對(duì)通過(guò)招投標(biāo)確定下來(lái)的合同價(jià)款部分，審核其中是否有違反合同法及實(shí)際施工中的不合理費(fèi)用項(xiàng)目。3．審查設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理、合規(guī)，設(shè)計(jì)變更應(yīng)有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的簽字蓋章。審核設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性，即設(shè)計(jì)變更與工程實(shí)體應(yīng)相吻合。4．審查簽證等其他資料：簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)，特別是否經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意簽字蓋章，時(shí)效性是否符合合同規(guī)定。四． 實(shí)施階段1．審核工程量:審核工程量、清單計(jì)算是否符合計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則。對(duì)于變更項(xiàng)目，應(yīng)與原投標(biāo)預(yù)算清單相聯(lián)系，工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確。2．套用《計(jì)價(jià)表》計(jì)價(jià)的審核定額套用及組價(jià): 審核定額套用是否合理，項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；補(bǔ)充定額、清單項(xiàng)目是否符合編制原則，單價(jià)計(jì)算是否正確，有關(guān)資料是否符合實(shí)際情況，有無(wú)經(jīng)過(guò)有權(quán)部門審批（如補(bǔ)充定額、補(bǔ)充清單項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)）。3．審核人材機(jī)價(jià)格：目前，在造價(jià)軟件普及的情況下，工料分析錯(cuò)誤已不是審核重點(diǎn)，重點(diǎn)為審查人材機(jī)價(jià)格。人材機(jī)價(jià)格取定與調(diào)整，是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù); 甲供材料的品種、數(shù)量、價(jià)格和結(jié)算是否正確。4.審核計(jì)價(jià)方式及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：審查計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確，各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合相關(guān)管理部門的規(guī)定，實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任，索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確。5．審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，審核該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。6．審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門的文件規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程竣工結(jié)算審核計(jì)算書(shū)》，并隨同《咨詢質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。7．由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知建設(shè)單位、施工單位對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，力求達(dá)成共識(shí)。五． 終結(jié)階段1．審核的結(jié)算達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和《工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程竣工結(jié)算審定表》上簽名或蓋上法人印章，以示確認(rèn)。2．出具審核報(bào)告書(shū)，工程結(jié)算審定表及有關(guān)附件，內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)主管部門有關(guān)文件規(guī)定。審核報(bào)告書(shū)由咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位公章。3．《工程結(jié)算審核報(bào)告書(shū)》一式三份,咨詢單位留存一份,送交委托人二份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位各一份，并辦理送達(dá)手續(xù)。4．承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)仍有異議的，在報(bào)告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可到咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，如有計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)予以調(diào)整并收回原有報(bào)告，重新出具咨詢報(bào)告書(shū)，對(duì)調(diào)整后的報(bào)告仍有異議的可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可申請(qǐng)仲裁或向人民法院依法提起訴訟。六. 資料歸檔審核工作完成后,根據(jù)《江蘇省工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求和行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，收集、整理資料，按本單位檔案管理制度匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。二○○五年十二月一日抄報(bào)：省工程造價(jià)管理總站、市建設(shè)局抄送：各有關(guān)單位本文可概況為一句話：淮安市建設(shè)工程竣工結(jié)算審核細(xì)則，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！