福建?。洪}建電〔2018〕30號(hào)關(guān)于加強(qiáng)全省城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)全省城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理的通知

閩建電〔2018〕30號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)，福州市房管局、園林局，廈門市國(guó)土房產(chǎn)局、市政園林局，泉州市公用局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　近日，福清市石竹街道金輝華府小區(qū)噴水池發(fā)生一起3名兒童疑似觸電溺水死亡事件。為防患和杜絕此類事故再次發(fā)生，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，現(xiàn)就加強(qiáng)城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要充分認(rèn)識(shí)城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全管理工作的重要性和嚴(yán)峻性，從思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，認(rèn)真落實(shí)城市和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)安全屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、強(qiáng)化源頭管控

　　各地要加強(qiáng)住宅小區(qū)設(shè)施、市政設(shè)施、公園以及風(fēng)景名勝區(qū)的工程電氣設(shè)計(jì)、施工和電氣竣工驗(yàn)收質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)，并在設(shè)計(jì)中最大限度考慮兒童的保護(hù)措施，落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身責(zé)任制和電氣工程施工責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行電氣線路、設(shè)備、器具等電氣絕緣電阻、照明通電試運(yùn)行、全負(fù)荷試運(yùn)行等各系統(tǒng)測(cè)試，嚴(yán)格按照承接查驗(yàn)規(guī)范及要求，全面落實(shí)承接查驗(yàn)制度，有效杜絕先天隱患。

　　三、落實(shí)安全管理責(zé)任

　　各地要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和市政設(shè)施、公園以及風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)主單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門制定的用電安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定用電安全管理制度，落實(shí)用電安全責(zé)任。要組織專人對(duì)線路裸露及破損老化、敷設(shè)不規(guī)范、安全性能不合格、電氣設(shè)備老化、漏電保護(hù)裝置失靈、用電安全防范不到位、用電超負(fù)荷、私拉亂接電線、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問題進(jìn)行安全檢查。特別是在景觀池、噴水池、游泳池、路燈、景觀燈、設(shè)施設(shè)備機(jī)房等存在用電危險(xiǎn)源的區(qū)域，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施，加大巡查力度，及時(shí)勸阻和制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并對(duì)相關(guān)設(shè)施做好日常維護(hù)和檢修，加強(qiáng)電工的安全管理和教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村兩委責(zé)任人安全主體責(zé)任，注重日常安全防范。同時(shí)，鎮(zhèn)政府、村兩委責(zé)任人以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合公安、消防、安監(jiān)等部門工作，建立重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和及時(shí)報(bào)告制度。發(fā)生重大安全事故時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并立即報(bào)告有關(guān)行政主管部門，協(xié)助做好救助工作，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　一是由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)排查和定期巡查，針對(duì)農(nóng)村在建工地施工安全以及既有公廁、化糞池、污水處理氧化塘、人工濕地、景觀水體、公園及風(fēng)景名勝區(qū)游樂設(shè)施等關(guān)鍵部位，開展隱患排查整改，落實(shí)安全防護(hù)措施。村內(nèi)公共場(chǎng)所和景觀設(shè)施臨空高度超過2米的，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施。村莊景觀水體和利用自然水體打造親水平臺(tái)的，要求近岸2米范圍內(nèi)的水深，不得大于0.7米，達(dá)不到此要求的應(yīng)設(shè)護(hù)欄，無(wú)護(hù)欄的平臺(tái)、汀步、棧道附近2米范圍內(nèi)的水深不得大于0.5米。對(duì)存在墜落、溺水等安全隱患的部位，應(yīng)防盡防，能防則防。二是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接此通知后，要高度重視，立即將本通知內(nèi)容傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的用電安全立即組織檢查和整改，確保各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到位。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，立即責(zé)令整改;對(duì)拒不整改或不及時(shí)整改的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，將其相關(guān)行為記入企業(yè)征信系統(tǒng)，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，公開曝光。

　　五、開展安全應(yīng)急演練和宣傳活動(dòng)

　　各地要積極指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展用電安全應(yīng)急演練，掌握用電安全救援防護(hù)要求、作業(yè)與救援流程，提高物業(yè)從業(yè)人員用電安全作業(yè)技能、安全救援防護(hù)能力和事故險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力。同時(shí)，采取各種有效措施，充分利用宣傳欄、公告欄、電子顯示屏、電梯廣告、櫥窗、板報(bào)、微博、微信等多種形式，開展安全用電的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及安全用電常識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的用電安全意識(shí)和防范能力，注重日常安全防范，對(duì)村民特別是老人、婦女、兒童要不斷加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳，形成濃厚的安全意識(shí)氛圍。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2018年5月28日