西藏房建和市政工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法

西藏房建和市政工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法 西藏房建和市政工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法于2018年10月印發(fā),西藏房建和市政工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法共11條內(nèi)容,該辦法旨在規(guī)范西藏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 藏建市管[2018]202號(hào) 關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法（試行）》的通知 各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)等違法行為，有效遏制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的串通投標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年10月9日西藏自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法（試行）第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有效遏制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的串通投標(biāo)行為，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理等招標(biāo)投標(biāo)的各方主體串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和處理。第三條 本辦法所稱串通投標(biāo)，是指參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方主體及其有關(guān)人員采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。第四條 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在招標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，屬于與投標(biāo)人串通投標(biāo)行為：（一）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件專門為某個(gè)特定投標(biāo)人“量身定做”或設(shè)置明顯傾向性條款的；（二）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息直接或者間接泄露給其他投標(biāo)人或者在開標(biāo)前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判的；（三）在規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換或修改投標(biāo)文件的（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）；（四）向投標(biāo)利害關(guān)系人泄露參與投標(biāo)企業(yè)的名單、資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、資格審查或評(píng)標(biāo)情況等應(yīng)當(dāng)保密信息的；（五）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)或者明示（暗示）投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便的；（六）組織或協(xié)助投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)的；（七）發(fā)現(xiàn)由同一人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)等情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)的；（八）招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人辦理投標(biāo)事項(xiàng)（報(bào)名、購買資格審查文件或招標(biāo)文件等）的相關(guān)人員不能提供其是投標(biāo)企業(yè)正式在職人員的有效證明（如：授權(quán)委托書）而不制止的；（九）在資格審查或開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評(píng)標(biāo)的；（十）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為參加該項(xiàng)目投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢或者同時(shí)為兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人提供咨詢的；（十一）在招標(biāo)文件以外與投標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?；（十二）在評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行傾向性引導(dǎo)或干擾正常評(píng)標(biāo)秩序的；（十三）指使、暗示或強(qiáng)迫評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的；（十四）除不可抗力外拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同的；（十五）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為的。第五條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)行為：（一）由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、繳納或退還投標(biāo)保證金或出具投標(biāo)保函、參加投標(biāo)的；（二）不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)等人員有在同一時(shí)間、同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的；（三）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人或投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；（四）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的；（五）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模唬┰谫Y格審查或開標(biāo)時(shí)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝的；（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一個(gè)人編制的；（八）采用電子招投標(biāo)的，不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一個(gè)投標(biāo)單位或者同一自然人的IP地址下載招標(biāo)文件或者上傳投標(biāo)文件的；投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一清單預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或出自同一電子數(shù)據(jù)文檔的；（九）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件存在異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性變化的；（十）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一單位或個(gè)人的賬戶繳納和退還的；（十一）中標(biāo)公示的第一中標(biāo)候選人或收到中標(biāo)通知書的中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同的；（十二）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜，或注冊(cè)在同一企業(yè)的注冊(cè)人員為其投標(biāo)提供投標(biāo)咨詢、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢（招標(biāo)工程要求采用專有技術(shù)的除外）等服務(wù)，或者不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的管理成員為同一人的；（十三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法認(rèn)定的有其他明顯串通行為或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他串標(biāo)行為的。第六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中有下列情形之一的，屬于與投標(biāo)人串通投標(biāo)行為：（一）明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系而不主動(dòng)提出回避或故意向投標(biāo)人泄露相關(guān)信息的；（二）不認(rèn)真履行職責(zé)，無視有關(guān)投標(biāo)文件中存在大量反?，F(xiàn)象，依然推薦串標(biāo)投標(biāo)的單位為中標(biāo)候選人的；（三）進(jìn)行評(píng)審打分時(shí)，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值或不按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分的；（四）對(duì)存在本辦法第五條規(guī)定的違規(guī)投標(biāo)行為而不給予認(rèn)定或不作廢標(biāo)處理的；（五）存在違反其他相關(guān)法律法規(guī)等行為，使得評(píng)標(biāo)明顯缺乏公平、公正的。第七條 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人的串通投標(biāo)行為的認(rèn)定處理工作，由有管轄權(quán)的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)主動(dòng)與公安檢察機(jī)關(guān)建立串通投標(biāo)違法行為查處聯(lián)席會(huì)議制度和互相通報(bào)制度。第八條 招標(biāo)人和投標(biāo)人存在串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人應(yīng)取消其對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)代理資格，重新選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后重新招標(biāo)；投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為的，其投標(biāo)無效，已經(jīng)中標(biāo)或簽訂合同的，中標(biāo)無效并廢止合同；因投標(biāo)人串通投標(biāo)行為導(dǎo)致重新招標(biāo)的，參加串通投標(biāo)的投標(biāo)人在重新招標(biāo)時(shí)不得再次參與該項(xiàng)目投標(biāo)。第九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中存在串通投標(biāo)的，可以向招標(biāo)人提出或者依法向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面投訴，招標(biāo)人或主管部門應(yīng)及時(shí)受理并依法依規(guī)作出回復(fù)。第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有串通投標(biāo)行為的，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用詢標(biāo)等方式進(jìn)行核查后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行集體表決作出認(rèn)定，投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理，且在評(píng)標(biāo)報(bào)告中進(jìn)行說明，并告知投標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)管部門。第十一條 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有串通投標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具書面情況說明并經(jīng)批準(zhǔn)后，終止該評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作；對(duì)已產(chǎn)生評(píng)標(biāo)結(jié)果的，廢止該評(píng)標(biāo)結(jié)果。監(jiān)督管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有串通投標(biāo)行為的，應(yīng)及時(shí)向其提出警告或可視情況更換該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或終止該評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)工作被終止或評(píng)標(biāo)結(jié)果被廢止的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得再次進(jìn)入重新組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第十二條 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中被認(rèn)定有串通投標(biāo)行為的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理；涉及國家公務(wù)員、國家行政機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位任命的其他工作人員的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)聯(lián)的相關(guān)單位和相關(guān)工作人員，發(fā)生泄露投標(biāo)企業(yè)名稱、非法登錄服務(wù)器修改特定投標(biāo)人的投標(biāo)數(shù)據(jù)等串通投標(biāo)行為的，由有管轄權(quán)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理，并終止委托服務(wù)合同，取消運(yùn)營(yíng)服務(wù)資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 串通投標(biāo)行為認(rèn)定后，在作出處理決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)，按照《西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公示管理辦法》記入不良行為記錄，并在“西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)”進(jìn)行公告。第十五條 本辦法由西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自2018年11月1日起施行。本文可概況為一句話：西藏房建和市政工程串通投標(biāo)認(rèn)定處理辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多藏建市管[2018]202號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！