關(guān)于印發(fā)《廣西優(yōu)化營商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指標(biāo)百日攻堅(jiān)實(shí)施細(xì)則》的通知
桂建政務(wù)〔2019〕3號(hào)
各市、縣人民政府，自治區(qū)有關(guān)部門：
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（廳函〔2019〕23號(hào)）精神，為加快推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指標(biāo)落實(shí)工作，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳制定了《廣西優(yōu)化營商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指標(biāo)百日攻堅(jiān)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展和改革委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
工業(yè)和信息化廳 自 然 資 源 廳
2019年2月13日
廣西優(yōu)化營商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目
報(bào)建指標(biāo)百日攻堅(jiān)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（廳函〔2019〕23號(hào)）精神，為加快推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指標(biāo)落實(shí)工作，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 2019年6月底前，通過百日攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭使全區(qū)營商環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指標(biāo)達(dá)到全國一流水平。其中，備案類工程建設(shè)項(xiàng)目從投資許可、規(guī)劃許可、施工許可三個(gè)階段辦理時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至11個(gè)，申請(qǐng)總材料簡化至34項(xiàng)（含特殊環(huán)節(jié)4項(xiàng)）；核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目從投資許可、規(guī)劃許可、施工許可三個(gè)階段辦理時(shí)限壓縮至60個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至13個(gè)，申請(qǐng)總材料簡化至49項(xiàng)（含特殊環(huán)節(jié)9項(xiàng)）。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于全區(qū)范圍內(nèi)使用國有建設(shè)用地新建、改建、擴(kuò)建的備案類和核準(zhǔn)類的工程建設(shè)項(xiàng)目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。
第四條 備案類工程建設(shè)項(xiàng)目從簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后申請(qǐng)辦理投資項(xiàng)目備案開始至施工許可證核發(fā)完成；核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目從申請(qǐng)選址意見書核發(fā)開始至施工許可證核發(fā)完成。
第二章 審批內(nèi)容
第五條 備案類工程建設(shè)項(xiàng)目
（一）審批時(shí)限：50個(gè)工作日。
（二）材料清單、流程圖：詳見附件。
（三）審批階段：劃分為投資許可、規(guī)劃許可、施工許可三個(gè)階段。
投資許可階段備案類工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括投資項(xiàng)目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、節(jié)能審查四個(gè)辦理環(huán)節(jié)。在該階段，同步并行啟動(dòng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)；同步并行啟動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查和節(jié)能審查，并在施工許可證核發(fā)前完成審批。
規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖（修建性詳細(xì)規(guī)劃）審查（包含同步出具抗震設(shè)防要求告知）、建筑設(shè)計(jì)方案審定（含人防設(shè)計(jì)條件建筑風(fēng)貌、色彩、立面、夜景、燈光等各項(xiàng)城市設(shè)計(jì)要求的綜合審查）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批、國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記四個(gè)環(huán)節(jié)。具備條件的市（縣）可將項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖審查、建筑設(shè)計(jì)方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批三個(gè)環(huán)節(jié)整合為一個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理。在該階段同步并行辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，并在辦理施工許可證前完成。
施工許可階段審批主要包括消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審批、施工許可證核發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)。消防設(shè)計(jì)審核與人防設(shè)計(jì)審批兩個(gè)環(huán)節(jié)并行辦理。
（牽頭單位：按不同階段和并行環(huán)節(jié)分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳牽頭；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、人防邊海防辦、地震局等相關(guān)部門，各市、縣人民政府）
第六條 核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目
（一）審批時(shí)限：60個(gè)工作日。
（二）材料清單、流程圖：詳見附件。
（三）審批階段：劃分為投資許可、規(guī)劃許可、施工許可三個(gè)階段。
投資許可階段核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、節(jié)能審查五個(gè)環(huán)節(jié)。其中，選址意見書核發(fā)與用地預(yù)審并行辦理。在該階段，同步并行啟動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查和節(jié)能審查，并在施工許可證核發(fā)前完成審批。
規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖（修建性詳細(xì)規(guī)劃）審查（包含同步出具抗震設(shè)防要求告知）、建筑設(shè)計(jì)方案審定（含人防設(shè)計(jì)條件、建筑風(fēng)貌、色彩、立面、夜景、燈光等各項(xiàng)城市設(shè)計(jì)要求的綜合審查）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)、國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記五個(gè)環(huán)節(jié)。具備條件的市（縣）可將項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖審查、建筑設(shè)計(jì)方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批三個(gè)環(huán)節(jié)整合為一個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理。國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記在辦理施工許可證前完成。
施工許可階段主要包括消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審批、施工許可證核發(fā)三個(gè)環(huán)節(jié)。消防設(shè)計(jì)審核與人防設(shè)計(jì)審批兩個(gè)環(huán)節(jié)并行辦理。
（牽頭單位：按不同階段和并行環(huán)節(jié)分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳牽頭；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、人防和邊海防辦、地震局等相關(guān)部門，各市、縣人民政府）
第三章 精簡事項(xiàng)
第七條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、地震局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：各市、縣人民政府）
第八條 落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（〔2017〕61號(hào)），對(duì)水土保持設(shè)施驗(yàn)收、施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查等已取消事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（牽頭單位：各市、縣人民政府；配合單位：自治區(qū)水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門。）取消沒有法定依據(jù)的保證金、押金、保險(xiǎn)、市容規(guī)費(fèi)收繳、資金到位證明等施工許可前置事項(xiàng)，改為由建設(shè)單位承諾在取得施工許可證3個(gè)月內(nèi)繳納各種規(guī)費(fèi)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳，各市、縣人民政府）
第九條 對(duì)能以征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)，將國有土地使用權(quán)出讓合同或國有建設(shè)用地劃撥決定書作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記調(diào)整到辦理施工許可證前完成審批。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣人民政府）
第十條 供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝調(diào)整到工程建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司，自治區(qū)通信管理局按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣人民政府）
第四章 審批方式
第十一條 設(shè)立專項(xiàng)窗口、實(shí)行一窗進(jìn)件、一窗出件。依托政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批服務(wù)窗口，集中相關(guān)職能部門審批業(yè)務(wù)，整合業(yè)務(wù)人員，按照“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，牽頭負(fù)責(zé)，并聯(lián)審批”的運(yùn)行模式，統(tǒng)一接件、統(tǒng)一出件。每一個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料，不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料。（牽頭單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣人民政府）
第十二條 推行承諾制審批方式。對(duì)于能通過事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事項(xiàng)，或?qū)σ褜?shí)施區(qū)域評(píng)估的工程建設(shè)項(xiàng)目，依法推行告知承諾制度，公布告知承諾的審批事項(xiàng)清單及具體要求，企業(yè)向相關(guān)審批部門出具承諾書，承諾其符合審批條件并在規(guī)定期限內(nèi)提交材料、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)后，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；審批部門在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)沒有履行承諾的，依法予以處理，由企業(yè)承擔(dān)違反承諾造成的法律責(zé)任和所有經(jīng)濟(jì)損失；依托社會(huì)公共信用平臺(tái)，對(duì)于存在失信行為的企業(yè)實(shí)施懲戒，不得適用承諾審批制度模式。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：各市、縣人民政府）
第十三條 實(shí)施“區(qū)域評(píng)估”審批模式。在明確功能定位的基礎(chǔ)上，以功能區(qū)或園區(qū)為單位，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、考古調(diào)查勘探和文物影響評(píng)估等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目共享評(píng)價(jià)結(jié)果、規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)一，縮短項(xiàng)目落地時(shí)間。（牽頭單位：各市、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、地震局按職責(zé)負(fù)責(zé)。）
第五章 聯(lián)合會(huì)審
第十四條 對(duì)涉及兩個(gè)以上部門共同審批辦理的事項(xiàng)，實(shí)行由工程建設(shè)項(xiàng)目綜合審批服務(wù)窗口統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由牽頭部門組織相關(guān)單位同步聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)證、多證聯(lián)辦，做到“一窗受理、并聯(lián)評(píng)審、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可同步辦理。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地震局、人防和邊海防辦，各市、縣人民政府）
第十五條 各市（園區(qū)）要依托工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批窗口建立提前預(yù)審服務(wù)機(jī)制，針對(duì)不同類型項(xiàng)目提前介入、上門服務(wù)、超前輔導(dǎo)、預(yù)審預(yù)核等措施，指導(dǎo)建設(shè)單位充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保申報(bào)材料要件齊備、一次性達(dá)到窗口進(jìn)件的規(guī)范要求。（牽頭單位：各市、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)）
第十六條 多方案合審。行政審批或規(guī)劃主管部門牽頭負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)方案階段多方案合審，將涉及人防、園林綠化、衛(wèi)生、綠色建筑、文物保護(hù)等方案合并審查，同步審定。（牽頭單位：行政審批或規(guī)劃主管部門；配合單位：各市、縣人民政府）
規(guī)劃許可階段如確需提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議的項(xiàng)目，城市規(guī)劃委員會(huì)在收到申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審議。（牽頭單位：各市、縣人民政府。）
第十七條 推行施工圖聯(lián)合審查。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合機(jī)構(gòu)、并聯(lián)審批、共同監(jiān)管”的思路，將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審批的技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，委托一家經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭認(rèn)定的綜合審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)審查。在綜合審圖機(jī)構(gòu)認(rèn)定完成前，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、人防主管部門可對(duì)現(xiàn)有施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)果進(jìn)行互認(rèn)。技術(shù)審查合格后，實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審批并聯(lián)審批。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人防和邊海防辦按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：自治區(qū)相關(guān)部門，各市、縣人民政府）
第六章 附 則
第十八條 審批部門按規(guī)定提出補(bǔ)正、退回修改或需要公示、上規(guī)委會(huì)、專家評(píng)審或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審的，不計(jì)入審批時(shí)間。土地儲(chǔ)備整理階段未涉及建設(shè)單位，不納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)計(jì)時(shí)。
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行精簡、合并、承諾事項(xiàng)等改革舉措。建設(shè)單位通過“工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)受理窗口”進(jìn)行咨詢、報(bào)件、受理和結(jié)果送達(dá)，后臺(tái)各審批部門共享申請(qǐng)材料，實(shí)行分階段并聯(lián)審批，提高行政審批效率，力爭讓企業(yè)“只進(jìn)一次門、最多跑一次”。
第二十條 自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推行申請(qǐng)材料、審批證照和批準(zhǔn)文件電子化，解決“信息孤島”問題，實(shí)現(xiàn)信息資源實(shí)時(shí)共享，有效解決項(xiàng)目審批互為前置條件、重復(fù)提交申請(qǐng)材料等問題，形成審批全過程信息資源共享的工作平臺(tái)。
第二十一條 各地在不超過本實(shí)施細(xì)則目標(biāo)要求（辦理時(shí)限，辦理環(huán)節(jié)與申請(qǐng)材料數(shù)量）前提下，可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化工作措施，減少辦事時(shí)限、環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。
第二十二條 各市、縣人民政府，有關(guān)園區(qū)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。之前已辦理審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目按照原審批要求進(jìn)行。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：⒈ 備案類工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)材料清單
⒉ 核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)材料清單
⒊ 備案類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖
⒋ 核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖
附件1
備案類工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)材料清單
序號(hào) | 行政審批（許可） 事項(xiàng)名稱 | 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 材料數(shù) | 需提交的申報(bào)材料及依據(jù) | 涉及的中介服務(wù)事項(xiàng) | ||
事項(xiàng)名稱 | 辦理時(shí)限 | ||||||
1 | 固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目備案 | 發(fā)展改革部門 工業(yè)和信息化部門以及各級(jí)人民政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門 | 1 | 1.網(wǎng)上申報(bào) | 1.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》 2.《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》 | ||
2 | 建設(shè)用地規(guī)劃 許可證核發(fā) | 規(guī)劃部門 | 2 | 1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 2.國有土地使用權(quán)出讓合同 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 | ||
3 | 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件審批 | 生態(tài)環(huán)境部門 | 1 | 1.審查申請(qǐng)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（包含數(shù)據(jù)光盤） | 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 | 1.編制環(huán)境影響報(bào)告書 | 項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)協(xié)議確定 |
2.編制環(huán)境影響報(bào)告表 | 項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)協(xié)議確定 | ||||||
4 | 國有建設(shè)用地 使用權(quán)首次登記 | 自然資源部門 | 4 | 1.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書 2.土地權(quán)屬來源材料（劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資或作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營取得） 3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果材料 4.土地出讓價(jià)款、土地租金、相關(guān)稅費(fèi)等繳納憑證。 | 1.《中國人民共和國物權(quán)法》 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 | ||
5 | 項(xiàng)目規(guī)劃 總平面圖審查 | 規(guī)劃部門 | 5 | 1.總平規(guī)劃方案申請(qǐng)表2.總平面規(guī)劃圖3份及電子文件1份（圖紙上加蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位公章，電子報(bào)批規(guī)劃指標(biāo)校驗(yàn)光盤，用地路網(wǎng)附地形圖（1:500或1:1000））3.《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，或建設(shè)用地規(guī)劃許可證 特殊環(huán)節(jié)1.日照分析報(bào)告（自有住宅日照及對(duì)周邊住宅日照影響）2.在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的工程設(shè)計(jì)方案審批的項(xiàng)目需提供文物主管部門出具的審核意見 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 | ||
6 | 建筑設(shè)計(jì) 方案審批 | 規(guī)劃部門 | 4 | 1.建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表 2.審批通過的總平面圖 3.建筑工程設(shè)計(jì)方案成果文件（紙質(zhì)文件原件1式3份，符合要求的電子文件1份） 特殊環(huán)節(jié) 1.日照分析文本及圖紙 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 | ||
7 | 建設(shè)工程 規(guī)劃許可證審批 | 規(guī)劃部門 | 4 | 1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）申請(qǐng)表；2.土地證明文件（國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，或建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或土地不動(dòng)產(chǎn)登記證；3.審定的建筑設(shè)計(jì)方案成果文件（紙質(zhì)文件原件1式2份，電子文件1份）； 特殊環(huán)節(jié)1.在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的工程設(shè)計(jì)方案審批的項(xiàng)目需提供文物主管部門出具的審核意見 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 | ||
8 | 建設(shè)工程 人防設(shè)計(jì)審批 | 人民防空主管部門 | 3 | 1.防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案登記表（原件2份）； 2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見書。 3.質(zhì)量監(jiān)督登記表 | 1.《中華人民共和國人民防空法》第二十二條 ； 2.《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》（政府令第86號(hào)）第十二條 | 人防施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 按有關(guān)文件規(guī)定確定 |
9 | 建設(shè)工程消防 設(shè)計(jì)審核 | 消防行政主管部門 | 3 | 1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表； 2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見書 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 | 《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號(hào)，2012年7月17日修訂）第十五條 | 施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 按有關(guān)文件規(guī)定確定 |
10 | 建筑工程 施工許可 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門 | 6 | 1.建筑工程施工許可證申請(qǐng)表； 2.項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)； 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 4.施工單位中標(biāo)通知書或施工合同； 5.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件（含消防、人防審批批文）； 6.質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)書。 | 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 | 施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 按有關(guān)文件規(guī)定確定 |
11 | 固定資產(chǎn)投資 項(xiàng)目節(jié)能審查 | 發(fā)展改革部門 工業(yè)和信息化部門以及各級(jí)人民政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門 | 1 | 1.項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告 | 1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第44號(hào)）3.《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》 | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審 | 15個(gè)工作日 |
附件2
核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申報(bào)材料清單
序號(hào) | 行政審批 事項(xiàng)名稱 | 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 材料數(shù)量 | 需提交的申報(bào)材料及依據(jù) | 涉及的中介服務(wù)事項(xiàng) | ||
事項(xiàng)名稱 | 辦理時(shí)限 | ||||||
1 | 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā) | 規(guī)劃部門 | 4 | 1.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表； 2.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)（項(xiàng)目建議書批復(fù)或立項(xiàng)批復(fù)、備案證、已計(jì)列項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃文件或產(chǎn)業(yè)政策文件等）； 3.項(xiàng)目選址用地范圍圖（圖紙文件原件1式3份，電子文件1份） 特殊環(huán)節(jié) 1.建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 | 1.批準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制，核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制； 2.使用擬選址用地對(duì)城市安全、周邊環(huán)境可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告編制。 | 項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)協(xié)議確定 |
2 | 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 | 自然資源部門 | 5 | 1.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)； 2.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)（項(xiàng)目建議書批復(fù)或立項(xiàng)批復(fù)、備案證、已計(jì)列項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃文件或產(chǎn)業(yè)政策文件等）；（重復(fù)材料，可共享） 3.總平面布置圖； 4.項(xiàng)目用地范圍圖邊界地點(diǎn)坐標(biāo)（國家大地2000坐標(biāo)系）。5、建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，出具土地利用總體規(guī)劃修改方案；需開展用地踏勘論證或節(jié)地評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，提交用地踏勘論證報(bào)告或節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告。（特殊環(huán)節(jié)） | 1.《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日中華人民共和國主席令第28號(hào)公布，自公布之日起施行）第五十二條 2.《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》第四條 |
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3 | 投資項(xiàng)目核準(zhǔn) | 發(fā)展改革部門工業(yè)和信息化部門以及各級(jí)人民政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門 | 6 | 1.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；2.項(xiàng)目建設(shè)選址意見書3.國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（國土資源主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）（部門之間共享） （特殊環(huán)節(jié)）外商投資項(xiàng)目需要提交材料：1、中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料及審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表2、投資意向書，增資、并購項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；3、以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)部門出具的確定書。 | 1.《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第673號(hào)）第三條 2.《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號(hào)）第八條 特殊環(huán)節(jié)（外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法（國家發(fā)展改革委2014年第12號(hào)令）） | ||
4 | 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批 | 生態(tài)環(huán)境部門 | 1 | 1.審查申請(qǐng)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（包含數(shù)據(jù)光盤） | 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 | 1.編制環(huán)境影響報(bào)告書 | 項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)協(xié)議確定 |
2.編制環(huán)境影響報(bào)告表 | 項(xiàng)目單位和中介機(jī)構(gòu)協(xié)議確定 | ||||||
5 | 項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖審查 | 規(guī)劃部門 | 6 | 1.總平規(guī)劃方案申請(qǐng)表2.總平面規(guī)劃圖3份及電子文件1份（圖紙上加蓋建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位公章，電子報(bào)批規(guī)劃指標(biāo)校驗(yàn)光盤，用地路網(wǎng)附地形圖（1:500或1:1000））3.項(xiàng)目核準(zhǔn)批文4.《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或建設(shè)用地規(guī)劃許可證特殊環(huán)節(jié)1.日照分析報(bào)告（自有住宅日照及對(duì)周邊住宅日照影響）2.在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的工程設(shè)計(jì)方案審批的項(xiàng)目需提供文物主管部門出具的審核意見 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 |
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6 | 建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā) | 規(guī)劃部門 | 2 | 1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表 2.經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖（重復(fù)材料，可共享） | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 |
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7 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記 | 自然資源部門 | 4 | 1.不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書 2.土地權(quán)屬來源材料（劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資或作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營取得） 3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果材料 4.土地出讓價(jià)款、土地租金、相關(guān)稅費(fèi)等繳納憑證。 | 1.《中國人民共和國物權(quán)法》 2.《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》 |
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8 | 建筑設(shè)計(jì)方案審批 | 規(guī)劃部門 | 4 | 1.建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)表 2.審批通過的總平面圖 3.建筑工程設(shè)計(jì)方案成果文件（紙質(zhì)文件原件1式3份，符合要求的電子文件1份） 特殊環(huán)節(jié) 1.日照分析文本及圖紙 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 |
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9 | 建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批 | 規(guī)劃部門 | 4 | 1.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑類）申請(qǐng)表；2.土地證明文件（國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，或建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或土地不動(dòng)產(chǎn)登記證；3.審定的建筑設(shè)計(jì)方案成果文件（紙質(zhì)文件原件1式2份，電子文件1份）； 特殊環(huán)節(jié)1.在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的工程設(shè)計(jì)方案審批的項(xiàng)目需提供文物主管部門出具的審核意見 | 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法 |
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10 | 建設(shè)工程人防設(shè)計(jì)審批 | 人民防空主管部門 | 3 | 1、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案登記表（原件2份）； 2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見書。 3、質(zhì)量監(jiān)督登記表 | 1、《中華人民共和國人民防空法》第二十二條 ； 2、《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》（政府令第86號(hào)）第十二條 | 人防施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 按有關(guān)文件規(guī)定確定 |
11 | 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核 | 消防行政主管部門 | 3 | 1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表； 2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見書 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 | 《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號(hào)，2012年7月17日修訂）第十五條 | 施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 按有關(guān)文件規(guī)定確定 |
12 | 建筑工程施工許可 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批部門 | 6 | 1.建筑工程施工許可證申請(qǐng)表； 2.項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)； 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 4.施工單位中標(biāo)通知書或施工合同； 5.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件（含消防、人防審批批文）； 6.質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)書。 | 《建筑工程施工許可管理辦法》第四條 | 施工圖設(shè)計(jì)文件審查 | 按有關(guān)文件規(guī)定確定 |
13 | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查 | 發(fā)展改革部門工業(yè)和信息化部門以及各級(jí)人民政府授權(quán)賦予相應(yīng)管理職能的部門 | 1 | 1.項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告 | 1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》2.《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第44號(hào)）3.《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》 | 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審 | 15個(gè)工作日 |
附件3
備案類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖（50個(gè)工作日）
附件4
核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖（60個(gè)工作日）