冀建質(zhì)安函〔2019〕210號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知
- 各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：10月份以來，全國(guó)多個(gè)省份發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室通報(bào)要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入排查城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前，我省已進(jìn)入冬季施工階段，趕工期、搶進(jìn)度情況增多，降雪、大風(fēng)等寒冷天氣也給施工造成極大安全風(fēng)險(xiǎn)。為強(qiáng)化冬季施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決防范和遏制傷亡事故，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下工作要求：一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要教育引導(dǎo)工程建設(shè)各方責(zé)任主體充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好部署安排，抓好督促落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。要對(duì)本轄區(qū)的所有在建工程進(jìn)行全面細(xì)致排查，加大對(duì)危大工程的管控力度，落實(shí)《工作質(zhì)量安全手冊(cè)》，積極采取有效措施，及時(shí)消除各類隱患，切實(shí)將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處，確保完成年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督導(dǎo)工程建設(shè)各方責(zé)任主體深刻吸取近期周邊省份事故慘痛教訓(xùn)，并結(jié)合下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故類型、原因，查找本地區(qū)、本單位、本項(xiàng)目存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。一要加強(qiáng)冬季施工教育培訓(xùn)。要結(jié)合冬季施工作業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)做好班前安全教育活動(dòng)，明確冬季施工安全注意事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。二要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的防凍、防滑管理。要制定有效的防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織作業(yè)；及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、卸料平臺(tái)、模板支撐、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除，要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、設(shè)備的管理。要做好設(shè)備的檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、自檢，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，確保冬季施工機(jī)械安全運(yùn)行；對(duì)停用的機(jī)械設(shè)備，要拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱、配電箱，安全裝置要制動(dòng)到位，齊全有效。四要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防管理。加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中進(jìn)行焊接等明火作業(yè)的管理；嚴(yán)格對(duì)油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用；嚴(yán)格職工宿舍管理，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)亂拉亂接電線，嚴(yán)禁在宿舍使用大功率電器或明火取暖，要保證宿舍通風(fēng)良好；嚴(yán)格按要求配置消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。五要強(qiáng)化危大工程排查。按照“雙控”機(jī)制建設(shè)要求，督促指導(dǎo)企業(yè)形成“風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”工作模式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面開展冬季施工安全生產(chǎn)排查整治，督促企業(yè)完善“一臺(tái)賬三清單”。要按照國(guó)務(wù)院安委辦及省安委辦要求，進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、深基坑、高支模等危大工程的檢查，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，確保隱患整改到位。對(duì)于發(fā)現(xiàn)未落實(shí)冬季施工安全措施的施工企業(yè)或施工現(xiàn)場(chǎng)，要責(zé)令限期整改或停工整改，并依法給予行政處罰；造成事故的，要依法嚴(yán)肅處理。三、完善預(yù)案，做好應(yīng)急值守要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急管理，認(rèn)真落實(shí)寒流、大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣下的安全防范措施；要明確搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械和物資，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保能夠高效、有序開展緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；要建立健全冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時(shí)妥善處置，第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年11月11日