印發(fā)《2019年北京市建筑工程防汛工作要點(diǎn)》的通知
京建發(fā)〔2019〕175號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2019年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防汛工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2019年4月18日
（聯(lián)系人：蔡紹江；聯(lián)系電話:55597186；傳真：55597114；
電子郵箱：shigongchu211＠163.com)
2019年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防汛工作要點(diǎn)
2019年北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）防汛工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神，牢固樹(shù)立“生命至上、安全發(fā)展”的理念，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、提能力、促轉(zhuǎn)變、保安全”為重點(diǎn)，全面提升建筑工程防汛減災(zāi)能力。
一、全力做好重大活動(dòng)服務(wù)保障工作
今年的大事多、喜事多，重大活動(dòng)服務(wù)保障工作任務(wù)艱巨，特別是中華人民共和國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)訓(xùn)練場(chǎng)地、北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京世界園藝博覽會(huì)、北京2022年冬奧會(huì)和環(huán)球主題公園等重點(diǎn)工程的防汛安全保障工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、周期長(zhǎng)，是對(duì)建設(shè)系統(tǒng)防汛工作的全方位考驗(yàn)。各單位要提高政治站位、主動(dòng)服務(wù)大局，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最周密的籌劃和最高的標(biāo)準(zhǔn)，做好重大活動(dòng)防汛服務(wù)保障工作。
二、健全防汛責(zé)任及預(yù)案體系
各單位要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整情況及時(shí)修訂和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，健全防汛工作機(jī)制，落實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，提升預(yù)案的操作性、適用性和有效性。健全以各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制體系，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的行政負(fù)責(zé)人和各集團(tuán)、總公司的法定代表人分別為屬地建筑工程和本單位防汛的第一責(zé)任人。防汛工作堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位要對(duì)所有基層單位、重點(diǎn)部位明確責(zé)任人和崗位職責(zé)，做好防汛工作銜接，做到防汛指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任制體系全覆蓋。
三、全面排查防汛安全隱患
突出抓好重點(diǎn)工程和軌道交通工程的隱患排查工作。牢固樹(shù)立底線思維，從最不利的情況出發(fā)，查找防汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊進(jìn)行摸排并建立臺(tái)賬。施工單位要重點(diǎn)對(duì)深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等工程重要部位進(jìn)行排查，存在隱患的必須指定責(zé)任人。地處山區(qū)施工的單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行排查治理，特別是宿舍、工棚、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所要科學(xué)選址，要在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住。位于空曠區(qū)域的臨建房屋應(yīng)重點(diǎn)認(rèn)真檢查，并對(duì)臨建房屋、圍擋等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固，確保房屋的防風(fēng)、防雷性能符合要求。
四、嚴(yán)格落實(shí)防汛安全檢查制度
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將組織開(kāi)展重點(diǎn)工程和軌道交通工程防汛工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查深基坑專項(xiàng)方案的編制、專家論證和實(shí)施情況，以及軌道交通的防汛情況，檢查情況將定期在安全生產(chǎn)例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。各施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行雨中巡視檢查制度，安排專人對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。在中雨以上或持續(xù)小雨后各單位要組織進(jìn)行雨后檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即采取措施整改。各單位要委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)深基坑開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，要規(guī)范、完整記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果，特別是發(fā)生降雨過(guò)程后，監(jiān)測(cè)單位要及時(shí)對(duì)基坑穩(wěn)定性進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，基坑位移超過(guò)預(yù)警時(shí)要迅速報(bào)告建設(shè)及施工單位開(kāi)展人員避險(xiǎn)并采取補(bǔ)救措施。
五、扎實(shí)做好防汛保障工作
各集團(tuán)、總公司要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充、更新防汛物資，建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，將物資存放在有利于隨時(shí)調(diào)用的場(chǎng)所，并對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)，確保搶險(xiǎn)設(shè)備的完好。隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持專群結(jié)合、軍地結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合原則，組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案、處置流程，夯實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)，不斷提高搶險(xiǎn)人員的素質(zhì)能力和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。中華人民共和國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)訓(xùn)練場(chǎng)地、北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京世界園藝博覽會(huì)、北京2022年冬奧會(huì)和環(huán)球主題公園等重點(diǎn)工程的建設(shè)單位要落實(shí)好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛應(yīng)急預(yù)案，組建防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備充足的防汛搶險(xiǎn)物資，統(tǒng)一調(diào)配本工程范圍內(nèi)的防汛資源，積極組織開(kāi)展防汛應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各施工單位開(kāi)展防汛隱患排查及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
六、深入開(kāi)展防汛宣傳動(dòng)員
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要召開(kāi)防汛動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真制定防汛工作方案，明確工作要求，并在施工現(xiàn)場(chǎng)至少組織一次以防汛安全為主題的宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放建筑工程安全度汛宣傳材料。要結(jié)合“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日及6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體部署，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容廣泛的宣傳活動(dòng)，普及防汛知識(shí)、強(qiáng)化防汛意識(shí)。及時(shí)總結(jié)汛期工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事跡，宣傳防汛正能量。
七、嚴(yán)肅值班和信息報(bào)送制度
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各集團(tuán)、總公司要及早制定防汛值班工作制度，完善汛期防汛值班條件，嚴(yán)格落實(shí)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)防汛專項(xiàng)分指揮部防汛應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求。在汛期預(yù)警期間，實(shí)行24小時(shí)值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位，并保持通訊暢通，確保汛期指揮系統(tǒng)順暢、快速、準(zhǔn)確、高效。出現(xiàn)降雨天氣時(shí)，各項(xiàng)目要將降雨過(guò)程中的防汛有關(guān)情況及時(shí)報(bào)所屬區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委匯總后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，按照邊處置、邊報(bào)告的原則，迅速上報(bào)信息，不得延報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)，書面報(bào)告要在發(fā)生險(xiǎn)情后30分鐘內(nèi)報(bào)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
八、加強(qiáng)黨對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)防汛工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)防汛工作統(tǒng)籌，專題研究和部署防汛工作，嚴(yán)格落實(shí)汛期值班紀(jì)律，靠前指揮調(diào)度，全力防范應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。各級(jí)基層組織要加強(qiáng)防汛工作落實(shí)，細(xì)化防汛責(zé)任，把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好，全力推進(jìn)全市住建系統(tǒng)防汛工作提質(zhì)增效。