開封市：關(guān)于印發(fā)《開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年度今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年度今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

各縣、祥符區(qū)住建局、各相關(guān)單位單位：

現(xiàn)將《開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年度今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

2018年11月8日

開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年度今冬明春火災(zāi)防控工作方案

按照全省今冬明春火災(zāi)防控工作部署，以及市政府在全市集中組織開展今冬明春火災(zāi)防控工作的指示精神，為確保2019年全國“兩會”期間和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間全市建設(shè)系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定，特制定如下實施方案。

一、時間安排

即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束

二、工作目標(biāo)

各相關(guān)單位和部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，結(jié)合行業(yè)職能，集中開展火災(zāi)隱患排查和重點整治，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，全力配合做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備，以“四個能力”建設(shè)為主線，堅決實現(xiàn)“三個確?！?。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實開展好在建建筑工程火災(zāi)防控工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立以為主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室（站）負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑工程和建筑市場管理科，負(fù)責(zé)此次活動的各項綜合協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)單位要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，積極做好貫徹落實工作。

四、整治重點

重點抓好建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全工作，著力消除施工中的消防安全隱患，特別是對在建的工程項目、人員稠密區(qū)的高層建筑、危險品及易燃易爆物儲存區(qū)附近的建筑工地等危險性程度較高的工程，要逐一排查登記，并做好檢查記錄，限期消除隱患。

（一）檢查施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任制的落實情況

認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場消防安全體系的建立情況，工地消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立，消防安全責(zé)任是否層層落實到位，項目部是否落實以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的防火安全責(zé)任制，安全員是否每周帶隊開展消防安全專項檢查，對檢查出的隱患是否跟蹤消除，各項消防安全管理制度是否建立，執(zhí)行是否到位，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急資源的落實情況等。

（二）夏季消防檢查未徹底整改的火災(zāi)隱患和彩鋼板違章建筑

主要檢查臨時辦公用房、宿舍、食堂、庫房、木工房等場所的消防管理責(zé)任落實情況，大功率電器的用電及使用控管情況，是否存在違章違規(guī)用電情況。活動板房材質(zhì)是否達(dá)到“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級”的強(qiáng)制性要求等。凡是未達(dá)標(biāo)的彩板房，必須立即搬出人員，責(zé)令2018年11月底前拆除，未按期拆除的，要依法采取強(qiáng)制措施。

（三）檢查施工現(xiàn)場消防安全防范措施的落實情況

檢查施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材是否配置到位；施工道路是否符合消防要求，臨時用房建筑面積之和大于1000m2或在建工程單位體積大于1000m3時應(yīng)設(shè)置室外臨時消防給水系統(tǒng)，建筑高度超過24m或單體體積大于3000m3的在建工程要設(shè)置室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，是否有消防平面布置圖，是否組織開展過消防安全培訓(xùn)和消防逃生演練，消防通道設(shè)置及通暢情況，消防給水系統(tǒng)的建立及完好情況等。

（四）檢查施工現(xiàn)場動火管理情況

檢查施工現(xiàn)場動火審批、管理制度的建立及其執(zhí)行情況，易燃易爆物品和可燃材料是否采取了可靠的防火措施，并且與生活區(qū)、辦公區(qū)具有一定安全距離，是否嚴(yán)禁在建筑工地燃放煙花爆竹等。臨時用電、用火情況是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，

（五)檢查高層建筑外墻保溫材料防火落實情況

針對高層建筑發(fā)展迅速，發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險等級高，且一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的消防安全現(xiàn)狀，開展高層建筑消防安全專項治理檢查。一是確保建筑外墻保溫材料滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；二是嚴(yán)格管控外墻外保溫材料；對使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，建立臺賬，逐一懸掛永久性警示標(biāo)牌，保護(hù)層脫落損壞的立即進(jìn)行修補(bǔ)；三是從設(shè)計、施工、保溫材料生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底的防火安全隱患排查，必須使用阻燃型保溫材料，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，確保全市高層建筑工程的安全和使用。

（六）檢查消防教育管理情況

重點檢查施工單位是否將消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”的重要內(nèi)容，施工現(xiàn)場進(jìn)行電焊、氣焊、電氣等特種作業(yè)人員持證上崗情況，施工現(xiàn)場全體人員全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識，使管理人員及作業(yè)人員了解消防要求，增強(qiáng)消防意識，掌握消防知識和消防技能，遵守消防規(guī)定，提高自防自救能力，營造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會氛圍，防范火災(zāi)事故發(fā)生。

（七）要定期組織對本系統(tǒng)內(nèi)部辦公環(huán)境進(jìn)行全面的消防安全檢查

開展針對本系統(tǒng)、本部門所屬單位、企業(yè)的消防安全排查，落實“六加一”措施。對本系統(tǒng)工作人員加強(qiáng)消防知識教育。及時消除火災(zāi)隱患，堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各參建責(zé)任主體要深刻認(rèn)識到消防安全專項整治活動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，堅決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應(yīng)付、走過場的想法和做法，切實將消防安全專項整治活動落到實處。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把消防安全專項整治活動擺上重要議事日程，把工作責(zé)任層級落實。要針對當(dāng)前影響消防安全的突出問題，及時采取堅決果斷的措施加以整治。對排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的要落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。同時，對整改不力或造成火災(zāi)事故的，將從重從嚴(yán)處理，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各施工現(xiàn)場要加強(qiáng)日常安全教育，針對建筑工地火災(zāi)事故特點，對工地施工人員進(jìn)行消防安全宣傳教育，普及防火、滅火和自救逃生知識，并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式，廣泛宣傳、介紹消防安全知識，切實提高施工人員的消防安全意識。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格落實。各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，深入基層，帶頭排查，做好督查指導(dǎo)。要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則建立責(zé)任追究制度。對因工作失職造成火災(zāi)責(zé)任事故的，要實行責(zé)任倒查和逐級追查，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，堅決確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”等重要節(jié)點、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，全國全省全市“兩會”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防環(huán)境。

2018年11月8日