滬建建管[2018]808號(hào)文件上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

滬建建管[2018]808號(hào)文件上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法于2018年12月以滬建建管[2018]808號(hào)文件發(fā)布，印發(fā)808號(hào)文旨在規(guī)范上海工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)保證評(píng)標(biāo)公平公正。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)文件 滬建建管[2018]808號(hào) 關(guān)于印發(fā)《上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的通知 各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范本市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市工程總承包實(shí)際情況，制定了《上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)二○一八年十二月十七日上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法第一條【法律依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范本市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)公平、公正，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市工程總承包實(shí)際情況，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用以下情形的項(xiàng)目：（一）經(jīng)市建設(shè)行政管理部門(mén)或者試點(diǎn)區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)確定的試點(diǎn)項(xiàng)目；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件中明確采用工程總承包的項(xiàng)目；（三）經(jīng)核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及功能需求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已明確的工業(yè)項(xiàng)目；功能需求可由國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程確定的市政項(xiàng)目；受汛期等因素制約的中、小型水利工程項(xiàng)目；（四）建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程；園林綠化和林業(yè)工程項(xiàng)目；（五）列入市級(jí)重大工程且對(duì)建設(shè)周期有特殊要求的項(xiàng)目；（六）其他進(jìn)場(chǎng)交易的工程總承包項(xiàng)目。第三條【招標(biāo)啟動(dòng)】招標(biāo)人在招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工程建設(shè)范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、投資限額，細(xì)化功能需求、預(yù)期目標(biāo)以及對(duì)投標(biāo)文件的深度要求；裝飾裝修項(xiàng)目還需明確具體的裝修風(fēng)格要求和能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的主要材料要求。招標(biāo)文件不能滿足上述要求的項(xiàng)目，不適合進(jìn)行工程總承包招標(biāo)。第四條【合同形式】工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)包干的固定總價(jià)合同，除招標(biāo)文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價(jià)原則外，工程總承包合同價(jià)格一般不予調(diào)整。第五條【評(píng)標(biāo)方式】工程總承包招標(biāo)的評(píng)標(biāo)采用兩階段評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)方式分綜合評(píng)估法一和綜合評(píng)估法二，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況自行選擇。第六條【資格預(yù)審】招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，自行決定是否采用資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的項(xiàng)目，當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人≥3家但不足7家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)確定所有通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人為入圍投標(biāo)人。當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人≥7家時(shí)，可由招標(biāo)人通過(guò)單位三重一大決策機(jī)制，在通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人中選取不少于7家的投標(biāo)人入圍參加投標(biāo)，同時(shí)形成資格預(yù)審入圍投標(biāo)人的決議并加蓋單位公章。當(dāng)實(shí)際投標(biāo)報(bào)名單位不足7家時(shí)，則不再實(shí)施資格預(yù)審。實(shí)際投標(biāo)報(bào)名指購(gòu)買(mǎi)或者下載招標(biāo)文件。參加資格預(yù)審的投標(biāo)人，同一公司的下屬控股子公司同時(shí)參加資格預(yù)審的投標(biāo)人最多不能超過(guò)兩家，具體辦法在資格預(yù)審文件中載明。第七條【方案分析】招標(biāo)文件中明確采用方案分析的，在工程總承包方案文件開(kāi)標(biāo)后，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)之前，招標(biāo)人可自行組織專家先行對(duì)工程總承包方案文件進(jìn)行方案分析，對(duì)不能滿足招標(biāo)文件要求的工程總承包方案文件，明確不滿足的理由，并形成方案分析報(bào)告，提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，評(píng)審方案不合格的，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。第八條【專家組成】工程總承包招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成為不少于9人的單數(shù)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。技術(shù)專家包括設(shè)計(jì)和施工專業(yè)，如有勘察、貨物、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)內(nèi)容，則專家專業(yè)相應(yīng)增加。對(duì)設(shè)計(jì)要求高、技術(shù)難度大的建設(shè)工程，招標(biāo)人可以從上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家，也可以直接確定資深專家依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)工程總承包方案進(jìn)行評(píng)審。參加方案分析的專家不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加后續(xù)評(píng)標(biāo)。第九條【否決投標(biāo)條款】評(píng)標(biāo)辦法中根據(jù)工程總承包方案評(píng)審和工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審的不同內(nèi)容分別集中單列否決投標(biāo)條款，具體內(nèi)容招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況增減，但不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定：（一）工程總承包方案否決投標(biāo)條款1、投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人蓋章或者單位法定代表人簽字或蓋章。2、投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，未承諾中標(biāo)后將向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。本項(xiàng)指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：（1）投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2）資質(zhì)條件符合國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件要求；（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)等級(jí)要求；本項(xiàng)還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；（5）為本標(biāo)段的代建人；（6）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（7）為承擔(dān)建設(shè)工程的前期設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（8）與本標(biāo)段的設(shè)計(jì)人或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同為一個(gè)法定代表人；（9）與本標(biāo)段的設(shè)計(jì)人或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股關(guān)系；（10）被依法暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；（12）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（13）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大施工質(zhì)量問(wèn)題的；（14）被市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；（15）被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單的；（16）在近兩年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為的；（17）拖欠工人工資，情節(jié)嚴(yán)重被市建設(shè)行政管理部門(mén)向社會(huì)公布且在公布的期限內(nèi)的；（18）投標(biāo)人違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者無(wú)正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，招標(biāo)人重新招標(biāo)時(shí)，該投標(biāo)人不得再參加該工程的投標(biāo)。4、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。5、投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)：（1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（2）工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；（3）質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的；（4）投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；6、投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。（二）工程總承包報(bào)價(jià)否決投標(biāo)條款1、投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本項(xiàng)指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書(shū)；（2）投標(biāo)函；（3）共同投標(biāo)協(xié)議(如有)。2、投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。本項(xiàng)指共同投標(biāo)協(xié)議未按招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。3、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。4、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的。本條指投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高投標(biāo)限價(jià)_萬(wàn)元的；5、投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（1）總承包報(bào)價(jià)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)與方案明顯不匹配的：如總承包報(bào)價(jià)中未包含總承包方案中的相關(guān)內(nèi)容；或者總承包報(bào)價(jià)中雖包含總承包方案相關(guān)內(nèi)容，但該報(bào)價(jià)不足以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目功能需求的等。招標(biāo)文件中可在此條款中具體羅列明顯不匹配的內(nèi)容和具體功能需求；（2）改變暫估價(jià)、暫列金額的；（3）規(guī)費(fèi)、增值稅未按照招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率計(jì)取的；（4）投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。6、投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。第十條【方案優(yōu)化】在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人可以要求第一中標(biāo)候選人在不改變招標(biāo)文件和投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化。第十一條【風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；蛘弑ｋU(xiǎn)】招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中事先約定中標(biāo)人提供履約擔(dān)保等形式的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；蛘呔哂邢鄳?yīng)功能的保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金額=最高投標(biāo)限價(jià)-中標(biāo)價(jià)-履約保證金。第十二條【施行時(shí)間】本辦法自2019年1月1日起施行，有效期二年。附件：1、綜合評(píng)估法一2、綜合評(píng)估法二3、工程總承包方案評(píng)審因素附件1：綜合評(píng)估法一一、總則綜合評(píng)估法一采用二階段開(kāi)評(píng)標(biāo)，入圍方式為全部入圍。評(píng)審采用百分制記分法，得分最高的為第一中標(biāo)候選人，得分第二的為第二中標(biāo)候選人，依此類(lèi)推。總得分=工程總承包方案得分（含設(shè)計(jì)方案、施工方案）（30分）+工程總承包報(bào)價(jià)得分（70分）。如有勘察、貨物、設(shè)備采購(gòu)方案均包含在工程總承包方案中。二、資格預(yù)審（如采用）按本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行。三、開(kāi)評(píng)標(biāo)程序（一）第一階段1、投標(biāo)截止時(shí)間前，工程總承包方案文件和工程總承包報(bào)價(jià)文件同時(shí)遞交；2、開(kāi)啟工程總承包方案文件，封存工程總承包報(bào)價(jià)文件；3、招標(biāo)人如采用方案分析的，可按本辦法第八條規(guī)定進(jìn)行；4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專家對(duì)工程總承包方案文件進(jìn)行評(píng)審。（二）第二階段1、開(kāi)啟封存的工程總承包報(bào)價(jià)文件；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)專家對(duì)工程總承包報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)工程總承包方案和工程總承包報(bào)價(jià)的得分進(jìn)行匯總。四、初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)否決投標(biāo)條款進(jìn)行初步評(píng)審，并出具否決投標(biāo)決議，未被否決的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。五、方案詳細(xì)評(píng)審（30分）（一）方案分析報(bào)告評(píng)審（如有）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)方案分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，判定其工程總承包方案不合格的，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。（二）設(shè)計(jì)方案評(píng)審設(shè)計(jì)方案按百分制進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審因素詳見(jiàn)附件3），分值區(qū)間為0-70分，以各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審分值進(jìn)行算術(shù)平均，得出設(shè)計(jì)方案得分A。（三）施工方案評(píng)審施工方案按百分制進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審因素詳見(jiàn)附件3），分值區(qū)間為0-30分，以各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審分值進(jìn)行算術(shù)平均，得出施工方案得分B。（四）工程總承包方案得分計(jì)算工程總承包方案得分C=A+B，C≥60的為合格，得基本分28分，C≥80的為優(yōu)良，得滿分30分，C＜60的為不合格，不計(jì)分。工程總承包方案評(píng)審合格的投標(biāo)人方可進(jìn)入工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審。六、報(bào)價(jià)詳細(xì)評(píng)審（70分）方法一：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程總承包報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，判斷其報(bào)價(jià)組成的合理性，當(dāng)進(jìn)入報(bào)價(jià)詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人≥7家時(shí)，取工程總承包方案評(píng)審分值（百分制）由高到低的前7家投標(biāo)人（得分并列的取報(bào)價(jià)低者）進(jìn)行報(bào)價(jià)得分的計(jì)算，以7家中最低工程總承包報(bào)價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，得滿分70分；當(dāng)進(jìn)入工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審的投標(biāo)人＜7家時(shí)，則以最低工程總承包報(bào)價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，得滿分70分。每高于基準(zhǔn)價(jià)1%的扣1分（中間按線性插入法計(jì)算），扣至基本分，基本分不得高于50分。方法二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程總承包報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，判斷其報(bào)價(jià)組成的合理性，當(dāng)進(jìn)入工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審的投標(biāo)人≥7家時(shí)，將工程總承包方案評(píng)審分值（百分制）由高到低的前5家投標(biāo)人（得分并列的取報(bào)價(jià)低者）的報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮一定比例（下浮百分比范圍可設(shè)為10%-20%，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確）為合理最低價(jià)，低于合理最低價(jià)（不含）的工程總承包報(bào)價(jià)不再進(jìn)行得分計(jì)算；當(dāng)進(jìn)入工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審的投標(biāo)人＜7家時(shí)，則以最低工程總承包報(bào)價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，得滿分70分。每高于基準(zhǔn)價(jià)1%的扣1分（中間按線性插入法計(jì)算），扣至基本分，基本分不得高于50分。附件2：綜合評(píng)估法二一、總則綜合評(píng)估法二采用二階段開(kāi)評(píng)標(biāo)，入圍方式為全部入圍。在工程總承包方案（含設(shè)計(jì)方案、施工方案）和工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審都通過(guò)的投標(biāo)人中，以工程總承包報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。如有勘察、貨物、設(shè)備采購(gòu)方案均包含在工程總承包方案中。二、資格預(yù)審（如采用）按本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行。三、開(kāi)評(píng)標(biāo)程序（一）第一階段1、投標(biāo)截止時(shí)間前，工程總承包方案文件和工程總承包報(bào)價(jià)文件同時(shí)遞交；2、開(kāi)啟工程總承包方案文件，封存工程總承包報(bào)價(jià)文件；3、招標(biāo)人如采用方案分析的，可按本辦法第八條規(guī)定進(jìn)行；4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)專家對(duì)工程總承包方案文件進(jìn)行評(píng)審。（二）第二階段1、開(kāi)啟封存的工程總承包報(bào)價(jià)文件；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)專家對(duì)工程總承包報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)工程總承包方案和工程總承包報(bào)價(jià)的得分進(jìn)行匯總。四、初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)否決投標(biāo)條款進(jìn)行初步評(píng)審，并出具否決投標(biāo)決議，未被否決的投標(biāo)人才能進(jìn)入后續(xù)評(píng)審。五、方案詳細(xì)評(píng)審（30分）（一）方案分析報(bào)告評(píng)審（如有）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)方案分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，判定其工程總承包方案不合格的，不再進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。（二）設(shè)計(jì)方案評(píng)審設(shè)計(jì)方案按百分制進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審因素詳見(jiàn)附件3），分值區(qū)間為35-70分，以各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審分值進(jìn)行算術(shù)平均，得出設(shè)計(jì)方案得分A。（三）施工方案評(píng)審施工方案按百分制進(jìn)行評(píng)審（評(píng)審因素詳見(jiàn)附件3），分值區(qū)間為15-30分，以各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審分值進(jìn)行算術(shù)平均，得出施工方案得分B。（四）工程總承包方案得分計(jì)算工程總承包方案得分C=A+B，C≥N分（N取值范圍在60-80分之間，具體由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件中明確）的投標(biāo)人為通過(guò)工程總承包方案評(píng)審。工程總承包方案評(píng)審合格的投標(biāo)人才能進(jìn)入工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審。六、工程總承包報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)工程總承包報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，判斷其報(bào)價(jià)組成的合理性，以工程總承包報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次低的為第二中標(biāo)候選人，依此類(lèi)推。附件3：工程總承包方案評(píng)審因素一、設(shè)計(jì)方案評(píng)審因素（由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，列出明確的評(píng)審指標(biāo)，以下內(nèi)容供參考）1、設(shè)計(jì)文件是否完整，是否符合有關(guān)國(guó)家、行業(yè)及本市規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；2、功能、設(shè)計(jì)指標(biāo)、投資控制等是否符合規(guī)劃及招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求；4、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職資格與業(yè)績(jī)，參與本項(xiàng)目的各專業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格、專業(yè)配置與業(yè)績(jī)；5、設(shè)計(jì)進(jìn)度及建設(shè)周期安排的科學(xué)性、合理性；6、設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)工程費(fèi)用控制的措施；7、采用BIM技術(shù)或裝配式技術(shù)的（如有）。二、施工方案評(píng)審因素（由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，列出明確的評(píng)審指標(biāo)，以下內(nèi)容供參考）1、包括總承包工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和相應(yīng)的針對(duì)性措施；2、總承包進(jìn)度計(jì)劃和保證措施，開(kāi)發(fā)期的重要節(jié)點(diǎn)和管控措施；3、總承包整體成本管控方案和措施，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本的控制措施；4、總承包資源配置和管控措施；5、總承包內(nèi)部與相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)方案；6、對(duì)再發(fā)包的計(jì)劃以及對(duì)再發(fā)包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）的配合；7、總承包管理機(jī)構(gòu)、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要人員資格與相關(guān)業(yè)績(jī)；8、工程施工的方案與技術(shù)措施：（1）質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；（2）特殊情況下的應(yīng)急預(yù)案、處理措施及相關(guān)承諾；（3）施工總平面布置規(guī)劃。9、采用BIM技術(shù)或裝配式技術(shù)的（如有）。本文可概況為一句話：上海市工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，其來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多滬建建管[2018]808號(hào)文件信息請(qǐng)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！