北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺上線運行的通知
京建發(fā)〔2018〕579號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，東城、西城區(qū)住房城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局，各集團總公司，各有關單位：
為深入推進本市建筑工程施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，實現(xiàn)雙重預防工作信息化管理，市住房城鄉(xiāng)建設委建立了全市統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎設施工程安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預控管理平臺（以下簡稱“雙控平臺”）及雙重預控APP。經(jīng)過前期的調試和試運行，已具備上線運行條件，定于2019年1月1日上線運行?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、適用范圍
本通知適用于本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建和拆除的房屋建筑和市政基礎設施工程（軌道交通建設工程除外）。
二、登錄方式及權限設置
各區(qū)住建委安全監(jiān)督人員使用已有賬號登錄市住房城鄉(xiāng)建設委內網(wǎng)門戶（http://www.bjjs.egov.cn/）進入“雙控平臺”系統(tǒng)。
各參建企業(yè)使用企業(yè)賬號登錄市住房城鄉(xiāng)建設委外網(wǎng)門戶（http://zjw.beijing.gov.cn/）網(wǎng)上辦事大廳進入“雙控平臺”系統(tǒng)。
施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)登錄辦事大廳后，為本企業(yè)所屬工程項目建立項目部人員賬號，設置項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師權限，并由項目經(jīng)理統(tǒng)一為不同崗位人員分配使用權限，包括安全總監(jiān)、隱患錄入人和隱患整改人等。
雙重預控APP可通過掃描“雙控平臺”首頁的二維碼下載安裝，登陸用戶名及密碼與“雙控平臺”一致。
具體操作說明詳見《“雙控平臺”操作手冊》（從市住房城鄉(xiāng)建設委官方網(wǎng)站本通知發(fā)布頁面或“雙控平臺”下載）。
三、主要功能
（一）施工安全風險管理功能。建立和完善企業(yè)施工安全風險源判別清單庫，選擇識別的風險源進行評價定級，錄入風險分級管控措施，實現(xiàn)施工安全風險源識別清單線上審核。
（二）事故隱患排查處理功能。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患清單庫，錄入排查出的事故隱患，上傳事故隱患整改情況，實施事故隱患整改線上審查，隱患排查治理閉環(huán)管理。
（三）與現(xiàn)有信息平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。整合了“危大工程安全動態(tài)管理平臺”“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估信息平臺”“北京市建筑起重機械綜合管理系統(tǒng)”和“北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作管理信息系統(tǒng)”等信息平臺中的事故隱患排查數(shù)據(jù)，對全市事故隱患排查情況進行統(tǒng)一管理。
（四）施工單位已建設本企業(yè)施工安全風險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)的，應與“雙控平臺”實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，確保風險、隱患數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
（五）統(tǒng)計分析功能。對施工安全風險源數(shù)據(jù)和隱患排查情況進行多維度的統(tǒng)計分析，為加強施工安全監(jiān)管提供決策支撐。
（六）雙重預控APP。查看施工安全風險源清單，修改風險狀態(tài)，實現(xiàn)事故隱患的上報、確認、整改、復查等操作。
（七）重大事故隱患掛牌督辦公告。公告已掛牌督辦的重大事故隱患情況。
四、工作要求
（一）各單位要充分認識“雙控平臺”上線運行對于推進建筑施工安全生產(chǎn)雙重預防機制建設的重要意義，立即部署動員上線運行工作，組織相關部門和人員進行培訓，全面落實施工安全風險分級管控和隱患排查治理相關工作要求，深入掌握“雙控平臺”的操作使用。
（二）各施工單位應于2019年1月31日前，在“雙控平臺”上完善本企業(yè)的施工安全風險庫和事故隱患清單庫。負責指導所屬工程項目部及時填報識別的施工安全風險數(shù)據(jù)和排查發(fā)現(xiàn)的隱患治理數(shù)據(jù)。
（三）施工單位項目部將識別的施工安全風險通過“雙控平臺”進行評價定級，制定分級管控措施并上傳至“雙控平臺”；排查出的事故隱患應通過“雙控平臺”進行上報，隱患整改情況應錄入“雙控平臺”并嚴格執(zhí)行審查程序。
（四）監(jiān)理單位應通過“雙控平臺”審核施工單位項目部施工安全風險識別、評價定級及管控措施制定情況，對事故隱患整改情況進行審查。
（五）建設單位督促施工單位應用“雙控平臺”開展施工安全風險分級管控和隱患排查治理工作。
（六）各區(qū)住建委督促指導轄區(qū)內工程項目部使用“雙控平臺”并如實上報數(shù)據(jù)，依據(jù)“雙控平臺”風險與隱患數(shù)據(jù)，對工程施工安全風險管控和隱患排查治理工作進行監(jiān)督管理。
五、保障措施
為確保“雙控平臺”上線運行平穩(wěn)有序，持續(xù)改進和優(yōu)化“雙控平臺”各項功能，市住房城鄉(xiāng)建設委成立問題反饋協(xié)調處理組和業(yè)務培訓指導組。
（一）問題反饋協(xié)調處理組負責“雙控平臺”運行保障工作，提供平臺操作咨詢及技術支持。由市住房城鄉(xiāng)建設委信息中心和軟件開發(fā)單位組成。各單位在使用過程中遇到的平臺登錄、賬號登錄及權限設置、操作流程、系統(tǒng)錯誤等問題，可通過以下方式進行反饋溝通：
1.QQ群：905658724（住建委雙控平臺交流群）
965164253（企業(yè)雙控平臺交流群）
79587376（項目部雙控平臺交流群）
2.技術支持電話：55597717
3.電子郵箱：jinjiuan@jiankeyan.com
（二）業(yè)務培訓指導組由市住房城鄉(xiāng)建設委施工安全處、監(jiān)督總站和各區(qū)住建委安全監(jiān)督機構組成，具體負責指導培訓工程各參建單位開展施工安全風險分級管控和隱患排查治理工作，解答工作中遇到政策文件、業(yè)務流程、工作要求等方面的問題。
聯(lián)系人：史洪濤（風險管理） 55597176
王安邦（隱患排查） 55598452
蔡斌（掛牌督辦） 55597525
特此通知。
附件：“雙控平臺”操作手冊（官網(wǎng)下載）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2018年12月25日