宜昌市:開展2019年元旦春節(jié)期間建筑領(lǐng)域工程款及農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)排查工作的通知

各縣市區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦：

為貫徹落實(shí)宜昌市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查暨治欠保支百日攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好2019年元旦春節(jié)期間清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的通知》（鄂建辦[2018]384號(hào)）精神，確保我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，決定在全市建筑領(lǐng)域開展工程款及農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)排查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查范圍內(nèi)容

范圍：全市在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目(含年內(nèi)已經(jīng)竣工的項(xiàng)目)的所有建設(shè)單位和施工企業(yè)。

內(nèi)容：1、施工單位項(xiàng)目部勞務(wù)用工管理、建立農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資制度工作情況(施工單位是否在工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息公示牌、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、是否配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員，是否落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理，查閱工資臺(tái)帳，核實(shí)發(fā)放名單)。

2、核驗(yàn)在建項(xiàng)目合同履約情況。由被檢查項(xiàng)目在檢查前填寫《全市在建工程項(xiàng)目施工合同價(jià)款支付履約情況自查表》（附件2），核查是否存在拖欠工程款隱患，是否按合同約定或工程形象進(jìn)度付款，是否存在因拖欠工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資不能兌付等問題。

二、排查方式時(shí)間

在前期排查和省廳專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，集中組織力量，對(duì)轄區(qū)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行一次隱患排查，排查工作分為工程項(xiàng)目參建單位自查、各地住建部門組織開展對(duì)本轄區(qū)范圍項(xiàng)目檢查兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：2018年12月1至12月9日為所有在建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)行自查，填報(bào)《全市在建工程項(xiàng)目施工合同價(jià)款支付履約情況自查表》（附件1），經(jīng)相關(guān)單位蓋章確認(rèn)后于2018年12月10日前將自查表、相關(guān)佐證資料及拖欠整改方案(如有拖欠)一并報(bào)項(xiàng)目所在地住建部門（西陵、點(diǎn)軍和伍家區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)市建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，地址：體育場路建管大樓404室，聯(lián)系人：金鑫，電話：0717-6448530，各縣市區(qū)項(xiàng)目報(bào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T）

第二階段：2018年12月10日至12月21日為項(xiàng)目所在住建部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)按照建設(shè)工程施工許可證發(fā)放范圍對(duì)所轄市、縣、區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，做到范圍和內(nèi)容全覆蓋，要以問題為導(dǎo)向，建立問題臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任，并于12月25日前將匯總表（附件2）報(bào)市住建委建管科，聯(lián)系人艾蓉，電話：0717-6448222，

三、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各建設(shè)、施工單位，要高度重視，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，全力配合檢查工作開展。市住建委成立市住建系統(tǒng)專項(xiàng)治理拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市住建委黨組成員、總工程師袁慶華任組長，市住建委建管科、房產(chǎn)市場科、發(fā)展項(xiàng)目科、重點(diǎn)辦、項(xiàng)目管理中心、市場質(zhì)安站、標(biāo)定站、裝飾站及各縣市區(qū)住建局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委建管科。各地住建主管部門也要按照屬地管理的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專班，落實(shí)責(zé)任，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，從源頭上治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。各房地產(chǎn)管理部門要監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，將商品房預(yù)售資金全部納入監(jiān)管賬戶，確保預(yù)售資金用于該商品房項(xiàng)目工程建設(shè)。

（二）積極推進(jìn)勞務(wù)實(shí)名制和工資專用賬戶、銀行代發(fā)工資制度。各縣市區(qū)要貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào)）精神，嚴(yán)格督查施工總包企業(yè)落實(shí)勞務(wù)實(shí)名制、項(xiàng)目部農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資制度工作情況，要求項(xiàng)目部必須配備勞資專管員，必須建立施工人員進(jìn)出場實(shí)名登記和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。加快推進(jìn)建筑工人實(shí)名制信息平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)度，為保障建筑工人合法權(quán)益，創(chuàng)新用工監(jiān)管方式，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)肅查處拖欠工程款案件。對(duì)于涉及拖欠金額大、人員多、原因復(fù)雜的項(xiàng)目，要由主管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)督辦，加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的責(zé)任主體處罰力度，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)控、齊抓共管、各盡其責(zé)；對(duì)拒不支付工程款和農(nóng)民工工資的單位和個(gè)人，要錄入全市建筑市場不良行為記錄檔案，向社會(huì)公布。

（四）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。各地住建部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工程款、工資拖欠并引發(fā)群體性事件的，要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，積極督促相關(guān)單位采取措施及時(shí)解決拖欠問題。要健全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)因拖欠工程款問題引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。

附件：

1.在建工程項(xiàng)目施工合同價(jià)款支付履約情況自查表

2.在建工程項(xiàng)目施工合同價(jià)款支付履約檢查情況匯總表

（點(diǎn)擊附件下載）.doc

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年11月30日