建建發(fā)【2008】102號 關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)工程人工市場信息價發(fā)布辦法》的通知

各市建委（建設(shè)局）、紹興市建管局，義烏市建設(shè)局，寧波市發(fā)改委：

為進一步規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，客觀反映建設(shè)市場人工價格水平，合理確定工程造價，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》（省人民政府令第173號）和省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則和計價依據(jù)（2003版）的通知》（浙建建〔2004〕45號）精神，結(jié)合我省實際，我廳研究制定了《浙江省建設(shè)工程人工市場信息價發(fā)布管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求通知如下：

一、我省建設(shè)工程人工市場信息價的測算、發(fā)布工作自2008年第二季度起實施。

二、建設(shè)工程人工市場信息價的測算、發(fā)布與工程造價計價密切相關(guān)，是一項專業(yè)性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作，各級建設(shè)行政主管部門要充分重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H切實做好該項工作。已測算、發(fā)布人工市場信息價或人工價格指數(shù)的地區(qū)應(yīng)做好有關(guān)銜接工作。

三、各市工程造價管理機構(gòu)在測算、發(fā)布過程中遇到問題請及時向省工程造價管理總站反映。聯(lián)系電話：0571-88822279。

附件：《浙江省建設(shè)工程人工市場信息價發(fā)布辦法》

浙江省建設(shè)廳

二〇〇八年四月三十日

附件

浙江省建設(shè)工程人工市場信息價發(fā)布辦法

為進一步規(guī)范本省建設(shè)市場工程造價計價行為，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定建設(shè)工程人工費用，客觀地反映建設(shè)市場人工價格水平，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》（省人民政府令第173號）和省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則和計價依據(jù)（2003版）的通知》（浙建建〔2004〕45號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

發(fā)布人工市場信息價，是推進工程造價計價模式的改革進程，逐步完善人工、材料、機械臺班價格的動態(tài)管理的重要舉措，有利于規(guī)范建設(shè)市場工程造價計價行為，有利于合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設(shè)各方合法權(quán)益；有利于工程招標(biāo)投標(biāo)過程中評定合理的人工成本。

本辦法是本省各類建筑、安裝、市政、園林及仿古建筑、房屋修繕、人防工程測算、發(fā)布人工市場信息價的依據(jù)，發(fā)布的人工市場信息價也是計算建設(shè)工程人工費用的參考依據(jù)。

二、人工市場信息價的發(fā)布

建設(shè)工程人工市場信息價實行省、市兩級工程造價管理機構(gòu)分工負(fù)責(zé)、分級發(fā)布。

各市建設(shè)行政主管部門所屬工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季測算本市行政區(qū)域內(nèi)適用的建設(shè)人工市場信息價格，并在當(dāng)?shù)亍豆こ淘靸r信息》和造價信息網(wǎng)上以文本形式發(fā)布，在本行政區(qū)域內(nèi)使用，同時于每季第三個月20日前將測算結(jié)果報省工程造價管理總站；省級工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家及省級有關(guān)部門現(xiàn)行的政策和規(guī)定，制定本省建設(shè)工程人工市場信息價的統(tǒng)一測算、發(fā)布和使用辦法，匯總各市測算的人工市場價格信息。

三、人工市場信息價的組成和測算

人工市場信息價（工日單價）指建筑安裝等生產(chǎn)工人在測算期，根據(jù)國家勞動和社會保障機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，在單位工作日（8小時工作制）內(nèi)包括的所有費用，包括工資總額、職工福利費、勞動保護費、由個人繳納的社會保險基金和住房公積金等費用。根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》（勞社部發(fā)〔2008〕3號），職工月計薪天數(shù)調(diào)整為21.75天，人工市場信息價（工日單價）換算成月工資后不得低于當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。

1.人工市場信息價的組成

（1）工資總額

指建筑安裝生產(chǎn)工人按照國家有關(guān)規(guī)定支付的工資，包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資三部分。

①基本工資，指發(fā)給生產(chǎn)工人的基本工資。

②工資性補貼，指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補貼，煤、燃?xì)庋a貼，交通補貼，住房補貼，流動施工補貼等。

③生產(chǎn)工人輔助工資，指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外作業(yè)天數(shù)的工資。包括：職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

（2）職工福利費

指按規(guī)定計提的職工福利費用。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第512號）的規(guī)定：企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14%。職工福利費按工資總額的14%計取。

（3）生產(chǎn)工人勞動保護費

指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用。

（4）社會保險基金

社會保險基金指根據(jù)社會保障機構(gòu)規(guī)定，職工個人需支付的費用，包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等五險。

①養(yǎng)老保險基金

由職工工資中支付的離退休職工的退休金、價格補貼，企業(yè)支付離退休職工的異地安家補助費、職工退休金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤金、按規(guī)定支付給離退休干部的各項經(jīng)費。根據(jù)《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》，職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費比例根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和職工工資的增長逐步提高，最終達到本人繳費工資的8%，具體繳費比例由當(dāng)?shù)卣贫ā?/p>

②醫(yī)療保險基金

由職工工資中支付的基本醫(yī)療保險費用。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），職工繳費率一般為本人工資收入的２％。

③失業(yè)保險基金

由職工工資中支付失業(yè)保險費用。根據(jù)《浙江省失業(yè)保險條例》，職工個人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費，農(nóng)民合同制職工本人不繳納失業(yè)保險費。

④工傷保險基金

根據(jù)《浙江省企業(yè)職工工傷保險實施辦法》（浙社基［2000］28號），職工個人不繳納工傷保險費。

⑤生育保險基金

根據(jù)《浙江省生育保險暫行規(guī)定》，職工個人不繳納生育保險費。

（5）住房公積金

企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。根據(jù)《浙江省住房公積金條例》規(guī)定：職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。

2.人工市場信息價的測算

（1）按建筑工種人工成本數(shù)據(jù)進行測算

①選定樣本工程

根據(jù)施工企業(yè)報送的建筑工種人工成本測算樣本工程，另行增加兩組數(shù)據(jù)：一組數(shù)據(jù)是指樣本工程項目按本省03版定額計算的人工費合計和分別按一、二、三類人工歸類統(tǒng)計的人工工日數(shù)；另一組數(shù)據(jù)是指樣本工程項目按建筑工程十八類工種統(tǒng)計的實際人工工日單價和每類工種實際用工的工日數(shù)。同時必須詳細(xì)說明建筑工程工種人工單價是否包含了社會基本保險和住房公積金，當(dāng)包含口徑與定額不同時應(yīng)作出修正。

②按兩種方法分別計算一、二、三類人工的費用

首先按照03版定額計算樣本工程一、二、三類人工費，然后按照《18類建筑工種與本省03版定額人工類別對照表》（附表），計算實際支付的一、二、三類人工費。

③設(shè)定樣本工程的權(quán)數(shù)，進行數(shù)據(jù)綜合；

④分別計算三類定額人工費與實際人工費的比例系數(shù)；

⑤確定每類人工的調(diào)整系數(shù)，計算一、二、三類人工的市場信息價

（2）按建設(shè)工程人工費項目的組成進行驗算

工資總額、生產(chǎn)工人勞動保護費由施工企業(yè)、勞務(wù)公司市場調(diào)研測算，社會保險費根據(jù)各市勞動保障部門的規(guī)定計算，住房公積金根據(jù)各市住房公積金管理機構(gòu)的規(guī)定計算。

①根據(jù)建筑工種人工成本信息測算的結(jié)果，獲取建筑工程18類工種日工資單價；

②按照《18類建筑工種與本省03版定額人工類別對照表》，把18類建筑工種人工轉(zhuǎn)換成一、二、三類人工；

③按高、中、低工資級別計算一、二、三類人工算術(shù)平均價；

④分別設(shè)定高、中、低工資級別的權(quán)數(shù)，計算一、二、三類人工加權(quán)平均單價；

⑤根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建筑工種人工成本信息的內(nèi)容組成規(guī)定，人工工種信息不包含社保基金和公積金等費用，因此人工市場信息價需根據(jù)當(dāng)?shù)厣绫：妥》抗e金管理部門的規(guī)定，在工種工資基礎(chǔ)上，增加計算職工個人繳納的社保和公積金費用；

⑥確定人工調(diào)整系數(shù)

考慮勞務(wù)工人作業(yè)時間、工作強度、是否攜帶簡易生產(chǎn)工具、實際繳納社會保險費、住房公積金的額度以及定額人工消耗量等因素，綜合確定人工調(diào)整系數(shù)（一般在0.9~1.0之間）。

⑦計算人工市場信息價

人工市場信息價=（人工加權(quán)平均單價+社會保險基金+住房公積金）×人工調(diào)整系數(shù)

⑧將驗算結(jié)果與測算的人工市場信息價對比分析；

⑨根據(jù)對比結(jié)果，確定是否需要修正人工調(diào)整系數(shù)，若有修正，則重新計算人工市場信息價。

四、人工市場信息價的使用

1.人工市場信息價按一類、二類、三類人工測算，按季發(fā)布，本季適用；

2.人工市場信息價，可作為按照03版計價依據(jù)編制工程概算、預(yù)算、投標(biāo)報價、標(biāo)底的參考依據(jù)，其中與定額取定的人工費價差部分列入工程造價，僅計取稅金，不作為取費基數(shù)；

3.施工企業(yè)在工程投標(biāo)報價過程中，可根據(jù)人工市場信息價，結(jié)合市場實際情況自行確定人工單價水平，并在合同中約定；

4.人工費價差=∑（人工市場信息價—定額人工單價）×定額人工消耗量 （指一、二、三類人工）

五、附則

本辦法自印發(fā)之日起施行

附表：

18類建筑工種與本省03版定額人工類別對照表