關(guān)于印發(fā)全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃許可階段多方案合審工作實(shí)施辦法的通知 桂建規(guī)園〔2018〕18號(hào) 各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門： 為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（桂發(fā)〔2018〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可階段審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行“354560”改革提升服務(wù)企業(yè)效能若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕53號(hào)）中關(guān)于“規(guī)劃行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)方案階段多方案合審，將涉及人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護(hù)等方案合并審查，同步審定”的要求，我廳制定了《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃許可階段多方案合審工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2018年12月17日 全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)劃許可階段多方案合審工作實(shí)施辦法 為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（桂發(fā)〔2018〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃許可階段審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行“354560”改革提升服務(wù)企業(yè)效能若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕53號(hào)）中關(guān)于“規(guī)劃行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)方案階段多方案合審，將涉及人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護(hù)等方案合并審查，同步審定”的要求，制定本實(shí)施辦法。 一、總體目標(biāo) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)建立在企業(yè)投資項(xiàng)目的規(guī)劃許可階段，由各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門牽頭組織開展建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等多方案合審的工作機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一接收、集中辦理、合并審查、同步審定、一次性告知和整體反饋的工作流程，全面提升審查質(zhì)量和審查效率，促進(jìn)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 二、主要工作內(nèi)容 （一）明確合審范圍。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等多方案合審的范圍包括規(guī)劃、人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護(hù)等專業(yè)。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，將法律法規(guī)規(guī)定的其他審查事項(xiàng)納入多方案合審范圍。 （二）統(tǒng)一接收材料。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收建設(shè)單位的申報(bào)材料。對(duì)提交的申報(bào)材料齊全完整的，統(tǒng)一出具書面接收憑證；對(duì)提交的申報(bào)材料不齊全或不完整的，一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容。 （三）集中辦理審查。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門全程參與、全程協(xié)調(diào)、全程監(jiān)督多方案合審工作。要主動(dòng)協(xié)調(diào)人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護(hù)等行政主管部門派員參與多方案合審，按照各自審查內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行審查。報(bào)審方案需要修改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位出具書面審查意見，并盡快組織有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位修改后的方案進(jìn)行再次審查。審查結(jié)束后，應(yīng)聯(lián)合作出審查結(jié)論，連同申報(bào)材料統(tǒng)一反饋、返還建設(shè)單位。 （四）精簡申報(bào)材料。通過減少、整合、簡化、優(yōu)化各類申報(bào)材料，形成依法依規(guī)、內(nèi)容清晰、統(tǒng)一規(guī)范的審查標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料目錄清單。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門要在此基礎(chǔ)上，編制多方案合審指南，并結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步簡化審查環(huán)節(jié)，減少不必要的申報(bào)材料，做到能省則省、能減則減、能簡則簡。 （五）縮短審查時(shí)限。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門應(yīng)結(jié)合開展多方案合審工作的實(shí)際情況，積極優(yōu)化審查流程。在有條件的情況下，應(yīng)充分借鑒已開展電子審圖、網(wǎng)上審圖地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極引入電子審圖、網(wǎng)上審圖等先進(jìn)方式，推動(dòng)除涉密工程之外的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)無紙化多方案合審，進(jìn)一步提高審查效率，縮短審查時(shí)間限。 （六）健全工作制度。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門應(yīng)牽頭協(xié)商有關(guān)部門，制定包括審查時(shí)限、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查流程、審查要件、工作規(guī)范、崗位職責(zé)在內(nèi)的多方案審查責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門應(yīng)主動(dòng)牽頭，加強(qiáng)與人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護(hù)等部門的溝通和協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)落實(shí)和人員保障等工作。 （二）強(qiáng)化督查考核。自治區(qū)規(guī)劃主管部門將定期對(duì)全區(qū)各地多方案合審工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查及通報(bào)。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門要建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，推進(jìn)多方案合審工作順利開展。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳。各設(shè)區(qū)市規(guī)劃主管部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)規(guī)劃許可階段多方案合審改革工作的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺應(yīng)用改革成果。在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將有關(guān)問題及處理結(jié)果及時(shí)報(bào)送自治區(qū)規(guī)劃主管部門。 |
