北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)印發(fā)2019年工程質(zhì)量管理工作要點(diǎn)的通知
京建發(fā)〔2019〕44號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
為切實(shí)做好2019年工程質(zhì)量管理工作，現(xiàn)將《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2019年工程質(zhì)量管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
各有關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本部門或本單位2019年工程質(zhì)量管理工作計(jì)劃及具體實(shí)施方案，深入貫徹執(zhí)行《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》，全面推動(dòng)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，進(jìn)一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2019年2月1日
（此件公開發(fā)布）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2019年工程質(zhì)量管理工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，全面落實(shí)北京市委十二屆七次全會(huì)和2019年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，緊緊圍繞中華人民共和國成立70周年慶祝活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量強(qiáng)國”發(fā)展理念，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展新要求，聚焦首都工程質(zhì)量領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾，全面深化改革開放，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，全面提升工程質(zhì)量水平，為實(shí)現(xiàn)首都加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、抓好“三件大事”、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)首都新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)質(zhì)量保障。
一、工作目標(biāo)
（一）確保首都建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。有效遏制一般質(zhì)量事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上工程質(zhì)量事故發(fā)生，嚴(yán)守工程質(zhì)量生命線。
（二）夯實(shí)工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)。建立健全工程質(zhì)量教育培訓(xùn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防、工程質(zhì)量信用以及工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動(dòng)工程質(zhì)量管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和社會(huì)化，推進(jìn)首都工程質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）大力提升住宅工程品質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量通病治理，努力建設(shè)百年精品住宅。
（四）做好重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。全力做好慶祝中華人民共和國成立70周年、“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、世界園藝博覽會(huì)等重大活動(dòng)服務(wù)保障工作，確保活動(dòng)期間質(zhì)量管理萬無一失。
二、堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推動(dòng)首都建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）建立健全首都特色工程質(zhì)量保障體系
1.發(fā)揮法治引領(lǐng)作用。貫徹落實(shí)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》，繼續(xù)加大宣傳貫徹力度，完善建設(shè)單位首要責(zé)任等配套制度建設(shè)，定期總結(jié)并通報(bào)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》實(shí)施情況。落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）規(guī)定要求，積極探索推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。
2.全面落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。突出強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任，完善建設(shè)單位事前質(zhì)量責(zé)任告知制度，規(guī)范事中質(zhì)量管理行為，加大事后責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，督促注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線作業(yè)人員切實(shí)履行崗位質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步提升從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)。
3.深入研究施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度。借鑒建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，積極有序推進(jìn)我市質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、信息系統(tǒng)建立、配套管理辦法制定等工作，有效控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，提升質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和隱患整體管控能力。
4.建立健全工程質(zhì)量教育培訓(xùn)制度。推動(dòng)教育培訓(xùn)重心下移，強(qiáng)化班組長和一線作業(yè)人員教育培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)構(gòu)件裝配工、灌漿工、預(yù)埋工等關(guān)鍵崗位人員上崗培訓(xùn)工作。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，健全培訓(xùn)考核機(jī)制，研究采取信息化手段進(jìn)行可視化教育培訓(xùn)和考核。鼓勵(lì)施工總承包企業(yè)建立穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，培育自有技能骨干工人，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）大力推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化
1.推廣《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》。督促參建各方認(rèn)真執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》，并研究制定符合首都工程質(zhì)量管理特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則。對(duì)于執(zhí)行《工程質(zhì)量安全手冊(cè)（試行）》不力的企業(yè)和項(xiàng)目，及時(shí)給予通報(bào)、曝光。
2.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（京建發(fā)〔2018〕295號(hào)）相關(guān)要求，擴(kuò)大工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)范圍，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)和工程項(xiàng)目在2019年底基本建立企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、工作流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3.創(chuàng)新工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)模式。研究探索將工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作納入長城杯等評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，充分利用評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)專家資源，采取可量化、可操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)模式，科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作成效。
（三）發(fā)揮信息化對(duì)提高工程質(zhì)量水平的驅(qū)動(dòng)作用
1.推進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量管理信息化。充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)bim在施工質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用，研究探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、VR等技術(shù)在質(zhì)量管理方面應(yīng)用，提升項(xiàng)目工程質(zhì)量管理水平。
2.推進(jìn)施工過程資料信息化。持續(xù)推進(jìn)我市建設(shè)工程施工資料電子化工作，完善施工資料管理平臺(tái)，研究制定施工資料電子化管理相關(guān)規(guī)范性文件，推動(dòng)工程資料與建設(shè)進(jìn)度同步。
3.推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管信息化。推進(jìn)質(zhì)量安全測(cè)評(píng)平臺(tái)、檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用信息管理平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，全市范圍內(nèi)逐步推廣工程質(zhì)量監(jiān)督APP，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)智能執(zhí)法。
（四）構(gòu)建工程質(zhì)量社會(huì)共治新格局
1.加快建設(shè)工程質(zhì)量管理信用體系。研究進(jìn)一步加大質(zhì)量信用情況在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中的指標(biāo)權(quán)重，切實(shí)把保障工程質(zhì)量作為信用體系更具約束性的硬指標(biāo)。加大檢測(cè)行業(yè)失信懲戒力度，提高偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等嚴(yán)重失信行為的違法成本，規(guī)范檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)秩序。
2.激發(fā)市場(chǎng)主體活力。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理工作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理和質(zhì)量攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)首都建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3.營造“質(zhì)量第一”良好社會(huì)氛圍。發(fā)揮示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用，組織開展榮獲魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、長城杯等優(yōu)秀工程項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目之間交流學(xué)習(xí)，推廣成熟先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新2019年全市建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動(dòng)形式，大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，讓重視質(zhì)量、追求卓越逐步成為建筑領(lǐng)域統(tǒng)一共識(shí)。
三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)首都工程質(zhì)量水平穩(wěn)中有升
（一）鞏固首都工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量治理成果
1.持續(xù)做好預(yù)拌混凝土質(zhì)量治理。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，加強(qiáng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量驗(yàn)收，確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。
2.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。優(yōu)化各區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配置，明確監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管專業(yè)水平。開展市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，促進(jìn)屬地監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。
3.鞏固并完善駐廠監(jiān)理制度。研究繼續(xù)擴(kuò)大駐廠監(jiān)理范圍，建立駐廠監(jiān)理單位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善駐廠監(jiān)理培訓(xùn)制度，提升駐廠監(jiān)理工作專業(yè)化水平。
4.加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估成果應(yīng)用。進(jìn)一步提高預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作的科學(xué)性、全面性和客觀性，引導(dǎo)工程參建單位擇優(yōu)選取質(zhì)量保障能力強(qiáng)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。
（二）建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品力作
1.突出加強(qiáng)北京大興國際機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)、世園會(huì)、城市副中心行政辦公區(qū)二期等標(biāo)志性工程質(zhì)量管理。結(jié)合重點(diǎn)工程質(zhì)量管理特點(diǎn)與難點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵和重要施工環(huán)節(jié)的過程質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量隱患，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。
2.強(qiáng)化軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管。深入開展軌道交通工程安全質(zhì)量評(píng)估工作，研究建立軌道交通建設(shè)工程安全質(zhì)量狀態(tài)評(píng)估與監(jiān)督執(zhí)法對(duì)接機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告制度試點(diǎn)和軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)工作。
3.建立重點(diǎn)工程長效化、常態(tài)化質(zhì)量管理機(jī)制。持續(xù)開展重點(diǎn)工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查和月度執(zhí)法通報(bào)制度，定期檢查并總結(jié)重點(diǎn)工程質(zhì)量管理工作情況，及時(shí)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保重點(diǎn)工程質(zhì)量狀況穩(wěn)定可控。
（三）增強(qiáng)城市地下綜合管廊質(zhì)量管理能力
1.深入研究地下綜合管廊工程質(zhì)量控制與監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)研究制定完善地下綜合管廊施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)地下綜合管廊質(zhì)量管理基礎(chǔ)。
2.研究制定本市城市地下綜合管廊建設(shè)全過程質(zhì)量管理文件。進(jìn)一步落實(shí)城市地下綜合管廊工程建設(shè)各方質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的質(zhì)量管控，嚴(yán)格管廊和管線質(zhì)量驗(yàn)收管理，確保滿足運(yùn)營質(zhì)量。
（四）提升預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量
1.持續(xù)加強(qiáng)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號(hào)）規(guī)定要求，落實(shí)預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)單位質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)控制，確保預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量。
2.推行駐廠監(jiān)造制度。研究制定裝配式混凝土構(gòu)件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造相關(guān)政策文件，明確駐廠監(jiān)造主體責(zé)任、委托形式、實(shí)施范圍和工作內(nèi)容等，從源頭上把控裝配式建筑部品部件生產(chǎn)質(zhì)量。
3.建立裝配式建筑部品部件質(zhì)量可追溯制度。采用信息化手段，集成預(yù)制混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、安裝等關(guān)鍵信息，確保裝配式建筑建設(shè)全過程質(zhì)量責(zé)任可追溯。
四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)新時(shí)代百年精品住宅
（一）持續(xù)提高住宅工程建設(shè)品質(zhì)
1.加強(qiáng)政策性住房、棚戶區(qū)、回遷安置房、老舊小區(qū)、危房改造項(xiàng)目質(zhì)量管理。加強(qiáng)民生工程全過程、全方位質(zhì)量管理，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，提升人民群眾滿意度。
2.繼續(xù)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量通病防治。全面總結(jié)回填土下沉、門窗變形、墻面開裂、滲漏、外墻保溫等質(zhì)量通病的成功治理經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣運(yùn)用成熟先進(jìn)的質(zhì)量通病防治新工藝、新技術(shù)。
（二）加快推進(jìn)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)
1.開展北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)。研究制定《關(guān)于開展北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，引導(dǎo)我市商品住宅和保障性住房項(xiàng)目積極參與試點(diǎn)工作，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)，為建立具有首都特色的工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控。探索建立住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，培育工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)住宅項(xiàng)目建設(shè)全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。鼓勵(lì)我市管理規(guī)范、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀監(jiān)理、檢測(cè)企業(yè)積極參與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.推動(dòng)工程質(zhì)量保險(xiǎn)與保修責(zé)任有效銜接。發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，建立科學(xué)、合理、高效的工程質(zhì)量潛在缺陷理賠體系，優(yōu)化工程質(zhì)量理賠受理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、索賠核定、理賠維修等配套制度，及時(shí)履行住宅工程質(zhì)量保修義務(wù)。
（三）切實(shí)維護(hù)住宅所有權(quán)人合法權(quán)益
1.落實(shí)交房前質(zhì)量查驗(yàn)工作。嚴(yán)格落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》（京建法〔2018〕17號(hào)）規(guī)定要求，認(rèn)真組織購房人在交付使用前對(duì)房屋施工質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，及時(shí)妥善解決查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。
2.提高質(zhì)量投訴處理效率。修訂《北京市建設(shè)工程施工質(zhì)量投訴管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門投訴處理責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量投訴處理程序，暢通質(zhì)量投訴渠道，督促建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量保修首要責(zé)任。
3.制定《房屋建筑質(zhì)量保證書》示范文本。進(jìn)一步明確住宅工程保修范圍、保修期限和保修要求，規(guī)范質(zhì)量保修流程，加強(qiáng)住宅項(xiàng)目質(zhì)量保修管理。
五、深化“放管服”改革，持續(xù)提高政府監(jiān)管效能
（一）充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用
1.加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法分工協(xié)作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作分工的通知》（京建發(fā)〔2017〕498號(hào)）規(guī)定要求，充分發(fā)揮市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主體作用，落實(shí)屬地監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，形成監(jiān)管合力。
2.提高監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)水平。做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作，采取集中授課和施工現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式，不斷提高基層監(jiān)督人員專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.加大公共服務(wù)購買力度。持續(xù)開展軌道交通工程質(zhì)量安全評(píng)估、預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評(píng)估工作，加大監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)公共服務(wù)的購買力度，運(yùn)用社會(huì)資源彌補(bǔ)監(jiān)管專業(yè)力量的不足。
（二）持續(xù)保持從嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢(shì)
1.嚴(yán)格日常監(jiān)督執(zhí)法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法的威懾作用。
2.開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)當(dāng)前首都質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展全市預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理履職、駐廠監(jiān)理質(zhì)量專項(xiàng)檢查，有針對(duì)性地打擊社會(huì)廣為詬病的違法違規(guī)行為。
3.加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。建立差別化監(jiān)管清單，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)、企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查和質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的有效聯(lián)動(dòng)。提高監(jiān)督執(zhí)法精準(zhǔn)化、高效化和智能化水平。
（三）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
1.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）》，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步提高本市監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求的通知》，充分發(fā)揮工程監(jiān)理“三控兩管一協(xié)調(diào)”和安全管理職責(zé)作用，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
2.建立黨政同責(zé)一崗雙責(zé)新常態(tài)。堅(jiān)持把工程質(zhì)量管理放在重要位置，牢固樹立“質(zhì)量第一”發(fā)展新理念，建立工程質(zhì)量監(jiān)管黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度，形成工程質(zhì)量管理黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管新局面。
3.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的思想謀劃質(zhì)量管理各項(xiàng)工作。下大氣力整治工程質(zhì)量管理領(lǐng)域形式主義、官僚主義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。