自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)2019年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)的通知
桂建科〔2019〕7號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年3月26日
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)
2019年，全區(qū)建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作的總體思路是：以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署，著力提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面深入推廣綠色建筑，加大可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用范圍，推進(jìn)既有公共建筑節(jié)能改造，強(qiáng)化行業(yè)科技支撐體系建設(shè)，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、穩(wěn)步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)施工階段節(jié)能管控，確保2019年全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計(jì)階段和施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例分別達(dá)到100%和99%。二是發(fā)布實(shí)施廣西《65%居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《65%公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，加快推動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑由節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提升至節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三是分解下達(dá)2019年全區(qū)建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，確保完成全區(qū)新增建筑節(jié)能69萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo)。四是進(jìn)一步完善節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策，規(guī)范財(cái)政資金支持項(xiàng)目的績(jī)效管理和驗(yàn)收工作，切實(shí)發(fā)揮自治區(qū)節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)建筑節(jié)能工作的效應(yīng)。
二、全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
一是加大綠色建筑強(qiáng)制推廣力度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2019年底，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑在設(shè)計(jì)階段的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過(guò)44%。二是重點(diǎn)開(kāi)展綠色建筑施工質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，切實(shí)做好《綠色建筑質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的落實(shí)工作，加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量管理，提高綠色建筑建設(shè)品質(zhì)。三是進(jìn)一步完善綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)質(zhì)量和標(biāo)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及運(yùn)行質(zhì)量關(guān)。四是建立健全綠色建材相關(guān)規(guī)范制度，督促指導(dǎo)各地加快推進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用并引導(dǎo)申報(bào)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。五是舉辦專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推動(dòng)全區(qū)綠色建筑工作有效開(kāi)展。
三、持續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用
一是擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，因地制宜繼續(xù)推動(dòng)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用、地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源技術(shù)，逐步提高可再生能源應(yīng)用比例。二是加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用后期監(jiān)管工作，進(jìn)一步優(yōu)化建筑能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目選用材料、產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量和后期運(yùn)行監(jiān)管水平，切實(shí)降低建筑能源消耗。三是貫徹實(shí)施國(guó)家《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和《廣西智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》，開(kāi)展智能光伏建筑及城鎮(zhèn)應(yīng)用示范，在可再生能源建筑應(yīng)用城市示范及農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范的基礎(chǔ)上，加快集中連片、整體推進(jìn)，鼓勵(lì)開(kāi)展村鎮(zhèn)居民屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈工程應(yīng)用示范，充分挖掘可再生能源應(yīng)用潛力。
四、不斷深化既有公共建筑節(jié)能改造
一是繼續(xù)完善自治區(qū)級(jí)公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，健全自治區(qū)、市兩級(jí)公共建筑能耗監(jiān)管體系，不斷擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測(cè)范圍，做好公共建筑能耗監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能耗定額、能效公示等工作。二是積極推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，指導(dǎo)南寧市加快推進(jìn)國(guó)家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，確保完成既有公共建筑能效提升年度任務(wù)。三是制定建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理優(yōu)惠政策，在合同能源管理的財(cái)稅減免、融資貸款、項(xiàng)目示范等方面給予鼓勵(lì)和支持，營(yíng)造有利于推廣合同能源管理的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)合同能源管理用于既有公共建筑節(jié)能改造，提高建筑能源利用效率。
五、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)科技創(chuàng)新力度
一是強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè)，依托科研院所、高校、骨干建筑企業(yè)等，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)，形成支撐廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)成果，增強(qiáng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。二是完善建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推廣機(jī)制，制定和發(fā)布廣西建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品推廣、限制與禁止使用目錄，組織召開(kāi)建設(shè)科技成果供需對(duì)接會(huì)，促進(jìn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是做好2019年度科技計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目的推薦申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)和實(shí)施工作，選擇推薦一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、節(jié)能效果好等科技成果，爭(zhēng)創(chuàng)廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、華夏建設(shè)科技技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
六、嚴(yán)格建筑節(jié)能全過(guò)程監(jiān)督管理
一是建立和完善節(jié)能監(jiān)管體制機(jī)制，組織構(gòu)建以建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)計(jì)方案評(píng)審平臺(tái)、信用監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表直報(bào)平臺(tái)為核心的建筑節(jié)能與綠色建筑信息監(jiān)管系統(tǒng)，有效推進(jìn)全區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑工作，提高建筑節(jié)能與綠色建筑統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性。二是加大建筑節(jié)能和綠色建筑實(shí)施情況監(jiān)管力度，以自治區(qū)人大開(kāi)展《條例》實(shí)施情況調(diào)研為契機(jī)，對(duì)各設(shè)區(qū)市是否及時(shí)細(xì)化落實(shí)《條例》在新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、能耗監(jiān)管、綠色建筑推廣、可再生能源建筑應(yīng)用等方面的要求，制定配套政策措施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)嚴(yán)重違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為依法進(jìn)行處罰，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，提高綠色建筑工程質(zhì)量水平。三是組織開(kāi)展建筑節(jié)能財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金試點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督管理。