審計(jì)園林綠化工程造價的內(nèi)容和一般步驟方法

綠化工程項(xiàng)目一般屬于政府投資建設(shè)的社會公益性工程，綠化需要的苗木品種多，變化大，苗木控制作為綠化工程投資控制的關(guān)鍵要素之一，控制好苗木價格、數(shù)量，整個綠化工程造價的主體一般就會得到控制。苗木因數(shù)量、品種、規(guī)格、時間、地區(qū)不同價格差異很大，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分苗木價格起伏較大，一個地市大型苗木培育基地少，定額規(guī)定往往也不能反映當(dāng)期實(shí)際造價情況，定額修訂有時存在滯后現(xiàn)象。部分工程建設(shè)部門或管理部門私自制定苗木價格，與市場偏離較大，通過計(jì)算機(jī)審計(jì)，將周邊市區(qū)的苗木價格，本地苗木市場價格，定額規(guī)定苗木價格，以及原報、審定數(shù)量等分類匯總，找出差額，為園林綠化審計(jì)提供可供參考的資料，提高了綠化審計(jì)的效率和準(zhǔn)確度。

    一、所需資料

    （一）、綠化工程相關(guān)的審批手續(xù)，工程招投標(biāo)文書，合同簽訂書，工程變更書。

    （二）、施工單位企業(yè)資質(zhì)情況

    （三）、數(shù)據(jù)庫的搭建

    1．定額價格表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格）

    不同年度可以通過表名不同來區(qū)分，套用表的結(jié)構(gòu)相同，例如：

    定額價格表2003（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格）

    定額價格表2008（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、定額價格）

    2．市場價格表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格）

    不同地區(qū)采用表名不同，表結(jié)構(gòu)相同，例如：

    鄭州市場價格表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格）

    許昌市場價格表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、市場價格）

    3．原報數(shù)量表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、原報數(shù)量）

    4．審定數(shù)量表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、審定數(shù)量）

    5．量差表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、原報數(shù)量、審定數(shù)量、數(shù)量差額）

    6．價差表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、價格差額）

    7．審定金額表（序號、苗木名稱、單位、規(guī)格、金額）

    其中的序號作為各表的主關(guān)鍵字，苗木名稱和規(guī)格作為某一具體類型苗木的標(biāo)識，根據(jù)上述表格確定實(shí)地需要測量、清點(diǎn)的苗木綠化數(shù)量，收集本地區(qū)年度定額苗木價格，本地區(qū)年度市場苗木價格，周邊地區(qū)市場苗木價格，周邊市區(qū)定額苗木價格等。

    二、審計(jì)步驟
步驟一：了解工程情況，審批手續(xù)是否完備，工程招投標(biāo)情況，綠化單位實(shí)際情況，有無綠化資質(zhì)，工程價款支付情況，綠化是否注重生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    步驟二：確定苗木來源，苗木摘種時間，了解相關(guān)樹種情況，對從國外引進(jìn)林木種子、苗木及其他繁殖材料的檢疫審批資料,國家林業(yè)局和各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門審批手續(xù)。

    步驟三：實(shí)地測量綠化面積，清點(diǎn)苗木數(shù)量，并以此登記數(shù)據(jù)庫，對于比較珍貴，數(shù)量又不大的，可以個別計(jì)量，單獨(dú)計(jì)算報價。

    步驟四：登記工程原報送數(shù)量表，并將原保送數(shù)量與苗木清點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行對比，執(zhí)行SQL語句1，確定苗木數(shù)量差額。

    步驟五：按照已清點(diǎn)苗木品種、數(shù)量分別根據(jù)市場價格表和定額價格表計(jì)算，執(zhí)行SQL語句2,計(jì)算本地苗木價格差額。

    步驟六：按照已清點(diǎn)苗木品種根據(jù)本地市場價格表和清點(diǎn)的苗木數(shù)量執(zhí)行SQL語句3，計(jì)算地區(qū)苗木計(jì)價總額

    步驟七：按照本地市場價格和周邊市場價格，執(zhí)行SQL語句4，計(jì)算苗木地區(qū)間價格差額。

    步驟八：以實(shí)地清點(diǎn)分灌木、喬木等分別套用相應(yīng)的定額栽植喬木，栽植灌木，草皮鋪種、播種，整理綠化地等項(xiàng)。

    步驟九：根據(jù)施工單位的取費(fèi)資質(zhì)，確定苗木養(yǎng)護(hù)費(fèi)、施工因素增加費(fèi)、稅金等費(fèi)率，計(jì)算工程總造價。

    步驟十：提出合理建議，作出審計(jì)結(jié)論。

    三、相關(guān)問題及其建議
1．苗木數(shù)量明顯少于原報數(shù)量。養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的，由于栽種數(shù)目明顯不足，或者由于施工單位，故意少栽樹苗，澆水、打藥、看護(hù)等后期管理工作薄弱，應(yīng)責(zé)成追加種植數(shù)目；養(yǎng)護(hù)期外（養(yǎng)護(hù)期一般為1年），應(yīng)扣減工程造價。另外，當(dāng)苗木成活后澆水、打藥、看護(hù)等后期管理工作依然存在，干枯、水毀、蟲害等自然損毀現(xiàn)象也存在，影響了林木的保存率，往往來年春天又要補(bǔ)植補(bǔ)種，加大了工程投入，建議相關(guān)部門要建立、健全苗木管護(hù)機(jī)制，明確責(zé)任，減少重復(fù)綠化造成的較大浪費(fèi)。

    2．定額價格明顯高于市場價格的，說明定額制定與實(shí)際偏離較大，定額修訂存在滯后現(xiàn)象，建議相關(guān)的部門改善定額管理。

    3．在苗木品種質(zhì)量相當(dāng)?shù)那闆r下，本地區(qū)苗木價格明顯高于周邊地區(qū)苗木價格的，向相關(guān)部門反映，建議闊寬采購渠道，節(jié)省工程投資，提高投資效益。

    4．由于取費(fèi)費(fèi)率過高，定額套用不當(dāng)?shù)仍�因造成工程總造價過高的，應(yīng)扣減工程造價。

    5．工程審批手續(xù)不完善，或者其他原因造成工程不符合相關(guān)法規(guī)的，建議追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    四、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ停ㄓ?jì)算機(jī)輔助審計(jì)部分）

    借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行價格比對和保存數(shù)據(jù)，類似工程數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析，也可以作為數(shù)據(jù)庫保存，作為日常的價格信息。