- 近日，北京市住建委與市生態(tài)環(huán)境局、城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作的通知（征求意見稿）》，強(qiáng)化施工噪聲污染違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰。落實(shí)參建單位主體責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的要求《通知》提出：建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告測(cè)定結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，確認(rèn)夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補(bǔ)償居民范圍，對(duì)實(shí)際居住人進(jìn)行補(bǔ)償，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。關(guān)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定，也可由建設(shè)單位會(huì)同相關(guān)單位（物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)或?qū)俚鼐蛹椅瘯?huì)、村委會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等）與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定。建設(shè)單位向夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)用的，應(yīng)留有發(fā)放記錄。（二）對(duì)施工單位的要求施工單位應(yīng)將產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)；明確責(zé)任人，積極配合建設(shè)單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。《產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施目錄》如下：（三）對(duì)監(jiān)理單位的要求監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)施工噪聲污染防治管理制度和各項(xiàng)施工噪聲污染防治措施，加強(qiáng)對(duì)施工單位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。夜間施工批準(zhǔn)文件的受理和審查（1）申請(qǐng)夜間施工批準(zhǔn)文件應(yīng)提交以下資料：（2）存在以下情況之一的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予受理夜間施工批準(zhǔn)文件申請(qǐng)：加強(qiáng)夜間施工批準(zhǔn)事中事后監(jiān)管取得夜間施工批準(zhǔn)文件的工程項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)以下問題，應(yīng)責(zé)令工程項(xiàng)目立即停止夜間施工：強(qiáng)化施工噪聲污染行為的處罰（1）市區(qū)城管執(zhí)法部門在依據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于明確查處環(huán)境噪聲污染違法行為法律適用問題意見的通知》（京城管執(zhí)字〔2007〕83號(hào)）和本通知中制定的《產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施目錄》和《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》（2）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，施工單位未取得夜間施工批準(zhǔn)文件，但在夜間從事《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》之外的施工作業(yè)的，不認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工。根據(jù)夜間施工噪聲影響范圍檢測(cè)報(bào)告，工程項(xiàng)目周邊無(wú)噪聲敏感建筑物，或有噪聲敏感建筑物但經(jīng)檢測(cè)夜間施工噪聲不超標(biāo)的，施工單位未取得夜間施工批準(zhǔn)文件，但在夜間從事施工作業(yè)的，不認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工。明確“夜間施工”的具體概念《征求意見稿》中的“夜間施工”，具體是指在夜間（22時(shí)至次日6時(shí)期間）從事《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》中施工作業(yè)的行為；所指“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；所指“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》如下：此次針對(duì)夜間施工問題向社會(huì)征求意見，有利于加強(qiáng)北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工噪聲污染防治工作，落實(shí)施工噪聲污染防治責(zé)任，減少夜間施工擾民行為。來(lái)源：建筑時(shí)報(bào)
