如何實(shí)現(xiàn)按“送審價(jià)”認(rèn)定工程價(jià)款

    四、實(shí)務(wù)操作 
    （一）合同關(guān)于送審的約定應(yīng)當(dāng)明確示范文本并沒有關(guān)于“視為認(rèn)可”的約定，因此，發(fā)包人和承包人應(yīng)該在專用條款中，對此進(jìn)行約定。當(dāng)然，在實(shí)踐當(dāng)中，建筑市場是發(fā)包人市場，相對于發(fā)包人，承包人明顯處于劣勢。而且，發(fā)包人的法律意識越來越強(qiáng)，而且懂得利用自己的強(qiáng)勢地位，結(jié)合法律，在最大范圍內(nèi)擴(kuò)大自己的權(quán)利，減輕義務(wù)。因此，承包人要想在專用條款中直接約定“視為認(rèn)可”的條款，這種可能性非常小，但也不是完全沒有可能。 
    《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定： 
    （二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。第二款規(guī)定：發(fā)承包方在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限為28日。 
    因此，承包人可以在關(guān)于工程結(jié)算的約定為：本工程的結(jié)算方式和期限按照中華人民共和國建設(shè)部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部第107號令）執(zhí)行。這樣約定，就有可能實(shí)現(xiàn)以送審價(jià)為工程結(jié)算價(jià)的目的，從而有效地保護(hù)承包人的合法權(quán)益。 
    送審的結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)齊全，且由發(fā)包人簽收建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格以后，承包人應(yīng)當(dāng)整理出完整的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算材料。這些材料應(yīng)當(dāng)包括但不限于招投標(biāo)文件、施工總、分包合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、簽證單、聯(lián)系單、竣工圖紙、變更材料、決算書，以及其他相關(guān)材料。 
    結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人簽收，但在實(shí)踐當(dāng)中，到工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人和承包人的關(guān)系已經(jīng)惡化，發(fā)包人可能拒絕簽收任何來自承包人的材料。當(dāng)面臨這種情況時(shí)，承包人可以請公證處公證送審的結(jié)算文件內(nèi)容，然后郵寄給發(fā)包人，即采取公證快遞的方式送達(dá)。這里要注意的是，送審的總價(jià)款應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，送審時(shí)間應(yīng)當(dāng)明確。
    （三）答復(fù)期限屆滿后，承包人向發(fā)包人發(fā)函應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎合同約定的答復(fù)期限屆滿后，發(fā)包人無故沒有任何答復(fù)，承包人欲以送審價(jià)為工程總價(jià)款的目的已經(jīng)達(dá)到。但，此時(shí)，承包人更加應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎發(fā)函，千萬不能質(zhì)疑發(fā)包人為何不在約定期限內(nèi)答復(fù)，甚至要求發(fā)包人在3天或者7天內(nèi)予以答復(fù)。這種言辭，實(shí)質(zhì)上表明承包人同意了發(fā)包人的答復(fù)期限，先前產(chǎn)生以送審價(jià)為工程總價(jià)款的法律效果被否定，故承包人應(yīng)當(dāng)杜絕向發(fā)包人發(fā)出類似的函件。以送審價(jià)為工程總價(jià)款的目的已經(jīng)達(dá)到后，發(fā)包人仍然對工程價(jià)款的支付置之不理，則承包人可以發(fā)函催告發(fā)包人，要求其按照送審價(jià)支付工程款。如發(fā)包人依舊置若罔聞，則承包人就可以尋求法律的幫助。

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