關(guān)于遏制工程建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或分包造成欠薪行為的通知 桂建管〔2018〕69號(hào) 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、交通運(yùn)輸局、水利局： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2016〕113號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（桂政辦電〔2018〕198號(hào)）等有關(guān)文件精神，健全我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪等違法行為，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工程（包括自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政工程、公路水運(yùn)工程、水利工程）的監(jiān)管提出以下工作要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)督管理 工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪清償工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。公路水運(yùn)工程以及水利工程的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包行為的認(rèn)定和查處，行業(yè)主管部門可以參照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號(hào)）執(zhí)行。 二、切實(shí)做好欠薪清償工作 （一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，未獲得施工合法手續(xù)的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，因違反法定建設(shè)程序擅自建設(shè)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，未清償或清償不到位的，工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門不受理其新建項(xiàng)目的施工許可申請(qǐng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)發(fā)包工程，因建設(shè)單位違法發(fā)包或違法分包等行為導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，且承包企業(yè)未及時(shí)清償?shù)?，由建設(shè)單位承擔(dān)全部清償責(zé)任。 （二）施工總承包企業(yè)因違法轉(zhuǎn)包、分包行為導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部清償責(zé)任，施工總承包企業(yè)未清償或清償不到位的，可由建設(shè)單位代扣施工總承包企業(yè)的工程款用于清償農(nóng)民工工資。 （三）施工總承包企業(yè)及專業(yè)分包企業(yè)將本企業(yè)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓、出借給沒有資質(zhì)的單位或個(gè)人或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，且實(shí)際施工人未清償或清償不到位的，由出借資質(zhì)證書的企業(yè)承擔(dān)全部清償責(zé)任。 三、嚴(yán)格實(shí)施行政處罰及信用懲戒 （一）依法依規(guī)，嚴(yán)管重罰。對(duì)被工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門認(rèn)定因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)處罰。 （二）嚴(yán)格實(shí)施信用懲戒及約束機(jī)制。工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為造成欠薪企業(yè)的行政處罰信息歸集到國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)信用信息登記系統(tǒng)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資未清償或清償不到位的企業(yè)，依法依規(guī)在工程項(xiàng)目審批、國(guó)有土地出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、證券融資以及財(cái)稅政策支持等方面，在一定期限內(nèi)予以限制或者禁止。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 交 通 運(yùn) 輸 廳 水 利 廳 2018年9月27日 |
