冀建質安函〔2019〕210號
關于加強冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知
- 各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會規(guī)劃建設局：10月份以來，全國多個省份發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，國務院安委會辦公室通報要求，深刻吸取事故教訓，深入排查城鄉(xiāng)安全風險隱患。當前，我省已進入冬季施工階段，趕工期、搶進度情況增多，降雪、大風等寒冷天氣也給施工造成極大安全風險。為強化冬季施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅決防范和遏制傷亡事故，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下工作要求：一、提高認識，加強組織領導各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要教育引導工程建設各方責任主體充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識、底線思維，切實加強對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領導，做好部署安排，抓好督促落實，做到任務明確、責任到人、措施到位。要對本轄區(qū)的所有在建工程進行全面細致排查，加大對危大工程的管控力度，落實《工作質量安全手冊》，積極采取有效措施，及時消除各類隱患，切實將冬季建筑施工安全防范措施落到實處，確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標。二、突出重點，強化現(xiàn)場管控各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督導工程建設各方責任主體深刻吸取近期周邊省份事故慘痛教訓，并結合下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故類型、原因，查找本地區(qū)、本單位、本項目存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進一步細化工作措施，加強施工現(xiàn)場管理。一要加強冬季施工教育培訓。要結合冬季施工作業(yè)特點，切實做好班前安全教育活動，明確冬季施工安全注意事項，嚴格執(zhí)行安全技術交底制度，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。二要強化施工現(xiàn)場的防凍、防滑管理。要制定有效的防護措施，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織作業(yè)；及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪；對施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺、模板支撐、安全網(wǎng)等防護設施的拆除，要實行嚴格的內部審批制度，不得隨意拆除。三要加強現(xiàn)場臨時設施、設備的管理。要做好設備的檢測、維修、保養(yǎng)、自檢，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，確保冬季施工機械安全運行；對停用的機械設備，要拉閘斷電，鎖好開關箱、配電箱，安全裝置要制動到位，齊全有效。四要加強現(xiàn)場消防管理。加強對室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業(yè)的管理；嚴格對油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用；嚴格職工宿舍管理，嚴禁在宿舍內亂拉亂接電線，嚴禁在宿舍使用大功率電器或明火取暖，要保證宿舍通風良好；嚴格按要求配置消防器材，嚴防火災、爆炸事故的發(fā)生。五要強化危大工程排查。按照“雙控”機制建設要求，督促指導企業(yè)形成“風險自查、隱患自改、責任自負”工作模式，嚴格落實企業(yè)主體責任，全面開展冬季施工安全生產(chǎn)排查整治，督促企業(yè)完善“一臺賬三清單”。要按照國務院安委辦及省安委辦要求，進一步深化安全專項治理，加強對起重機械、深基坑、高支模等危大工程的檢查，強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風險點的防控。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定切實可行的整改措施，落實整改責任人，確保隱患整改到位。對于發(fā)現(xiàn)未落實冬季施工安全措施的施工企業(yè)或施工現(xiàn)場，要責令限期整改或停工整改，并依法給予行政處罰；造成事故的，要依法嚴肅處理。三、完善預案，做好應急值守要進一步完善應急預案并加強應急管理，認真落實寒流、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施；要明確搶險救災人員，落實搶險救災機械和物資，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保能夠高效、有序開展緊急搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失；要建立健全冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，確保信息聯(lián)絡暢通，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時妥善處置，第一時間向有關部門報告。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳2019年11月11日