關(guān)于印發(fā)福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法的通知
閩人社發(fā)(2018)8號
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、建設(shè)局(委)交通運輸局(委)水利局、鐵辦,人民銀行各市中心支行,平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、交建局、經(jīng)濟發(fā)展局、鐵辦,人民銀行平潭綜合實驗區(qū)支行,廈門市通信管理局,各通信發(fā)展管理辦公室:
現(xiàn)將《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
福建省人力資源和社會保障廳
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省交通運輸廳
福建省水利廳
福建省鐵路建設(shè)辦公室
福建省通信管理
人民銀行福州中心支行
2018年10月24日
福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的工資支付行為,健全治理拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(閩政辦〔2016〕88號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)房建市政、交通運輸、水利、鐵路、通信、電力等工程建設(shè)項目的農(nóng)民工工資專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”)管理適用本辦法。
施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)應建立工資專戶管理制度,實行人工費(工資款)與其他工程款分賬管理。施工總承包企業(yè)應分解工程價款中的人工費(工資款),并在工程項目所在地銀行開設(shè)工資專戶,建設(shè)單位(包括代建單位,下同)將工程款中的人工費(工資款)單獨撥付到工資專戶。工資專戶資金專項用于支付農(nóng)民工工資。
第三條 按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,各級人力資源社會保障部和住建、交通運輸、水利、鐵辦、通信、電力等行業(yè)主管部門(以下簡稱“行業(yè)主管部門”)負責監(jiān)督和指導本級工資專戶管理制度的實施。
第四條 在工程招投標、施工合同訂立等階段,建設(shè)單位應在招標文件中對工資專戶設(shè)立和撤銷、人工費(工資款)撥付時間和比例(數(shù)額),以及未按期撥付違約責任等事項作為實質(zhì)性內(nèi)容予以明確約定,并寫入與施工總承包企業(yè)簽訂的施工合同中。已開工的工程建設(shè)項目,雙方應簽訂補充協(xié)議,約定建立工資專戶事宜。
第五條 施工總承包企業(yè)在工程項目開工前,應到工程項目所在地銀行設(shè)立工資專戶,并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議》(附件1)。工程有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的,分包企業(yè)應委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資,并與施工總承包企業(yè)簽訂《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議》(附件2)。
第六條 施工總承包企業(yè)應于工資專戶開設(shè)后5個工作日內(nèi)向項目所在地的人社部門和行業(yè)主管部門報備工資專戶有關(guān)信息。
第七條 工資專戶資金實行??顚S茫坏瞄_立企業(yè)網(wǎng)銀、通兌等業(yè)務(wù),賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放農(nóng)民工工資外,不得用于其他用途。同一個施工合同,只能開設(shè)一個工資專戶。
第八條 開戶銀行負責專戶資金的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足時,應及時通知開戶單位和備案部門;發(fā)現(xiàn)賬戶資金被挪用等情況,應及時向備案部門報告。
第九條 建設(shè)單位應按照施工合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(工資款)數(shù)額,按時足額將應付工程款中的人工費(工資款)單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的工資專戶。
第十條 施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)應協(xié)調(diào)開戶銀行為該項目農(nóng)民工辦理工資支付銀行卡,已持有開戶銀行工資卡的農(nóng)民工可以不再重新辦卡。施工企業(yè)(包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包)負責按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資表,工資表應經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認,并在維權(quán)告示牌上公示。工資表公示無異議后由施工總承包企業(yè)加蓋公章,每月按時提交開戶銀行。銀行根據(jù)加蓋公章的工資表、代發(fā)工資數(shù)據(jù)盤片,直接從工資專戶向農(nóng)民工個人銀行賬戶劃轉(zhuǎn)工資。
第十一條 工程(交)竣工驗收后,施工總承包企業(yè)應在施工現(xiàn)場對無拖欠農(nóng)民工工資情況進行不少于7個工作日的公示,公示結(jié)束后,可會同建設(shè)單位辦理工資專戶撤銷手續(xù),工資專戶余額由銀行劃至合同約定的施工總承包企業(yè)賬戶。工資專戶撤銷后7個工作日內(nèi),施工總承包企業(yè)應向備案部門報備。
第十二條 工資專戶制度落實情況,納入企業(yè)和項目日常監(jiān)管考評。建設(shè)單位和施工企業(yè)有下列行為之一的,由項目所在地人力資源社會保障部門或行業(yè)主管部門依職權(quán)責令限期整改,逾期未整改或整改不到位的,根據(jù)情節(jié)輕重予以通報批評、列入建筑市場重點監(jiān)管對象、列入“黑名單”等懲戒措施。
1.建設(shè)單位連續(xù)2個月或累計3個月未按時足額撥付人工費(工資款)的;
2.施工總承包企業(yè)未設(shè)立工資專戶,未按時報備工資專戶信息的;
3.施工總承包企業(yè)挪用專戶資金,拖欠農(nóng)民工工資的;
4.施工總承包企業(yè)未通過工資專戶發(fā)放農(nóng)民工工資的;
5.分包企業(yè)未委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資的;
6.其他違反本辦法的情形。
第十三條 2016年1月17日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)出臺后新開工的項目執(zhí)行本辦法。各設(shè)區(qū)市(平潭綜合實驗區(qū))可結(jié)合本地實際,制定相應實施細則。
附件:1.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議(參考文本)
2.福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議(參考文本)
附件2
福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資委托支付協(xié)議
(參考文本)
甲方:(勞務(wù)分包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè))
乙方:(施工總承包企業(yè))
根據(jù)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》相關(guān)要求,經(jīng)雙方友好協(xié)商,現(xiàn)就 項目農(nóng)民工工資委托支付事宜協(xié)議如下:
一、甲方委托乙方代發(fā)農(nóng)民工工資,承諾每月按時將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認的工資表上報乙方,由乙方委托銀行從農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放,農(nóng)民工實名登記、工資金額、農(nóng)民工個人銀行卡等信息真實性由甲方負責。
二、乙方承諾按分包合同約定按時足額支付農(nóng)民工工資,不得以工程款被拖欠為由拒付農(nóng)民工工資。
三、農(nóng)民工工資應按月支付,委托銀行直接支付的農(nóng)民工工資計入分包工程進度款予以扣除。
四、違約責任
施工期間,如發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠,按下列方式處理:
1.乙方未按月足額撥付人工費(工資款)的,由其無條件進行撥付,并承擔相應的違約責任。
2.甲方偽造出勤信息、提供虛假身份信息套取、高估冒算農(nóng)民工工資的,經(jīng)核實,高估冒算超出費用,乙方按 倍向甲方收回,從剩余分包工程款中直接扣除。
3.任何一方未履行承諾,對方有權(quán)追究其法律責任。
本協(xié)議一式二份,雙方簽字蓋章后生效。
甲方:(公章) 乙方:(公章)
法定代表人:(簽字) 法定代表人:(簽字)
年 月 日 年 月 日