自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺使用工作的通知
桂建管〔2019〕20號
各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
由我廳組織開發(fā)建設(shè)的廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺（以下簡稱“桂建通”平臺）已于2018年11月1日上線試運(yùn)行，目前建筑農(nóng)民工實(shí)名信息錄入、“桂建通”卡發(fā)放、考勤數(shù)據(jù)上傳、銀行代發(fā)工資等工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過近5個(gè)月的試運(yùn)行并與全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺聯(lián)調(diào)聯(lián)試，現(xiàn)決定自2019年4月1日起正式運(yùn)行“桂建通”平臺。為充分發(fā)揮平臺服務(wù)功能，惠及廣大建筑企業(yè)和建筑農(nóng)民工，現(xiàn)提出以下工作要求，請各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
2019年5月31日前，全區(qū)所有在建房建市政工程的建筑農(nóng)民工和項(xiàng)目主要管理人員的實(shí)名信息錄入率、“桂建通”發(fā)卡率、農(nóng)民工工資專戶平臺綁定率、農(nóng)民工工資平臺線上代發(fā)率、符合條件的項(xiàng)目（建筑面積5000平方米以上的房建項(xiàng)目、工程造價(jià)5000萬元以上的市政項(xiàng)目，下同）考勤數(shù)據(jù)上傳率5項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)所有在建房建市政工程農(nóng)民工工資發(fā)放、施工現(xiàn)場人員考勤記錄的全覆蓋監(jiān)管，使其成為我區(qū)加強(qiáng)治欠保支工作長效機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建治理拖欠農(nóng)民工工資新模式的重要抓手。
二、全面錄入實(shí)名信息
《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）第九條規(guī)定：“進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實(shí)名制管理范疇”。2019年3月31日前，凡是我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)在建的房建市政工程項(xiàng)目，不論建設(shè)和投資規(guī)模大小，不論施工進(jìn)度，建筑農(nóng)民工及項(xiàng)目管理人員實(shí)名信息必須錄入“桂建通”平臺；已錄入“桂建通”平臺后轉(zhuǎn)崗到新項(xiàng)目的建筑農(nóng)民工及項(xiàng)目管理人員，必須在新項(xiàng)目重新確認(rèn)實(shí)名信息，但不得要求重新錄入，以減輕企業(yè)和人員負(fù)擔(dān)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極協(xié)調(diào)整合平臺運(yùn)營單位和合作銀行的力量，深入項(xiàng)目工地一線主動(dòng)做好新開工項(xiàng)目、新進(jìn)場農(nóng)民工、項(xiàng)目管理人員實(shí)名信息錄入、辦理“桂建通”工資卡等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，務(wù)必做到應(yīng)錄盡錄。
三、全面推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)方式
2019年4月30日前，全區(qū)所有在建房建市政工程項(xiàng)目的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)必須在“桂建通”平臺6家合作銀行（名單詳見桂建管〔2018〕82號文）中自行選擇一家銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，并在“桂建通”平臺上予以綁定。為確保工作連續(xù)性，必須做到先遷戶后銷戶，嚴(yán)禁先銷戶后遷戶行為。
自2019年5月1日起，全區(qū)所有在建房建市政工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資全面通過“桂建通”平臺線上直接代發(fā)到工人“桂建通”工資卡上。未通過平臺線上代發(fā)的項(xiàng)目，平臺無法讀取企業(yè)發(fā)放工資數(shù)據(jù)，將自動(dòng)視為未按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和企業(yè)提前通過“桂建通”平臺線上代發(fā)農(nóng)民工工資。
四、全面實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場考勤數(shù)據(jù)上傳
2019年5月31日前，全區(qū)所有符合條件的房建市政工程項(xiàng)目必須安裝考勤設(shè)備并將考勤數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到“桂建通”平臺。2019年6月30日前竣工的以及不符合條件的房建市政工程，只需定期將紙質(zhì)版的考勤數(shù)據(jù)上傳至平臺備案即可。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大符合條件的工程范圍。
五、工作要求
（一）壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，周密部署，壓實(shí)責(zé)任，按照上述工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，狠抓工作落實(shí)。我廳將對各地“桂建通”平臺推進(jìn)工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、隨機(jī)抽查，并實(shí)行每日一通報(bào)、每日一排名；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不落實(shí)、推進(jìn)工作不到位、各項(xiàng)指標(biāo)排名滯后的地區(qū)，將適時(shí)通報(bào)并進(jìn)行約談。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，將日常管理薄弱、工作推進(jìn)落后的施工企業(yè)及項(xiàng)目列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，進(jìn)行重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)。對2019年4月1日以后仍未完成實(shí)名信息錄入，5月1日后仍未實(shí)現(xiàn)“桂建通”卡平臺線上代發(fā)工資，6月1日后仍未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目考勤數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳平臺的企業(yè)和項(xiàng)目，要采取通報(bào)批評、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、扣減企業(yè)誠信分、責(zé)令企業(yè)停工整改、暫停投標(biāo)、限制市場進(jìn)入、重新核查資質(zhì)條件等行政處理措施，并在建筑市場、工程質(zhì)量安全評優(yōu)評獎(jiǎng)中實(shí)行“一票否決”。
各地在“桂建通”平臺推進(jìn)使用過程中有何意見和建議，請及時(shí)反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。
聯(lián)系人：焦家門，聯(lián)系電話0771-2260023，電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。咨詢熱線：0771-2512882；客戶熱線：4008855638。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年3月21日