- 近日，北京市住建委與市生態(tài)環(huán)境局、城市管理綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)布《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作的通知（征求意見稿）》，強化施工噪聲污染違法違規(guī)行為的執(zhí)法處罰。落實參建單位主體責任（一）對建設單位的要求《通知》提出：建設單位應根據(jù)檢測報告測定結果和現(xiàn)場調(diào)查核實結果，確認夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)須補償居民范圍，對實際居住人進行補償，簽訂補償協(xié)議。關于補償標準：補償標準由建設單位與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定，也可由建設單位會同相關單位（物業(yè)公司、業(yè)委會或?qū)俚鼐蛹椅瘯⒋逦瘯?、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等）與夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)的居民協(xié)商確定。建設單位向夜間施工噪聲影響范圍內(nèi)居民發(fā)放補償費用的，應留有發(fā)放記錄。（二）對施工單位的要求施工單位應將產(chǎn)生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)的一側；明確責任人，積極配合建設單位妥善處理施工噪聲污染引發(fā)的糾紛。《產(chǎn)生噪聲的設備、設施目錄》如下：（三）對監(jiān)理單位的要求監(jiān)理單位應督促施工單位嚴格落實施工噪聲污染防治管理制度和各項施工噪聲污染防治措施，加強對施工單位的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位進行整改。夜間施工批準文件的受理和審查（1）申請夜間施工批準文件應提交以下資料：（2）存在以下情況之一的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門不予受理夜間施工批準文件申請：加強夜間施工批準事中事后監(jiān)管取得夜間施工批準文件的工程項目，若發(fā)現(xiàn)以下問題，應責令工程項目立即停止夜間施工：強化施工噪聲污染行為的處罰（1）市區(qū)城管執(zhí)法部門在依據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》實施行政處罰時，應嚴格執(zhí)行《關于明確查處環(huán)境噪聲污染違法行為法律適用問題意見的通知》（京城管執(zhí)字〔2007〕83號）和本通知中制定的《產(chǎn)生噪聲的設備、設施目錄》和《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》（2）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，施工單位未取得夜間施工批準文件，但在夜間從事《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》之外的施工作業(yè)的，不認定為未經(jīng)批準夜間施工。根據(jù)夜間施工噪聲影響范圍檢測報告，工程項目周邊無噪聲敏感建筑物，或有噪聲敏感建筑物但經(jīng)檢測夜間施工噪聲不超標的，施工單位未取得夜間施工批準文件，但在夜間從事施工作業(yè)的，不認定為未經(jīng)批準夜間施工。明確“夜間施工”的具體概念《征求意見稿》中的“夜間施工”，具體是指在夜間（22時至次日6時期間）從事《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》中施工作業(yè)的行為；所指“噪聲敏感建筑物”是指醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物；所指“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為主的區(qū)域。《產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)目錄》如下：此次針對夜間施工問題向社會征求意見，有利于加強北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工噪聲污染防治工作，落實施工噪聲污染防治責任，減少夜間施工擾民行為。來源：建筑時報
