浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則

浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則 浙江造價總站發(fā)文"關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則》的通知"，實施細則共六章，對浙江工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督檢查有了標準。 浙江省建設(shè)工程造價管理總站文件 關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則》的通知 各市建設(shè)工程造價管理站（處、辦）： 為加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)計價行為，維護建筑市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》（浙江省人民政府令第173號）和《浙江省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（浙建法［2006］82號）等法律、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)研究，我站制定了《浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中遇到的問題請及時向我站反饋。附件：《浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則》浙江省建設(shè)工程造價管理總站二OO八年五月七日浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則 第一章 總 則第一條 為加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)計價行為，維護建筑市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》（浙江省人民政府令第173號）和《浙江省建筑業(yè)類企業(yè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（浙建法［2006］82號）等法律、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)（以下簡稱“工程造價咨詢企業(yè)”）監(jiān)督檢查系指對在浙江省境內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)資質(zhì)資格、市場行為和執(zhí)業(yè)質(zhì)量等情況進行的檢查。第三條 本省工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督檢查工作由省建設(shè)工程造價管理總站負責。設(shè)區(qū)市工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督檢查工作由當?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理機構(gòu)負責。第四條 凡依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書，在浙江省境內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)均為監(jiān)督檢查對象。第二章 監(jiān)督檢查人員及要求第五條 監(jiān)督檢查工作由造價管理機構(gòu)組織成立監(jiān)督檢查小組負責具體實施。檢查小組由不少于兩名取得浙江省行政執(zhí)法證，具備有效行政執(zhí)法資格人員組成，并可根據(jù)檢查工作需要配備相關(guān)專業(yè)的專家。第六條 檢查小組配備的專家具體應符合以下條件：（一）取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格，且從事工程造價管理及其相關(guān)工作5年以上；（二）熟悉工程造價相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度；（三）具有良好的職業(yè)道德，清正廉潔，恪盡職守，堅持原則。第七條 造價管理機構(gòu)應當按照監(jiān)督檢查人員條件，從行政機關(guān)、工程造價管理機構(gòu)及工程造價咨詢企業(yè)推薦的人員中選取相應人員作為專家，建立專家?guī)?。根?jù)檢查內(nèi)容的需要，從專家?guī)熘羞x取相關(guān)專業(yè)的專家進行監(jiān)督檢查。第八條 檢查人員實施監(jiān)督檢查時，應主動出示行政執(zhí)法證。檢查人員如與被檢查工程造價咨詢企業(yè)存有利害關(guān)系，應當遵循回避制度實行回避。第九條 檢查人員有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施：（一）進入被檢查企業(yè)經(jīng)營場所實地檢查；（二）就監(jiān)督檢查事項詢問有關(guān)人員；（三）要求被檢查企業(yè)提供與監(jiān)督檢查事項相關(guān)的文件和資料；（四）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以采取的其他監(jiān)督檢查措施。第十條 檢查人員對于在檢查過程中了解到的工程造價咨詢企業(yè)及咨詢項目委托方的有關(guān)情況應當保密，不得用于與檢查工作無關(guān)的任何事宜，也不得泄露給與檢查工作無關(guān)的任何人員。第十一條 檢查人員實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查企業(yè)正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受被檢查企業(yè)財物，不得牟取其他利益。第三章 監(jiān)督檢查的內(nèi)容第十二條 對被檢企業(yè)實施的監(jiān)督檢查，主要檢查企業(yè)是否存在以下情況：（一）工程造價咨詢企業(yè)符合現(xiàn)行資質(zhì)等級標準的情況1．股份結(jié)構(gòu)、執(zhí)（從）業(yè)人員數(shù)量、注冊資金和辦公場所等現(xiàn)狀與已取得的資質(zhì)等級標準不符；2．現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的人事關(guān)系、聘用關(guān)系、注冊關(guān)系及社會保險已過期或無效；3．資質(zhì)證書超過有效期限；4．內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系不健全。（二）工程造價咨詢企業(yè)的市場行為1．超越資質(zhì)證書許可的范圍承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)；2．允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)；3．涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和注冊資格執(zhí)業(yè)證書、從業(yè)人員資格證書；4．工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者跨省、跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)時，未到工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)；5．在咨詢活動中以給回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；6．同時接受招標人和投標人或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；7．轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；8．其他違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。（三）工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況1．未參照建設(shè)部《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》簽訂規(guī)范的咨詢合同；2．工程造價咨詢成果報告格式不符合國家和我省規(guī)定的要求，簽字、蓋章不齊全或無效的；3．工程造價咨詢成果報告不符合工程量清單計價規(guī)范及其他國家標準規(guī)范的要求；4．偽造工程造價數(shù)據(jù)，出具虛假工程造價咨詢成果報告；5．有意抬高、壓低工程造價，明顯偏離市場成本價；6．無故拖延出具工程造價咨詢成果報告；7．檔案管理不符合要求，存檔資料不齊全或無效。（四）法律、法規(guī)、規(guī)章及省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他事項。第四章 監(jiān)督檢查的實施第十三條 監(jiān)督檢查可以采取下列方式進行：（一）定期檢查。定期檢查是指造價管理機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)按規(guī)定周期實施的集中監(jiān)督檢查。定期檢查的周期一般為一年。（二）抽查。抽查是指造價管理機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)隨機進行抽查。（三）專項稽查。專項稽查是指造價管理機構(gòu)對定期檢查、抽查、日常監(jiān)督管理或者投訴、舉報處理中發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)嫌疑的工程造價咨詢企業(yè)實施的專門監(jiān)督檢查。第十四條 定期檢查的對象為本省所有工程造價咨詢企業(yè)。按照屬地管理、分級負責的原則，省內(nèi)甲級工程造價企業(yè)的定期檢查由省造價管理總站負責實施；其他省內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)以及省外在浙工程造價咨詢企業(yè)分支機構(gòu)的定期檢查由設(shè)區(qū)市造價管理機構(gòu)負責實施。第十五條 定期檢查結(jié)論分為合格和不合格兩種。工程造價咨詢企業(yè)不存在本辦法第十二條所列行為的，定期檢查結(jié)論為合格。工程造價咨詢企業(yè)存在本辦法第十二條第一、二款或嚴重存在第十二條第三款所列行為，以及不按規(guī)定報送定期檢查材料的，定期檢查結(jié)論為不合格。第十六條 定期檢查程序：（一）企業(yè)自查并填報《浙江省工程造價咨詢企業(yè)定期檢查表》一式四份（見附件1）；（二）設(shè)區(qū)市造價管理機構(gòu)應當在每年4月底前完成定期檢查，并在檢查結(jié)束后一個月內(nèi)將《浙江省工程造價咨詢企業(yè)定期檢查表》、《浙江省工程造價咨詢企業(yè)定期檢查結(jié)果匯總表》（見附件2）和初審結(jié)果一并上報省造價管理總站；（三）省造價管理總站在收到設(shè)區(qū)市造價管理機構(gòu)上報材料后一個月內(nèi)公布定期檢查結(jié)論。第十七條 本級造價管理機構(gòu)一年內(nèi)可對同一企業(yè)抽查多次；不同造價管理機構(gòu)一般不應在同一時段內(nèi)重復抽查同一企業(yè)。抽查名單可根據(jù)被檢企業(yè)在本檢查周期內(nèi)是否存在以下情況予以確定：（一）信用檔案有不良行為記錄的；（二）執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)過重大差錯的；（三）采用不正當競爭手段承攬業(yè)務(wù)的；（四）單位人員（包括股東及執(zhí)（從）業(yè)人員）變動頻繁的；（五）前次監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的。第十八條 造價管理機構(gòu)實施抽查時應當按以下程序進行：（一）制定監(jiān)督檢查方案，組成監(jiān)督檢查小組；（二）提前10個工作日以書面形式通知工程造價咨詢企業(yè)；（三）上級造價管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時，應當通知當?shù)卦靸r管理機構(gòu)，當?shù)卦靸r管理機構(gòu)應當予以配合；（四）到被檢企業(yè)后，應當首先明確監(jiān)督檢查內(nèi)容，隨機抽取被檢資料，被檢企業(yè)應當如實提供相關(guān)資料；（五）檢查人員應當將檢查情況予以記錄，并由被檢企業(yè)負責人和檢查人員簽字確認；（六）檢查組在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢企業(yè)資質(zhì)條件達不到資質(zhì)等級標準或者發(fā)現(xiàn)有其他違法、違規(guī)行為的，應當現(xiàn)場核準事實，取得相關(guān)證據(jù)，依法向派出機構(gòu)或者有權(quán)的上級機關(guān)提出行政處理或行政處罰的建議；（七）檢查組或者檢查人員應當將檢查情況、有關(guān)行政處理或者行政處罰的建議告知當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門；（八）檢查組應當匯總檢查情況，連同有關(guān)行政處理或者行政處罰的建議，向派出機構(gòu)報告。第十九條 專項稽查的具體實施可參照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查結(jié)果的處理第二十條 工程造價咨詢企業(yè)不接受造價管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查，隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供本辦法規(guī)定的有關(guān)檢查材料的，造價管理機構(gòu)應當將有關(guān)資料提交建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國行政許可法》第八十條之規(guī)定，依法給予行政處罰。第二十一條 造價管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，應當將有關(guān)資料提交建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門依法給予行政處罰，并撤消其資質(zhì)，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)提出的資質(zhì)申請。涉及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門提請國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依法予以撤消。第二十二條 造價管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)現(xiàn)狀達不到其取得的資質(zhì)等級標準的，應當責令限期整改。整改期限屆滿后仍達不到標準的，應當要求企業(yè)重新申請資質(zhì)；企業(yè)拒不重新申請的，由造價管理機構(gòu)提請建設(shè)行政主管部門依法撤銷其資質(zhì)。涉及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的資質(zhì)，由省建設(shè)行政主管部門建議國務(wù)院建設(shè)行政主管部門依法處理。第二十三條 設(shè)區(qū)市造價管理機構(gòu)對工商注冊地在本行政區(qū)域以外的我省工程造價咨詢企業(yè)的處理結(jié)果，應當同時抄告其工商注冊地設(shè)區(qū)市造價管理機構(gòu)。對工商注冊地不在我省行政區(qū)域的省外工程造價咨詢企業(yè)的處理結(jié)果及有關(guān)證據(jù)材料，應當由省造價管理總站報省建設(shè)行政主管部門，由省建設(shè)行政主管部門報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，同時抄告其工商注冊地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。第二十四條 造價管理機構(gòu)應對監(jiān)督檢查情況進行通報，并將結(jié)果在有關(guān)媒體上公示。第二十五條 造價管理機構(gòu)應當對工程造價咨詢企業(yè)及其執(zhí)（從）業(yè)人員建立信用檔案，信用檔案應當包括工程造價咨詢企業(yè)及其有關(guān)人員的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。第六章 附 則第二十六條 本辦法自2008年5月1日起施行。本文可概況為一句話：浙江省建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)督檢查實施細則，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多信息請關(guān)注浙江省定額站相關(guān)網(wǎng)站！