說(shuō)說(shuō)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策研究

(4)加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督 要確保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制制度被切實(shí)地執(zhí)行并且達(dá)到良好的效果，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督。 
2業(yè)主方在招投標(biāo)及施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具體應(yīng)對(duì)措施 以上造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策及措施是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)而言的，是宏觀意義上的，屬于方法論的范疇。本文我們針對(duì)招投標(biāo)及施工兩個(gè)階段識(shí)別出的主要造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出的具體措施。
 2.1業(yè)主方在招投標(biāo)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
 (l)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制實(shí)行“兩編一審” “兩編一審”是指同時(shí)委托兩家具有較高資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位根據(jù)招標(biāo)文件和圖紙及其他相關(guān)資料編制工程量清單，經(jīng)組織對(duì)照審查后以其中一家工程量清單作為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。同時(shí)，兩家造價(jià)咨詢單位根據(jù)修正后的工程量清單再分別編制招標(biāo)控制價(jià)，兩家編制的招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)對(duì)照、審查后以其中一家錯(cuò)誤較少的為基礎(chǔ)，改正明顯的漏項(xiàng)、重項(xiàng)及計(jì)算錯(cuò)誤后確定為招標(biāo)控制價(jià)。 如果業(yè)主方自己編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)而不是采用委托的方式時(shí)，在發(fā)出招標(biāo)文件后可以要求所有的投標(biāo)人對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)核，并在標(biāo)前會(huì)議中對(duì)有異議的問(wèn)題進(jìn)行探討，經(jīng)過(guò)探討確定后的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)在評(píng)標(biāo)及施工過(guò)程中不允許修改，這在一定程度上可以減少施工過(guò)程中工程量的調(diào)整帶來(lái)的費(fèi)用增加。
  (2)合理選擇合同類型并委托專業(yè)的合同人員擬定合同條款 一般而言，工程合同計(jì)價(jià)類型的選擇取決于三個(gè)因素，即交易主體對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控性、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的出處和項(xiàng)目的復(fù)雜程度。對(duì)于那些工期較短、施工工藝簡(jiǎn)單的常規(guī)工程項(xiàng)目，從風(fēng)險(xiǎn)可控性角度來(lái)看，宜采用總價(jià)合同來(lái)激勵(lì)承包商為實(shí)現(xiàn)業(yè)主目標(biāo)而提高其努力程度。 在擬定合同專用條款時(shí)，選擇專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)擬定，專業(yè)人員編寫的合同會(huì)盡可能多的使用示范文本，并盡可能的考慮到合同條款語(yǔ)言的嚴(yán)密性與完善性，減少合同用語(yǔ)的歧義性和條款的遺漏，便于合同雙方的交流和溝通。
 (3)限制過(guò)度不平衡報(bào)價(jià) 不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)常用的策略，如果投標(biāo)人過(guò)分不平衡報(bào)價(jià)必然會(huì) 損害到業(yè)主方和其他投標(biāo)人的利益。為了限制投標(biāo)人的過(guò)度不平衡報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件中可以注明“經(jīng)評(píng)委評(píng)定低于正常報(bào)價(jià)的子項(xiàng)累計(jì)金額大于其報(bào)價(jià)一定百分比(比如5%)以上并無(wú)合理解釋的報(bào)價(jià)可判定為低于成本報(bào)價(jià)，為廢標(biāo)。”等說(shuō)明，促使投標(biāo)單位采取不平衡報(bào)價(jià)策略時(shí)不敢過(guò)分低價(jià)或高價(jià)。 通過(guò)以上措施可以預(yù)防一些造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，合理的確定合同價(jià)，為施工階段的造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)本階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。 

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