關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名制管理工作的通知
桂建管〔2018〕67號(hào) 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、交通運(yùn)輸局、水利局： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（桂政辦電〔2018〕198號(hào)）等系列文件精神，健全我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付保障工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名制管理工作通知如下： 一、基本要求 （一）建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款，并督促施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)落實(shí)所承包項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定和措施。 （二）施工總承包企業(yè)對(duì)直接招用和分包企業(yè)招用的農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名制管理，如實(shí)采集農(nóng)民工的姓名、居民身份證號(hào)碼、工種、住址、聯(lián)系方式等基本信息，建立勞動(dòng)用工檔案。企業(yè)不得招用法律法規(guī)禁止招用的人員。 （三）農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須與施工總承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)簽訂符合法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)合同，明確合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。勞動(dòng)合同一式三份，企業(yè)和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門備案。 （四）施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)至少配備一名勞資專管員，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工登記、勞動(dòng)合同簽訂、考勤計(jì)量、工資結(jié)算支付等工作。 勞資專管員定期如實(shí)檢查農(nóng)民工出勤情況，監(jiān)督勞務(wù)班組統(tǒng)計(jì)、核實(shí)農(nóng)民工完成工程量，核定農(nóng)民工工資數(shù)額，每月將考勤表及工資支付明細(xì)在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。 勞資專管員應(yīng)當(dāng)按月向農(nóng)民工個(gè)人提供工資清單。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。 （五）項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備實(shí)現(xiàn)工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備。房屋建筑面積超過5000平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通水運(yùn)、水利設(shè)施等工程造價(jià)超過5000萬元的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立施工現(xiàn)場進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡。不具備封閉式管理的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)方式實(shí)施考勤管理。 （六）工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)信息告示牌，明示建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。 二、大力推動(dòng)農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理 （一）各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)盡快建立工程建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與全國和自治區(qū)實(shí)名制信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。 （二）實(shí)名制信息管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)民工基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、農(nóng)民工變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的信息。 （三）施工總承包企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立自己的工程建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)或系統(tǒng)，也可以直接應(yīng)用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目人員基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠信評(píng)價(jià)等信息，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的管理工作，維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域工人的合法權(quán)益。 三、監(jiān)督管理 （一）各級(jí)工程建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對(duì)各地各企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名制管理情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令相關(guān)部門和企業(yè)限期整改，拒不整改或整改不到位的，對(duì)有關(guān)部門和企業(yè)要約談相關(guān)責(zé)任人，約談后仍拒不整改或整改不到位的，要提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。 （二）各級(jí)工程建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場實(shí)名制管理制度落實(shí)情況的日常檢查。對(duì)實(shí)名制管理工作成績突出的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)予以糾正、限期整改，并對(duì)不良行為進(jìn)行公示，拒不整改或整改不到位的，記入企業(yè)信用檔案。 （三）未在各市工程建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)的工人不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 交 通 運(yùn) 輸 廳 水 利 廳 2018年9月27日 |