關(guān)于印發(fā)《北京市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知
京建發(fā)〔2018〕481號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)行政審批改革工作，規(guī)范各主管部門和專業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收行為，大力促進(jìn)北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收工作有效開展，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定了《北京市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)
北京市交通委員會(huì)
北京市城市管理委員會(huì)
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
北京市民防局
北京市水務(wù)局
北京市檔案局
北京市公安局消防局
2018年10月18日
北京市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章總體要求
第一條 為進(jìn)一步落實(shí)行政審批改革工作，規(guī)范各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收行為，大力促進(jìn)北京市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作有效開展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)通知》（國辦發(fā)2018第33號(hào)）和《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（京政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）等文件精神以及《關(guān)于印發(fā)<北京市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收暫行辦法>的通知》（京建發(fā)〔2018〕118號(hào)），制定本細(xì)則。
第二條 建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收適用于我市建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收牽頭單位是市區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委指導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭開展聯(lián)合驗(yàn)收工作，其它項(xiàng)目均由各區(qū)住建部門牽頭開展聯(lián)合驗(yàn)收工作。驗(yàn)收單位有市區(qū)兩級(jí)的規(guī)劃國土部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通部門、城市管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、民防部門、水務(wù)部門、消防部門、檔案行政主管部門以及給水、排水、熱力、燃?xì)?、電力等市政公用服?wù)企業(yè)。
第四條建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的條件：
1.建設(shè)單位按規(guī)劃許可文件要求建設(shè)完成；
2.按施工合同約定完工，具備工程竣工驗(yàn)收條件；
3.消防系統(tǒng)驗(yàn)收合格；
4.特種設(shè)備完成使用登記；
5.人防工程建成具備驗(yàn)收條件；
6.給水、排水、電力、燃?xì)狻崃Π匆笸旯ぃ?/p>
7.道路、管線按設(shè)計(jì)要求完成；
8.檔案資料整理完畢；
9.其它事項(xiàng)具備驗(yàn)收條件。
第五條建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，資料審驗(yàn)實(shí)行全程網(wǎng)上辦理。建設(shè)工程信息通過網(wǎng)絡(luò)鏈接實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上共享或網(wǎng)上審驗(yàn)。
第六條 建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收不收費(fèi)。
第二章網(wǎng)上申請(qǐng)、資料審驗(yàn)和主動(dòng)服務(wù)
第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)參加建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收，可登錄北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委官方網(wǎng)站（http://zjw.beijing.gov.cn/）網(wǎng)上辦事大廳，點(diǎn)擊進(jìn)入“北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)”,填報(bào)相關(guān)信息，網(wǎng)上提交。
第八條 建設(shè)單位可在“建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)上，分別按“共享信息”和“專項(xiàng)驗(yàn)收資料”上報(bào)相關(guān)資料。
第九條 “共享信息”中的資料是建設(shè)單位需在多個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收中重復(fù)上報(bào)的資料。建設(shè)單位只需在此上報(bào)一次共享信息，專項(xiàng)驗(yàn)收資料中不再重復(fù)上報(bào)。共享信息供各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)共同審驗(yàn)。
第十條 建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào)“共享信息”內(nèi)容：
1.建設(shè)項(xiàng)目辦理申請(qǐng)表（竣工驗(yàn)收階段）（見附件1）；
2.工程立項(xiàng)文件；
3.土地使用文件；
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
5.建筑工程施工許可證；
6.加蓋單位印章和法定代表人簽字或印章的《建設(shè)項(xiàng)目法人授權(quán)委托書》。
第十一條 建設(shè)單位網(wǎng)上向主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)驗(yàn)收資料（見附件2）。
第十二條 各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)要設(shè)立分管聯(lián)合驗(yàn)收工作的專門機(jī)構(gòu)或指定分管聯(lián)合驗(yàn)收工作的專職人員。專職人員登錄“建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)，查閱建設(shè)單位申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收情況及網(wǎng)上提交資料情況。
第十三條 建設(shè)單位網(wǎng)上申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收后，牽頭單位根據(jù)實(shí)際情況組織各相關(guān)部門召開聯(lián)合驗(yàn)收預(yù)備會(huì)，對(duì)申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)服務(wù)，聽取建設(shè)單位詳細(xì)匯報(bào)。結(jié)合匯報(bào)情況和工程具體情況，各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)提出改進(jìn)完善的意見建議，牽頭單位協(xié)調(diào)各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，一次性告知資料驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收問題。
第十四條 對(duì)建設(shè)單位網(wǎng)上提交專項(xiàng)資料存在問題的，各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系建設(shè)單位，指導(dǎo)其按專項(xiàng)竣工驗(yàn)收申報(bào)材料清單完善有關(guān)材料。建設(shè)單位對(duì)上報(bào)資料需要補(bǔ)充或改進(jìn)的，可自動(dòng)取回，修改完善。對(duì)網(wǎng)上提交資料合格的，各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)點(diǎn)擊“合格或齊全”。
第十五條建設(shè)單位根據(jù)工程竣工后必須進(jìn)行的專項(xiàng)驗(yàn)收，在“建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)上設(shè)置的主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)中進(jìn)行選擇。各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)對(duì)不涉及本部門驗(yàn)收事項(xiàng)的聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目，需在“資料審驗(yàn)”環(huán)節(jié)給予“不涉及”意見。對(duì)于不明確驗(yàn)收部門的驗(yàn)收事項(xiàng)，由對(duì)應(yīng)驗(yàn)收市級(jí)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定驗(yàn)收部門。
第十六條 對(duì)其中一專項(xiàng)申報(bào)驗(yàn)收資料審核“不合格或不齊全”的建設(shè)項(xiàng)目，視為聯(lián)合驗(yàn)收申報(bào)資料不合格。
第十七條 對(duì)資料審核點(diǎn)擊“合格或齊全”的驗(yàn)收事項(xiàng)，系統(tǒng)將自動(dòng)保留其上傳資料及審核結(jié)果，不受其它專項(xiàng)驗(yàn)收資料是否“合格或齊全”的影響。建設(shè)單位再次申報(bào)只需補(bǔ)充完善“不合格或不齊全”專項(xiàng)驗(yàn)收資料。
第十八條 各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)都給予“合格或齊全”意見后，建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收程序自動(dòng)啟動(dòng)，開始計(jì)入聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限。聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。
第三章現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督
第十九條 對(duì)于啟動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收程序的建設(shè)項(xiàng)目，即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督環(huán)節(jié)，牽頭部門可以協(xié)調(diào)各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)，在辦理時(shí)限內(nèi)按照各部門專項(xiàng)檢查驗(yàn)收清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地驗(yàn)收和監(jiān)督。
第二十條 建設(shè)單位根據(jù)各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，做好工程驗(yàn)收、相關(guān)資料和相關(guān)原件的準(zhǔn)備工作。
第二十一條 各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督的同時(shí)，按照各專業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)收集紙質(zhì)文件檔案，核驗(yàn)相關(guān)原件。
第二十二條 主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)（見附件3）。
第二十三條在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督工作完成后，各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)要通過“建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)提出驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見有其中一專項(xiàng)不合格的，該工程項(xiàng)目終止聯(lián)合驗(yàn)收程序，其它現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的部門結(jié)論或監(jiān)管意見在系統(tǒng)中保留有效。
第二十四條 根據(jù)不合格的專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或監(jiān)管意見，相關(guān)部門或市政公用服務(wù)企業(yè)要跟進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)。待建設(shè)單位整改完成后，由建設(shè)單位再次申請(qǐng)進(jìn)入聯(lián)合驗(yàn)收程序，只對(duì)不合格專項(xiàng)進(jìn)行再次驗(yàn)收。經(jīng)相關(guān)主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)復(fù)驗(yàn)合格的，在系統(tǒng)平臺(tái)上反饋驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見。
復(fù)驗(yàn)仍有不合格的，由聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，商定整改方案。
第二十五條 對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)論或監(jiān)管意見都合格的，牽頭部門出具“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”，作為聯(lián)合驗(yàn)收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件,不再辦理工程竣工驗(yàn)收備案。
建設(shè)單位持“聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”（見附件4）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋銷售等后續(xù)手續(xù)，聯(lián)驗(yàn)之外再無核驗(yàn)。
第四章檔案整理與保存
第二十六條 聯(lián)合驗(yàn)收合格后，“北京市建設(shè)工程聯(lián)合驗(yàn)收管理平臺(tái)”系統(tǒng)對(duì)申報(bào)資料自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收電子檔案，流轉(zhuǎn)到各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)中保存和管理。
第五章附則
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則與《關(guān)于印發(fā)<北京市社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收暫行辦法>的通知》（京建發(fā)〔2018〕118號(hào)）有不一致的地方，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則涉及各專項(xiàng)驗(yàn)收的內(nèi)容由各主管部門或市政公用服務(wù)企業(yè)解釋，其它由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)解釋。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：附件1、建設(shè)項(xiàng)目辦理申請(qǐng)表.docx
附件：附件2、申報(bào)專項(xiàng)驗(yàn)收資料.docx
附件：附件3、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和監(jiān)督的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn).docx
附件：附件4、聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書.docx