[河北省住建廳]冀建質(zhì)安〔2019〕1號(hào)印發(fā)《河北省建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》的通知

　　1.深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定印發(fā)的《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》，制定建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，整治重點(diǎn)主要包括：深基坑工程、高大模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等內(nèi)容。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保證體系，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和施工現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全行為，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能，有效防范事故發(fā)生。

　　2.層層落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廳主要負(fù)責(zé)人親自抓部署、抓落實(shí)，將責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保工作有序開(kāi)展。與各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。各市與縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及施工企業(yè)按要求分別簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保層層落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

　　3.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各地結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)情況，制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，特別是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)及建筑起重機(jī)械和腳手架的抽查巡查，嚴(yán)格落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號(hào)令），嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，責(zé)令企業(yè)徹底整改，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查情況。對(duì)存在重大事故隱患等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。 

　　4.加強(qiáng)“雙控”機(jī)制建設(shè)。落實(shí)《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控指南》和《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)腳手架、基坑、模板工程以及高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)等17個(gè)方面494項(xiàng)，按照重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。督導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，全面推行隱患排查治理“清單化”管理，實(shí)施“一臺(tái)賬、三清單”，指導(dǎo)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合建筑施工安全監(jiān)督管理情況，建立“一臺(tái)賬、四清單”，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和督導(dǎo)檢查。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，每月5日前將上月工作開(kāi)展情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（詳見(jiàn)附件）。

　　5.扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地按照深化建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)措施，強(qiáng)化對(duì)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的督導(dǎo)和指導(dǎo)，推進(jìn)參建各方、各崗位全過(guò)程安全行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)建筑施工安全行為規(guī)范化、安全管理程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和安全防護(hù)定型化，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故。工作中要注重選樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

　　6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作和預(yù)警提示。采取多種形式，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書(shū)和文藝演出等形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示信息，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)針對(duì)特殊時(shí)期、重大活動(dòng)、惡劣氣候等，包括春節(jié)、兩會(huì)、汛期、暑期、冬季施工、建國(guó)70周年重要活動(dòng)等重要時(shí)節(jié)和易發(fā)生事故類(lèi)型，及時(shí)向本部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、建筑施工企業(yè)安全管理人員、各在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警短信，提示有針對(duì)性地做好不同階段的預(yù)防工作，有效遏制傷亡事故的發(fā)生。

　　四、組織保障

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的工作專(zhuān)班，指導(dǎo)各地有序開(kāi)展建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各地也成立工作專(zhuān)班，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，形成省、市、縣全覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　附件：月份風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查統(tǒng)計(jì)表