北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知
京建發(fā)[2018]325號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作，嚴(yán)厲打擊弄虛作假送檢試樣和出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，切實(shí)保證工程質(zhì)量，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委自2018年7月10日起組織開(kāi)展為期6個(gè)月的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
全面排查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，構(gòu)建工程質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任體系，建立完善檢測(cè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，提高工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，切實(shí)保證工程質(zhì)量。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力解決弄虛作假送檢試樣、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)和出具虛假檢測(cè)報(bào)告等突出問(wèn)題。
(二)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享。健全完善檢測(cè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，為工程質(zhì)量管理提供有效支撐。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)單位的責(zé)任，完善監(jiān)管體制機(jī)制，加大對(duì)弄虛作假行為的查處力度，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。
三、治理重點(diǎn)
建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位委托質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》《北京市建設(shè)工程見(jiàn)證取樣和送檢管理規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)管理規(guī)范》《建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)管理規(guī)程》等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(一)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
1.見(jiàn)證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能的檢測(cè)是否由建設(shè)單位委托;
2.是否委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè);
3.是否明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告;
4.是否弄虛作假送檢試樣的;
5.見(jiàn)證取樣的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件和工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能的檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)數(shù)量是否符合驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6.是否按規(guī)定制作用于檢查混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的7d、28d標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和結(jié)構(gòu)實(shí)體同條件養(yǎng)護(hù)試件，重點(diǎn)工程和住宅工程是否留存相關(guān)視頻記錄;
7.是否按規(guī)定對(duì)結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件的強(qiáng)度進(jìn)行平行檢驗(yàn)、工程實(shí)體檢驗(yàn);
8.是否按規(guī)定對(duì)不合格檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行處理;
9.見(jiàn)證取樣檢測(cè)的項(xiàng)目監(jiān)理單位是否履行相應(yīng)的職責(zé)，見(jiàn)證記錄是否符合要求。
(二)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查內(nèi)容：
1.是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
2.是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為;
3.是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
4.是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
5.儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計(jì)量認(rèn)證要求，涉及力值的檢測(cè)設(shè)備是否實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集并實(shí)時(shí)上傳 ;
6.是否按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng);
7.是否使用不符合條件的檢測(cè)人員;
8.檔案資料是否管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯;
9.是否轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù);
10.是否偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。
(三)完善北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)
進(jìn)一步推進(jìn)檢測(cè)信息平臺(tái)的升級(jí)改造。完善檢測(cè)數(shù)據(jù)接口的安全性控制，強(qiáng)化施工項(xiàng)目委托檢測(cè)的網(wǎng)上申報(bào)，增強(qiáng)面向工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)可用性，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告電子化，實(shí)現(xiàn)不合格信息智能推送，完善檢測(cè)監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施智能、精準(zhǔn)、高效的檢測(cè)事中事后監(jiān)管。
四、工作安排
在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目全面排查一次。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查一次。
(一)動(dòng)員部署
2018年7月10日-2018年7月20日，各區(qū)、各單位要結(jié)合已有的工作部署和本單位實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施
1.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位檢測(cè)活動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)安排
(1)自查整改階段：2018年7月10日-2018年8月10日，各在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)照專項(xiàng)治理內(nèi)容開(kāi)展自查，并對(duì)自查存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，形成自查整改報(bào)告。
(2)監(jiān)督復(fù)查階段：2018年7月20日-2018年12月30日，各區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在施工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。
(3)巡回抽查階段：2018年8月1日-2018年8月31日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
2.檢測(cè)單位檢測(cè)活動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)安排
(1)自查整改階段：2018年7月10日-2018年8月10日，各檢測(cè)單位對(duì)照專項(xiàng)治理內(nèi)容開(kāi)展自查，并對(duì)自查存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，形成自查整改報(bào)告。
(2)監(jiān)督復(fù)查階段：2018年8月20日前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)見(jiàn)證檢測(cè)單位混凝土試驗(yàn)自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)上傳情況進(jìn)行全覆蓋檢查。
(3)巡回抽查階段：2018年8月20日-2018年12月30日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)檢測(cè)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，成立專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署，明確責(zé)任，采取措施，扎實(shí)工作。
(二)加大輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況，曝光典型案例。
(三)及時(shí)總結(jié)分析。各區(qū)、各單位要全面梳理專項(xiàng)治理工作情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。