湘建監(jiān)督[2019]249號文件湖南省房建和市政工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法

湘建監(jiān)督[2019]249號文件湖南省房建和市政工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法 湖南省房建和市政工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法以湘建監(jiān)督[2019]249號文件印發(fā)，旨在規(guī)范湖南房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動。 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 湘建監(jiān)督[2019]249號 關(guān)于印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》的通知 各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，我廳制定了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋我廳。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年12月30日湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》、《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，依法依規(guī)必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)活動適用本辦法。本辦法所稱工程造價咨詢是指工程造價咨詢企業(yè)接受委托方的委托，運(yùn)用工程造價的專業(yè)技能，為建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計、發(fā)承包、實(shí)施、竣工等各個階段工程計價和工程造價管理提供的服務(wù)。第三條 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、誠信、擇優(yōu)的原則，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第四條 評標(biāo)辦法采用綜合評估法。第五條 評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會一般由5人以上單數(shù)組成，評標(biāo)委員會成員的專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)要求。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表，以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的資格條件和專業(yè)能力。第六條 評標(biāo)委員會設(shè)立主任委員。主任委員由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生，評標(biāo)工作由其主持。第七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)當(dāng)了解和熟悉以下內(nèi)容：(一)招標(biāo)的目標(biāo);(二)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);(三)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、造價咨詢工作內(nèi)容和服務(wù)期限;(四)招標(biāo)文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法和評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素;(五)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。第八條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員對法律法規(guī)及相關(guān)政策文件理解不一致或不熟悉的問題，可以提請相關(guān)監(jiān)管部門解釋。對招標(biāo)文件中存在的其它問題可以提請招標(biāo)人澄清。對上述情形以外的問題，由評標(biāo)委員會集體討論決定。無法形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并予記錄。第九條 評標(biāo)內(nèi)容包括初步評審、詳細(xì)評審、推薦中標(biāo)候選人等。第十條 初步評審包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審。評審過程中可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。第十一條 形式評審時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(一)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人的單位公章和法定代表人或其授權(quán)的委托代理人印章或簽字;(二)同一投標(biāo)人提交兩份及以上不同內(nèi)容的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;(三)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;(四)其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件相關(guān)形式要求的。第十二條 資格評審時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(一)評審過程，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;(二)投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的，或者提供的澄清、說明、補(bǔ)正無法證明其為合格投標(biāo)人的;(三)沒有按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證的。第十三條 響應(yīng)性評審時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：(一)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍;(二)投標(biāo)文件載明的造價咨詢服務(wù)期限超過招標(biāo)文件要求的期限;(三)投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價;(四)其他未能響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件。第十四條 經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)人，由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的詳細(xì)評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對其提交的投標(biāo)文件作進(jìn)一步評審、比較。第十五條 詳細(xì)評審因素包括咨詢服務(wù)方案、企業(yè)綜合實(shí)力、項(xiàng)目團(tuán)隊和投標(biāo)報價。第十六條 咨詢服務(wù)方案評審包括咨詢服務(wù)目標(biāo)、范圍，內(nèi)容完整和編制水平，咨詢工作程序、方法、措施和制度，咨詢工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析，咨詢質(zhì)量管理措施，咨詢進(jìn)度管理措施，合理化建議等。第十七條 企業(yè)綜合實(shí)力評審包括類似業(yè)績、企業(yè)信用、表彰獎勵、不良行為等。第十八條 項(xiàng)目團(tuán)隊評審包括團(tuán)隊組織機(jī)構(gòu)配置和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的類似業(yè)績、綜合條件、咨詢報告水平、表彰獎勵、不良行為等。第十九條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的類似工程業(yè)績，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(一)用于企業(yè)資格要求的類似工程業(yè)績原則上不超過招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的50%(四舍五入取整數(shù)，下同);(二)用于企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人評審的類似工程業(yè)績原則上不超過招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的70%。招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)定：(一)房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目采用層數(shù)、高度、建筑面積、結(jié)構(gòu)、跨度、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng)。(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目采用道路長度或面積、橋梁面積或跨度或結(jié)構(gòu)、管道直徑或壓力、隧道和地下交通工程斷面面積、供水能力、污水垃圾處理能力以及單項(xiàng)合同額等指標(biāo)中的1-2項(xiàng)。第二十條 投標(biāo)文件存在以下情形，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束之前作出澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字，且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(一)投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字或計算錯誤的內(nèi)容;(二)投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外;對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。第二十一條 評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)范圍、咨詢服務(wù)要求，合理編制最高投標(biāo)限價。最高投標(biāo)限價可參照行業(yè)綜合水平結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)編制。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。第二十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)詳細(xì)評審結(jié)果對投標(biāo)人進(jìn)行排序。投標(biāo)人的評標(biāo)總得分相同時，依次按照投標(biāo)報價由低至高排序，投標(biāo)報價亦相同時，按評委票決順序確定。第二十四條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，并按招標(biāo)文件的要求，推薦不超過3個有排序的中標(biāo)候選人，也可以推薦不超過3個不排序的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人確定中標(biāo)人。第二十五條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向招標(biāo)人提出異議或向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十六條 本辦法第二條以外的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)活動，可參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 本辦法自2020年1月9日起施行，有效期至2022年1月8日止。湖南省房建和市政工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法附件 本文可概況為一句話：湖南省房建和市政工程造價咨詢招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法，其來源于網(wǎng)絡(luò)，了解更多湘建監(jiān)督[2019]249號文件信息請關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站！