怎么樣才能把好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理關(guān)

  1、控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的原則或思路

    現(xiàn)場(chǎng)簽證是承包人、業(yè)主雙方履行合同的一個(gè)重要組成部分，是辦理工程結(jié)算的重要憑證之一，是造價(jià)控制和調(diào)整的重要依據(jù)�，F(xiàn)場(chǎng)簽證一般分為工期簽證和經(jīng)濟(jì)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證的起因：由非施工單位的原因引起的工期延長(zhǎng)、工程量增加、費(fèi)用增加或其他經(jīng)濟(jì)損失�？刂片F(xiàn)場(chǎng)簽證的原則就是首先要盡量避免簽證，當(dāng)簽證無(wú)法避免時(shí)，應(yīng)設(shè)法減少簽證�？蓮恼型稑�(biāo)、簽訂施工合同、現(xiàn)場(chǎng)施工管理等各個(gè)階段通過(guò)各種措施去避免或減少現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)于不可避免的簽證，都要按程序進(jìn)行審批，做到所有審批出去的簽證單都有充分的依據(jù)，準(zhǔn)確無(wú)誤。通過(guò)規(guī)范簽證盡量避免簽證失誤。下面分別討論如何把好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理關(guān)的幾種方法，即如何避免簽證、減少簽證和規(guī)范簽證。

    2、避免簽證的方法

    1)搞清工程范圍劃分及其搭接關(guān)系，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重疊工程。從合同源頭上避免現(xiàn)場(chǎng)簽證，避免合同簽證。房地產(chǎn)項(xiàng)目因?qū)�業(yè)繁多，需要各種專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，如消防、電梯等，需要有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的的施工單位施工。房地產(chǎn)公司也習(xí)慣把環(huán)境景觀工程、公共部分的二次裝修工程等委托給園林公司和專(zhuān)業(yè)裝飾公司施工，所以工程分包不可避免。劃分工程范圍時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目只有一個(gè)施工單位的，工程范圍較好處理，只要注意不漏項(xiàng)就行了。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)施工單位時(shí)，總包與分包、分包與分包之間的承包范圍必須劃分清楚。比如土建與二次裝修，水電安裝與消防、空調(diào)，室內(nèi)與室外工程等，簽訂施工合同時(shí)均應(yīng)對(duì)承包范圍反復(fù)檢查，做到無(wú)縫對(duì)接，既不能重疊，也不能漏項(xiàng)。重疊了必然造成工程造價(jià)重復(fù)計(jì)算，無(wú)端增加成本。漏項(xiàng)了如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，等到施工條件變了，簽證費(fèi)用也必然增加。另一種情況是因?yàn)槁╉?xiàng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證而造成工程量大幅增加。例如某小區(qū)的室外給排水工程。因?yàn)楣こ桃?guī)模不一樣，預(yù)期利潤(rùn)不一樣，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等成本都會(huì)不一樣，所以由于招標(biāo)時(shí)工程規(guī)模不一樣，即使是同樣的清單項(xiàng)目，投標(biāo)人也會(huì)報(bào)出不同的單價(jià)，以致合同單價(jià)很可能不一樣。避免合同簽證還可以從工程招標(biāo)，簽訂施工合同時(shí)采取一些措施：采用工程量清單招標(biāo)，通常的做法是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程情況，現(xiàn)場(chǎng)施工條件和投標(biāo)人自身的情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，招標(biāo)人對(duì)清單工程量負(fù)責(zé)，投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)。為了避免工程量清單誤差的責(zé)任，可在招標(biāo)文件中明確，招標(biāo)人提供的工程量清單僅作參考，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，如有出入可在后面另列項(xiàng)目補(bǔ)充報(bào)價(jià)，進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)工程量和投標(biāo)單價(jià)負(fù)責(zé)，如果沒(méi)有設(shè)計(jì)變更，工程量和單價(jià)均不作任何調(diào)整。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中注明主要材料、設(shè)備的品牌、型號(hào)，在簽訂施工合同時(shí)，主要材料、設(shè)備的品牌、型號(hào)應(yīng)在合同上明確。選定主要設(shè)備、材料品牌、型號(hào)后，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中盡量不要改變、代換。簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確給予工期簽證的必要條件，如發(fā)包人未能按約定時(shí)間提供圖紙及開(kāi)工條件；發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；因重大設(shè)計(jì)變更造成工程量增加，或返工而使承包人增加作業(yè)天數(shù)；工程師未能按約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；

    一周內(nèi)非承包人原因停水停電造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；遇不可抗力；合同條款已明確約定或工程師同意的其他情況等。以上情況雖然發(fā)生，但延誤時(shí)間并不影響關(guān)鍵工序線路的施工，也不應(yīng)給予工期簽證。與總承包商簽訂合同時(shí)，要明確總承包商在現(xiàn)場(chǎng)管理中的責(zé)任。如負(fù)責(zé)甲方分包工程的收口，成品保護(hù)等。承包商有責(zé)任為配合售樓需要，根據(jù)發(fā)展商要求，提前提供售樓處、住戶(hù)大堂、電梯廳、公共走道、樣板房等二次裝修的工作面，以及提供施工現(xiàn)場(chǎng)不定期對(duì)社會(huì)開(kāi)放的條件，而不另增加費(fèi)用。案例：附件1:某房地產(chǎn)項(xiàng)目施工合同（補(bǔ)充合同）中的條款

    2)了解營(yíng)銷(xiāo)意圖，避免營(yíng)銷(xiāo)簽證營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)隨時(shí)了解市場(chǎng)需求，例如戶(hù)型需求，如果市場(chǎng)需求跟原設(shè)計(jì)不符，應(yīng)及時(shí)反饋到公司有關(guān)部門(mén)，盡量在砌體、水電安裝工序開(kāi)工前改變戶(hù)型設(shè)計(jì)，通知施工單位，避免返工簽證。簽訂施工合同的時(shí)候，就應(yīng)該考慮營(yíng)銷(xiāo)的需要，所以合同中應(yīng)明確施工單位有配合的義務(wù)，見(jiàn)附件1第二十二條：乙方必須對(duì)甲方的銷(xiāo)售相關(guān)工作配合。
   3)施工樣板先行，避免施工簽證推行質(zhì)量樣板房的做法，就是對(duì)于一些新材料、工藝、或比較重要的工序，要先做施工樣板，然后再全面鋪開(kāi)。同時(shí)把施工工藝在現(xiàn)場(chǎng)做樣板的地方展示出來(lái)，讓現(xiàn)場(chǎng)施工人員和參觀者都能看到。工程質(zhì)量樣板房的意義工程質(zhì)量樣板房是一個(gè)公司工程管理實(shí)力的體現(xiàn)。工程質(zhì)量樣板房是公司誠(chéng)信的表現(xiàn)。工程質(zhì)量樣板房是我們工程質(zhì)量的演練。工程質(zhì)量樣板房是承建單位實(shí)物交底的基地。工程質(zhì)量樣板房有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖上存在的問(wèn)題，避免大規(guī)模返工簽證。

    4)辦理好場(chǎng)地移交，避免責(zé)任簽證如上所述，房地產(chǎn)項(xiàng)目因?qū)�業(yè)繁多，需要各種專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，所以必然會(huì)有分包工程。每一個(gè)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前，均應(yīng)與上一道工序的施工單位進(jìn)行場(chǎng)地交接，辦理移交手續(xù)，以便分清責(zé)任。各總包、分包單位都負(fù)有成品保護(hù)的責(zé)任，除總包單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)在交叉施工過(guò)程中，協(xié)調(diào)各分包單位，采取措施保護(hù)工程成品及半成品外，各分包單位均應(yīng)遵循誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé)修復(fù)費(fèi)用的原則。

    5)施工措施事先明確并定價(jià)，避免施工措施簽證，有效控制措施費(fèi)按建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第五條、第六條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90％。由此可知，建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，是在投標(biāo)單位充分考慮了現(xiàn)場(chǎng)施工條件和自身情況后所作的報(bào)價(jià)，故可在合同中約定，措施費(fèi)為包干價(jià)，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。按合同約定計(jì)價(jià)原則計(jì)算簽證金額時(shí)，不再計(jì)算措施費(fèi)。同時(shí)可在施工合同明確現(xiàn)場(chǎng)施工措施要求，安全防護(hù)及文明施工措施應(yīng)按建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的通知（建辦[2005]89號(hào)）的要求去做，見(jiàn)附件2：建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。其他措施費(fèi)應(yīng)能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工及的需要。

    3、減少簽證的方法

    1)無(wú)法避免營(yíng)銷(xiāo)簽證，也要盡量減少營(yíng)銷(xiāo)簽證提前做好營(yíng)銷(xiāo)策劃，不但對(duì)營(yíng)銷(xiāo)工作有利，而且可以使承包商為配合營(yíng)銷(xiāo)所做的工作可以按計(jì)劃有序的進(jìn)行，避免應(yīng)急工程，對(duì)減少營(yíng)銷(xiāo)簽證是非常重要的。

    2)把好設(shè)計(jì)關(guān)，減少現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證只有在工程項(xiàng)目的施工階段才有可能發(fā)生，但是要控制好現(xiàn)場(chǎng)簽證，工作應(yīng)該從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段做起。應(yīng)選擇信譽(yù)較好、資質(zhì)較好的設(shè)計(jì)單位，以保證設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，減少圖紙錯(cuò)漏。圖紙審查應(yīng)按程序進(jìn)行，施工圖不但要經(jīng)過(guò)施工圖審查單位的審查，工程項(xiàng)目在招標(biāo)前還應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格的施工圖審核，.對(duì)于審圖中發(fā)現(xiàn)影響建筑效果、質(zhì)量和使用功能及對(duì)工程造價(jià)影響較大的問(wèn)題，應(yīng)提出明確的處理意見(jiàn)，盡量在招標(biāo)前把圖紙漏洞補(bǔ)齊。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量提高了，可以減少因圖紙缺陷引起的簽證。

    3)提前研究材料樣板，減少材料變化引起的價(jià)格重新確認(rèn)認(rèn)真檢查施工單位提供的材料樣板是否應(yīng)完全符合招標(biāo)文件和施工合同的要求，并對(duì)照樣板驗(yàn)收實(shí)際進(jìn)貨材料。為防止承包商變相漲價(jià)，應(yīng)盡量避免材料、設(shè)備變更。因施工單位原因提出材料、設(shè)備代換時(shí)，如代換材料、設(shè)備單價(jià)比原單價(jià)低時(shí)，工程造價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)低；比原單價(jià)高時(shí)，工程造價(jià)不予調(diào)整。
  4)建立設(shè)計(jì)變更審核制度，減少不必要的簽證應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別和聯(lián)系，設(shè)計(jì)變更一般由設(shè)計(jì)單位下發(fā)通知單，而現(xiàn)場(chǎng)簽證一般由施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位、建設(shè)單位各部門(mén)按程序進(jìn)行審批。但現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是由設(shè)計(jì)變更引起的，所以為了避免和減少由設(shè)計(jì)變更引起的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審核。要建立完善的設(shè)計(jì)變更審核程序，對(duì)于設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門(mén)和成本控制部門(mén)都應(yīng)按程序進(jìn)行認(rèn)真審核，分析變更的必要性，堅(jiān)決阻止不必要的設(shè)計(jì)變更。案例：某項(xiàng)目的凸窗、空調(diào)機(jī)擱板寬度問(wèn)題；樓梯混凝土強(qiáng)度等級(jí)問(wèn)題。能夠在施工圖紙及設(shè)計(jì)變更上反映出來(lái)的工程量不得簽證。對(duì)于必要的設(shè)計(jì)變更，盡可能于該工序施工前提出，避免返工簽證，同時(shí)詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)變更提出時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度情況。因?yàn)榉倒ず炞C往往涉及到拆除、垃圾外運(yùn)和重做的費(fèi)用。認(rèn)真研究每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證減少造價(jià)的可能性，計(jì)算變更造價(jià)時(shí)，不但要計(jì)算增加部分的造價(jià)，而且不要漏算減少部分的造價(jià)。例如：在處理地下障礙物拆除工程時(shí)，應(yīng)注意拆除物已按現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，所以應(yīng)扣除原招標(biāo)工程量清單中已給的土方開(kāi)挖量，避免重復(fù)計(jì)算。案例：某項(xiàng)目鋁合金窗的修改。

    5)設(shè)計(jì)變更施工確認(rèn)，避免“變而不做或少做”設(shè)計(jì)變更發(fā)出后，應(yīng)檢查實(shí)施情況，監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理部門(mén)均應(yīng)有專(zhuān)人跟蹤，確保全都落到了實(shí)處。否則應(yīng)在結(jié)算造價(jià)中扣除。

    6)采用工程清單招標(biāo)，有利于現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)是直觀、明了，計(jì)價(jià)方式簡(jiǎn)潔，綜合性強(qiáng)，工程量計(jì)算規(guī)則較簡(jiǎn)單。能夠比較準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)的價(jià)格水平，有利于房地產(chǎn)企業(yè)依照市場(chǎng)規(guī)律控制工程成本。采用工程清單招標(biāo)不但方便招標(biāo)時(shí)的工程量清單編制，而且方便于簽證金額的計(jì)算。設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證可按增減工程量，采用工程量清單中適用的或類(lèi)似的項(xiàng)目單價(jià)計(jì)價(jià)，有利于提高現(xiàn)場(chǎng)簽證效率，便于動(dòng)態(tài)掌握實(shí)際工程成本情況，使動(dòng)態(tài)控制工程成本成為可能。采用工程清單招標(biāo)，應(yīng)執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。上面說(shuō)過(guò)，可在合同中約定，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)為包干價(jià)，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。故可盡量避免措施費(fèi)簽證。采用工程清單招標(biāo)，與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式不一樣，招標(biāo)人只提供工程量，不規(guī)定施工工藝和施工方法，由投標(biāo)人充分考慮了現(xiàn)場(chǎng)情況和自身?xiàng)l件決定施工方法，進(jìn)行報(bào)價(jià)。故因?qū)嶋H施工方法改變而增加工程量或增加費(fèi)用時(shí)，將不予簽證。施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)書(shū)應(yīng)作為施工合同的附件，確定簽證項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，清單中有的項(xiàng)目，可按施工單位的報(bào)價(jià)計(jì)算。清單中沒(méi)有適用或類(lèi)似簽證工程的項(xiàng)目單價(jià)，變更價(jià)款確定方法首先按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的綜合單價(jià)，然后對(duì)比中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底的下浮比例對(duì)該綜合價(jià)進(jìn)行下浮調(diào)整，確定變更工程的項(xiàng)目單價(jià)。

    7)動(dòng)工前，做好項(xiàng)目工程管理總策劃；售樓前，做好售樓準(zhǔn)備工程策劃；竣工后，做好物業(yè)移交策劃，減少施工現(xiàn)場(chǎng)管理引起的簽證根據(jù)項(xiàng)目工程管理總策劃的要求，編制整個(gè)項(xiàng)目的施工總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，并由專(zhuān)人管理，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)網(wǎng)絡(luò)圖隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃適時(shí)安排分包單位進(jìn)場(chǎng)，安排甲供材料進(jìn)場(chǎng)，盡量避免總包、分包單位之間交叉作業(yè)互相影響或甲供材料供貨不及時(shí)造成的停工窩工。案例：某高層住宅小區(qū)屋面鋼構(gòu)架工程。對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審查，盡早堵塞漏洞，施工單位往往利用施工組織設(shè)計(jì)為以后辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證埋下伏筆。根據(jù)售樓準(zhǔn)備工程策劃的要求，提前通知施工單位應(yīng)做的配合工作及時(shí)間要求，做好甲供材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃組織材料進(jìn)場(chǎng)。見(jiàn)附件3：某住宅小區(qū)售樓準(zhǔn)備工程施工策劃書(shū)。認(rèn)真做好物業(yè)移交策劃，工程完工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位一起，把整個(gè)項(xiàng)目向物業(yè)管理公司移交，辦理移交手續(xù)。避免施工單位退場(chǎng)后才發(fā)現(xiàn)工程缺陷。
 4、規(guī)范簽證的方法

    1)掌握三方簽證，規(guī)范簽證行為應(yīng)制訂完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理程序，嚴(yán)格按程序進(jìn)行，實(shí)行施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三方簽證，規(guī)范簽證行為，避免漏洞。在簽證過(guò)程中尤其是要堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：準(zhǔn)確無(wú)誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以成本控制部門(mén)進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。實(shí)事求是原則。凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量；但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。廢料回收原則。拆除簽證和設(shè)計(jì)變更返工簽證都有可能涉及廢料回收問(wèn)題，計(jì)算簽證金額時(shí)應(yīng)扣除廢料回收價(jià)值，或讓施工單位把廢料交給甲方有關(guān)部門(mén)，并辦理簽收手續(xù)�，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡涉及費(fèi)用較大的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與監(jiān)理人員以及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

    2)建立現(xiàn)場(chǎng)簽證事先報(bào)告制度，甲方確定簽證范圍和做法后再實(shí)施，規(guī)范簽證流程當(dāng)需要辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況發(fā)生后，應(yīng)首先由施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證申請(qǐng)，甲方確定簽證范圍和做法后再實(shí)施。從申請(qǐng)的提出，到簽證單的批準(zhǔn)，都應(yīng)按程序進(jìn)行，見(jiàn)附件5：現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理程序。辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，還應(yīng)注意時(shí)效問(wèn)題，施工單位、建設(shè)單位都要在政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出簽證申請(qǐng)和審批完畢。施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不提出簽證申請(qǐng)可當(dāng)放棄，建設(shè)單位不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批可當(dāng)默認(rèn)。財(cái)政部、建設(shè)部制訂的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》中規(guī)定：“第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

    當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書(shū)面通知承包人。

    第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整

    （一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。

    （二）設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

    1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

    2、合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；

    3、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

    （三）工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

    收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見(jiàn)時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

    確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付�！�
 3)遵行合同，防止索賠施工合同中列明的甲方的所有責(zé)任，都應(yīng)認(rèn)真，按時(shí)履行，如現(xiàn)場(chǎng)施工條件、施工圖紙、工程款等，都應(yīng)按時(shí)提供，需要甲方辦理的手續(xù)，都應(yīng)及時(shí)辦理。對(duì)承包商提出的簽證申請(qǐng)及所有往來(lái)函件，都應(yīng)及時(shí)返饋意見(jiàn)。

    4)規(guī)范甲供材料管理應(yīng)盡量減少甲供材料的數(shù)量、品種，可通過(guò)在施工合同中注明主要材料、設(shè)備的品牌、廠家、型號(hào)，并加強(qiáng)驗(yàn)收手續(xù)等確保材料質(zhì)量。當(dāng)必須實(shí)行甲供材料時(shí)，應(yīng)制訂甲供材料三方簽字驗(yàn)收程序，嚴(yán)格按驗(yàn)收程序辦理驗(yàn)收移交手續(xù)。甲供材料發(fā)展商只應(yīng)控制材料的價(jià)格和品質(zhì)，材料用量應(yīng)根據(jù)造價(jià)管理部門(mén)消耗量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由施工單位承包。工程結(jié)算時(shí)材料節(jié)省了歸施工單位所有，用超了由施工單位承擔(dān)。

    5、怎樣將復(fù)雜工作程序化、表格化操作

    建立各種規(guī)章制度和辦事程序,如設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法，設(shè)計(jì)變更辦理程序、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理程序、工程款審批程序、往來(lái)函件回復(fù)程序等，并設(shè)計(jì)與之相配套的表格，使公司各項(xiàng)工作都有章可循，使相關(guān)工作可以程序化，表格化。這樣不但可以提高工作效率，而且可以提高工作質(zhì)量，減少失誤，減少漏洞。在現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理程序中，應(yīng)明確公司各部門(mén)的權(quán)限，在權(quán)限范圍內(nèi)應(yīng)盡職盡責(zé)，但不能越權(quán)。