關(guān)于辦理自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會(huì)議第0089號(hào)提案后續(xù)工作情況的函 桂建函〔2018〕660號(hào)
九三學(xué)社廣西區(qū)委： 你委在自治區(qū)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上提出的“關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)街區(qū)制改革的建議”，由自治區(qū)政協(xié)辦公廳交由我廳單獨(dú)辦理，我廳已向你委提交辦理意見(jiàn)。2017年以來(lái)，我廳積極推動(dòng)廣西街區(qū)制改革工作，尤其重視南寧市街區(qū)制試點(diǎn)工作，多次到該市開(kāi)展相關(guān)工作調(diào)研，深入了解工作開(kāi)展情況，促進(jìn)該項(xiàng)工作取得一定成效?，F(xiàn)將該提案的后續(xù)工作推進(jìn)情況函告如下： 一、我廳推進(jìn)街區(qū)制改革的基本情況 按照自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展“美麗廣西?宜居城市”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我區(qū)將強(qiáng)力推進(jìn)“多規(guī)合一”、海綿城市、街區(qū)制、宜居小區(qū)、智慧城市、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等6項(xiàng)試點(diǎn)工作。在我廳印發(fā)的2017年工作要點(diǎn)中明確提出，加快開(kāi)展南寧市作為全區(qū)“街區(qū)制”改革試點(diǎn)城市有關(guān)工作。目前，我廳在支持南寧市街區(qū)制試點(diǎn)、完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和健全改革配套法規(guī)等方面工作已取得一定成效。 （一）注重建章立制，規(guī)范試點(diǎn)工作。南寧市人民政府于2017年6月9日印發(fā)《南寧市開(kāi)展街區(qū)制小區(qū)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，確定了試點(diǎn)工作的總體目標(biāo)、建設(shè)理念和行動(dòng)計(jì)劃。為了從實(shí)際操作層面為下一步工作實(shí)施提供規(guī)范指導(dǎo)，南寧市組織開(kāi)展《南寧市街區(qū)制小區(qū)規(guī)劃研究》和《南寧市街區(qū)制小區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則及管理規(guī)定》的編制工作?！赌蠈幨薪謪^(qū)制小區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則及管理規(guī)定》明確了對(duì)街區(qū)尺度、用地兼容、建筑密度、公建配套、地下空間、建筑退距、街道界面、歷史文化保護(hù)、道路交通等的控制要求?！赌蠈幨薪謪^(qū)制小區(qū)規(guī)劃研究》已于2017年9月18日經(jīng)南寧市人民政府批復(fù)實(shí)施。 （二）建立溝通機(jī)制，推進(jìn)一批街區(qū)制小區(qū)試點(diǎn)。南寧市選取新竹社區(qū)、嘉園小區(qū)片區(qū)、南棉商業(yè)街、九洲國(guó)際+幸福里街區(qū)這四個(gè)街區(qū)作為第一批街區(qū)制改革試點(diǎn)。南寧市規(guī)劃局分別于2017年8月9日、8月18日組織市屬職能部門(mén)、城區(qū)政府、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)單位召開(kāi)“青秀區(qū)新竹社區(qū)街區(qū)制小區(qū)試點(diǎn)改造對(duì)接會(huì)”和“西鄉(xiāng)塘區(qū)南棉商業(yè)街及青秀區(qū)嘉園小區(qū)片區(qū)街區(qū)制試點(diǎn)改造對(duì)接會(huì)”，主要圍繞改造項(xiàng)目打通斷頭路、建立連續(xù)通暢的多級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)、完善并開(kāi)放片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、對(duì)居住型街道的現(xiàn)狀小區(qū)及單位大院的圍墻進(jìn)行改造，以及落實(shí)海綿城市設(shè)計(jì)等內(nèi)容開(kāi)展討論。 （三）加強(qiáng)日常管控，在項(xiàng)目審批中落實(shí)街區(qū)制要求。在《南寧市街區(qū)制小區(qū)規(guī)劃管理規(guī)定》等相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未頒布之前，南寧市已逐步在規(guī)劃編制及項(xiàng)目審批階段對(duì)具體建設(shè)用地或建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展街區(qū)制設(shè)計(jì)控制工作。一是在新一輪控規(guī)單元修編工作中，注重結(jié)合單元內(nèi)現(xiàn)狀條件，合理地優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路網(wǎng)密度，加強(qiáng)道路交叉口渠化改造和微循環(huán)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)控規(guī)單元內(nèi)道路路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%，并以街區(qū)尺度規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站和體育場(chǎng)所。二是選擇有條件、有交通需求的具體建設(shè)項(xiàng)目，在總平及方案規(guī)劃審查時(shí)有意識(shí)地進(jìn)行街區(qū)制意向的設(shè)計(jì)引導(dǎo)。如新民路65號(hào)南寧市委2號(hào)院危舊房改住房改造項(xiàng)目、南寧手扶拖拉機(jī)廠(chǎng)北湖北路51號(hào)危舊房改住房改造等項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批階段均根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行控制，預(yù)留規(guī)劃道路。 （四）規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)，積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“街區(qū)制”研究。2017年我廳指導(dǎo)廣西城市規(guī)劃協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家研究廣西“街區(qū)制”改造的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策內(nèi)容，目前廣西城市規(guī)劃協(xié)會(huì)已制定形成《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于推廣“街區(qū)制”的研究報(bào)告》，并于2018年8月9日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。 二、下一步工作打算 （一）繼續(xù)推進(jìn)南寧市試點(diǎn)工作。我廳將繼續(xù)指導(dǎo)南寧市參照舊改及城市更新類(lèi)項(xiàng)目的工作方式，由市級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)宏觀(guān)管理與技術(shù)指導(dǎo)，由試點(diǎn)項(xiàng)目所在轄區(qū)的城區(qū)政府作為試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，以便統(tǒng)籌管理與實(shí)施操作。南寧市規(guī)劃局也將與試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位、市各職能部門(mén)共同合力，加快推進(jìn)街區(qū)制小區(qū)試點(diǎn)在南寧取得良好成效。 （二）研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)推出適合全區(qū)推廣的“街區(qū)制”工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為各地市、縣實(shí)施街區(qū)制提供技術(shù)參考，強(qiáng)化控制和指導(dǎo)其他相關(guān)設(shè)計(jì)者對(duì)具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，為城市建設(shè)管理者提供管理、引導(dǎo)和評(píng)審開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，不斷促進(jìn)街區(qū)、街道空間設(shè)計(jì)的精細(xì)化管理，提高街區(qū)、街道空間設(shè)計(jì)的整體性。 衷心感謝你委對(duì)我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持。 聯(lián)系人：黃雨薇，聯(lián)系電話(huà)：2260079。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2018年10月30日 |
