桂建規(guī)園〔2020〕2號
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
????經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年3月3日
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廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見
????2018年2月和4月,習(xí)近平總書記在視察成都天府新區(qū)和參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí),提出了公園城市建設(shè)的理念。這是城市建設(shè)發(fā)展模式的全新理念,對于開辟城市轉(zhuǎn)型升級新路徑,開創(chuàng)城市建設(shè)發(fā)展新局面具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣西公園城市是以自然環(huán)境為本底,構(gòu)建完善的公共游憩綠地體系和良好景觀環(huán)境的生態(tài)城市;是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),構(gòu)建山、水、城、人高度和諧統(tǒng)一的宜居城市;是以人民為中心,構(gòu)建人與自然共生共榮的健康城市,是新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展的新范式。為試點(diǎn)探索我區(qū)公園城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn)推進(jìn)廣西公園城市建設(shè),不斷促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展,特制定廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見如下。
????一、總體要求
????(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。公園城市建設(shè)試點(diǎn)要從 “生態(tài)文明建設(shè)”、“以人民為中心”的角度出發(fā),保護(hù)好八桂自然山水“大公園”,轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展方式,用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)城市發(fā)展,構(gòu)筑山、水、城、人和諧統(tǒng)一的城市發(fā)展新范式。
????(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。公園城市建設(shè)試點(diǎn)要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,遵循和銜接好國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的約束下,編制公園城市建設(shè)試點(diǎn)總體規(guī)劃,指導(dǎo)具體建設(shè)活動(dòng)。
????(三)探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。自2020年到2022年底,用三年左右的時(shí)間,采用“摸清底數(shù)—編制規(guī)劃—項(xiàng)目建庫—制定計(jì)劃—實(shí)施建設(shè)—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”的基本工作路徑,完成一批公園城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),提升城市生態(tài)宜居水平,完善公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系,初步形成可復(fù)制、可推廣的公園城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為我區(qū)全面開展公園城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
????二、基本原則
????(一)以人為本、生態(tài)優(yōu)先。以人民群眾日益增長的美好生活需求為核心,堅(jiān)持人與自然和諧共生,保護(hù)山水林田湖草生命共同體,構(gòu)筑舒適宜居環(huán)境,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
????(二)轉(zhuǎn)變方式,開放共享。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)開放共享理念,鞏固城市生態(tài)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
????(三)融合共生,凸顯價(jià)值。構(gòu)建山水呼應(yīng)、藍(lán)綠相融、疏密有致、氣韻生動(dòng)的城市景象,彰顯公園城市綠水青山的生態(tài)價(jià)值、詩意棲居的美學(xué)價(jià)值、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、簡約健康的生活價(jià)值和美好生活的社會(huì)價(jià)值。
????(四)傳承文化,彰顯特色。留住城市記憶,傳承歷史文脈,包容多元文化,彰顯人文精神,根據(jù)不同的地域資源和文化稟賦,探索不同的公園城市建設(shè)模式,鼓勵(lì)公園城市差異化發(fā)展,避免“千城一面”。
????(五)創(chuàng)新模式,共同締造。提倡綠色生活方式,培育生態(tài)文化,讓城市良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量改善的集中體現(xiàn),倡導(dǎo)全社會(huì)、各部門共同締造美麗家園。
????三、主要內(nèi)容
????(一)編制公園城市試點(diǎn)總體建設(shè)規(guī)劃??傮w建設(shè)規(guī)劃要以生態(tài)文明建設(shè)為指引,在摸清城市本底的基礎(chǔ)上,銜接國土空間規(guī)劃,聚焦人民群眾日常的“衣、食、住、行、文、教、體、衛(wèi)”等基本需求,聯(lián)合“職、住、醫(yī)、教、休、商”六元城市功能,構(gòu)建全域公園體系框架,突出城市公園、城市綠道、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容,做好試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目近遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃,科學(xué)指導(dǎo)公園城市建設(shè)。
????(二)強(qiáng)化城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。采用“公園+綠道”、“公園+林蔭路”等綠地建設(shè)模式,補(bǔ)足短板,構(gòu)建綠量充分、布局均衡、層次合理的城市綠化空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
????⒈ 加強(qiáng)城市公園建設(shè)。有序建設(shè)一批綜合公園、專類公園、社區(qū)公園、小游園,補(bǔ)充完善一批街頭綠地、帶狀綠地、小微綠地,形成大小結(jié)合、分布均衡、功能互補(bǔ)的城市公園體系,力爭實(shí)現(xiàn)“300米見綠,500米見園”,人均公園綠地面積不少于15平方米/人,城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于95%,城市公園(歷史名園、動(dòng)物園除外)免費(fèi)開放率達(dá)到100%。
????⒉ 推進(jìn)城市綠道建設(shè)。豐富城市綠道游覽、健身、騎行等功能,完善城市慢行系統(tǒng),充分滿足群眾休閑、娛樂、鍛煉的需要,形成結(jié)構(gòu)合理、銜接有序、連通順暢、配套完善的城市綠道網(wǎng)。試點(diǎn)城市每年新增城市綠道不少于15公里,試點(diǎn)縣(市)每年新增城市綠道不少于3公里。
????⒊ 多途徑增加城市綠量。充分利用城市廢棄地、閑置地、未利用地增加綠化,采取見縫插綠、拆墻透綠、退硬還綠及立體綠化、屋頂綠化等有效措施,有效提升城市綠地率。
????⒋ 加強(qiáng)城市綠地保護(hù)。堅(jiān)持“保護(hù)就是最大的節(jié)約”理念,加強(qiáng)城市及周邊山體、水體、林地、綠地、濕地等生態(tài)空間的保護(hù)。強(qiáng)化綠線管控,明晰公園邊界,確保公共屬性。嚴(yán)格監(jiān)管力度,對城市內(nèi)被侵占的綠地要制定相關(guān)措施,確?;謴?fù)綠地。設(shè)區(qū)市積極推進(jìn)城市園林綠化立法工作。
????(三)完善設(shè)施建設(shè)。
????⒈ 完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立涵蓋文化娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、休閑游憩等全要素、多類型公共服務(wù)設(shè)施體系,構(gòu)建供給充分、體系完善、層次明確、類型合理的公共服務(wù)設(shè)施體系。推進(jìn)公共廁所改造、城市慢行系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)、城市無障礙設(shè)施建設(shè),推進(jìn)足球場、籃球場等運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)各單位、企業(yè)、學(xué)校將體育運(yùn)動(dòng)場地、設(shè)施逐步向社會(huì)開放。深化完善城市街道機(jī)動(dòng)車公共停放點(diǎn)、自行車停放點(diǎn)、自助充電(樁)設(shè)施等配套設(shè)施。有條件的城市公共區(qū)域要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋,強(qiáng)化視頻監(jiān)控、網(wǎng)格管理、交通運(yùn)行、公共秩序等數(shù)據(jù)信息的綜合采集和分析利用,打造“智慧城市”。
????⒉ 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
????(1)提高路網(wǎng)密度。增強(qiáng)城市交通便捷性,合理規(guī)劃道路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建成區(qū)平均路網(wǎng)密度不低于8公里/平方公里,道路面積率達(dá)到15%。開展街區(qū)微改造,建設(shè)尺度宜人、交通便利、功能完善的生活街區(qū)。
????(2)提升生活垃圾處理水平。推進(jìn)生活垃圾分類收集和源頭減量,強(qiáng)化餐廚垃圾市場化專業(yè)收集處理,加快生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市生活垃圾無害化處理水平。到2022年底,設(shè)區(qū)市城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)70%以上,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%以上,縣城(建成區(qū))生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。設(shè)區(qū)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,基本建立餐廚垃圾回收和資源化利用體系。
????(3)提高生活污水處理能力。加快城市生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)處理設(shè)施提標(biāo)改造,實(shí)施污水處理廠污泥無害化、資源化處置。到2022年底,城市生活污水集中收集率達(dá)到45%以上,城市污水處理率達(dá)到95%以上。
????(四)營造宜居的城市環(huán)境。
????⒈ 建設(shè)突出自然生態(tài)特色的城市環(huán)境。保護(hù)和依托現(xiàn)有山水脈絡(luò),深入挖掘環(huán)境特色,切實(shí)做好江河、湖泊、濕地、海岸線的環(huán)境保護(hù)和景觀品質(zhì)提升,加強(qiáng)人與城市景觀要素之間的斷裂修復(fù),增加城市景觀親水性,優(yōu)化親水、親綠的空間格局,在區(qū)域“大水系”上做好文章;維護(hù)區(qū)域山體脈絡(luò),做好山體修復(fù)工作,塑造富有自然生態(tài)特色的現(xiàn)代化城市形象。
????⒉ 合理優(yōu)化土地開發(fā)強(qiáng)度。在城市更新過程中,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各地將騰退空間優(yōu)先用于公共空間、公共設(shè)施、城市綠地建設(shè),適當(dāng)減少部分老城區(qū)人口密度,有效疏解舊區(qū)功能。
????⒊ 加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。挖掘城市歷史文化和元素,保護(hù)和傳承城市歷史文脈,采用“繡花”功夫改善歷史文化城區(qū)、歷史文化街區(qū)的環(huán)境,保護(hù)地域文化和歷史建筑特色。將歷史文化元素有機(jī)融入城市公園、廣場、綠道、綠地等的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
????⒋ 推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)城市形象塑造。城市中心區(qū)、重要公共場所、歷史地段和重要空間節(jié)點(diǎn)等城市重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)以城市設(shè)計(jì)塑造特色城市形象,建筑建造要合理利用河湖水系等重要景觀資源,結(jié)合林蔭路、濱水湖岸、公園綠地等開敞空間形成品質(zhì)高、環(huán)境美的公共空間,打造可游可賞、宜居宜業(yè)的旅游休閑城市。
????(五)推行“公園+”模式,共同締造宜居的公園城市生活功能空間。推行城市公園建設(shè)與教育、體育、文化、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)等功能融合的模式,探索開展“公園+惠民服務(wù)”、“公園+運(yùn)動(dòng)健身”、“公園+文化藝術(shù)”、“公園+園事花事”、“公園+科普教育”等工作,實(shí)施以公園城市建設(shè)為導(dǎo)向的城市開發(fā)。結(jié)合城市綠道,建設(shè)自行車道、游覽步道和健康步道,利用城市公園發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),共同締造公園城市功能。
????(六)創(chuàng)新突破,共建共享。
????⒈ 從“城中建園”向“園中建城”轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)城市公園的邊界,將城市周邊的森林公園、濕地公園和郊野公園,以及山林、水體、濕地、田園等自然環(huán)境要素引入城市,推動(dòng)生態(tài)全面融入城市空間,實(shí)現(xiàn)城市與自然本底有機(jī)融合,從“在城市中點(diǎn)綴公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩⒄麄€(gè)城市變成大公園”,城市的所有公共空間充分體現(xiàn)公園品質(zhì)。
????⒉ 開展城市“人行道革命”。實(shí)施城市人行道改造工程,整治人行道非人性化設(shè)施,規(guī)范人行道停車管理;適當(dāng)加寬人行道,強(qiáng)化人行道林蔭功能,推動(dòng)人行道種植雙排遮陰喬木,鼓勵(lì)采取以喬木、草地為主,灌木為輔的道路綠化布置;清除道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)的視線障礙,確保道路交叉口的人車安全;配套完善“城市家具”等公共設(shè)施,提升人行道和相鄰綠地的游憩功能。
????⒊ 共享沿路綠色空間。鼓勵(lì)城市主、次干道兩旁機(jī)關(guān)單位(有特殊需要的單位除外)大院不再建設(shè)圍墻,已建設(shè)圍墻的要逐步打開,通過拆墻透綠,進(jìn)一步擴(kuò)展城市綠化空間;城市公園的圍墻及圍欄要逐步打開,社區(qū)公園要對外開放。引導(dǎo)和鼓勵(lì)在出讓地塊上建設(shè)的既有小區(qū)和單位打開沿路圍墻,確實(shí)無法打開的,在沿路圍墻內(nèi)側(cè)一定范圍內(nèi)列植遮陰喬木;同時(shí),在新出讓土地時(shí),將在沿路圍墻內(nèi)側(cè)一定范圍內(nèi)列植遮陰喬木的要求納入土地出讓條件,充分實(shí)現(xiàn)綠色共享、景觀共享。
????四、保障措施
????(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立以自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志為副組長,自治區(qū)相關(guān)廳局負(fù)責(zé)同志為成員的廣西公園城市建設(shè)指導(dǎo)小組,指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任。各試點(diǎn)市、縣要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)做好試點(diǎn)組織、資金籌措、項(xiàng)目落地等具體工作。
????(二)搭建技術(shù)平臺(tái)。以我區(qū)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為技術(shù)班底,引進(jìn)國外知名團(tuán)隊(duì),匯聚國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu),整合區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)勢資源,搭建“開放、協(xié)作、創(chuàng)新、共享”的廣西公園城市建設(shè)技術(shù)支撐平臺(tái),為我區(qū)公園城市建設(shè)提供專業(yè)的技術(shù)支撐和政策研究服務(wù)。組建廣西公園城市專家組和技術(shù)團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對公園城市建設(shè)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的決策研究,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有益參考。
????(三)強(qiáng)化政策支撐。支持各試點(diǎn)市、縣加大政策資源整合力度,創(chuàng)新出臺(tái)土地、稅收、金融、人才、科技等方面的支持政策,采取積極的獎(jiǎng)勵(lì)政策,加大稅費(fèi)政策支持力度,加快公園城市試點(diǎn)建設(shè)。
????(四)保障試點(diǎn)資金。探索公園城市建設(shè)的資金籌措和使用方式,加大對各試點(diǎn)市、縣在投融資方面的支持力度。各級財(cái)政要積極支持公園城市建設(shè),切實(shí)發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。自治區(qū)積極探索采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對試點(diǎn)市、縣給予一定的資金補(bǔ)助,各試點(diǎn)市、縣人民政府及其相關(guān)部門要加大各相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資源整合力度。鼓勵(lì)各地采取多元化的投融資機(jī)制,吸引民間資本助力公園城市項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理。鼓勵(lì)公園城市項(xiàng)目打包,整合各類資金,提高使用效益。
????(五)鼓勵(lì)全民參與。公園城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,必須調(diào)動(dòng)各方面力量,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,齊抓共管。有關(guān)單位要積極配合,按照職責(zé)分工細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。鼓勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界積極參與,確保公園城市建設(shè)體現(xiàn)群眾意愿,滿足群眾需求,實(shí)現(xiàn)共同治理、共建共享。各試點(diǎn)市、縣人民政府要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊等新聞媒體,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),凝聚社會(huì)共識,廣泛宣傳推廣公園城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
????(六)開展實(shí)施評價(jià)。各試點(diǎn)市、縣公園城市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo),定期組織開展綜合評價(jià)工作;要結(jié)合工作推進(jìn)情況,按照廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)主要引導(dǎo)指標(biāo)要求每年開展一次自評,確保工作取得明顯成效。廣西公園城市建設(shè)指導(dǎo)小組加強(qiáng)對各地開展公園城市建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),及時(shí)補(bǔ)充、優(yōu)化、完善指標(biāo)體系,每兩年組織開展一次公園城市建設(shè)實(shí)施效果評價(jià),對達(dá)到相應(yīng)試點(diǎn)引導(dǎo)指標(biāo)要求的城市予以通報(bào)表揚(yáng),授予“廣西公園城市建設(shè)示范城市”稱號。
附件:⒈ 廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)主要引導(dǎo)指標(biāo)
??????⒉ 廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)主要引導(dǎo)指標(biāo)解釋
附件1
????????????????????廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)主要引導(dǎo)指標(biāo)
序號 | 建設(shè)內(nèi)容 | 引導(dǎo)指標(biāo)名稱 | 引導(dǎo)值 |
1 | 園林綠化建設(shè) | 人均公園綠地面積(平方米/人) | ≥15 |
2 | 城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%) | ≥95 | |
3 | 城市公園免費(fèi)開放率(%) | 100 | |
4 | 建成區(qū)綠地率(%) | ≥40 | |
5 | 每年新增城市綠道長度(公里/年) | ≥15 | |
6 | 擁有城市綠道長度(公里/萬人) | ≥4 | |
7 | 新增立體綠化面積(萬平方米/每年) | ≥2 | |
8 | 市政基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè) | 城市路網(wǎng)密度(公里/平方公里) | ≥8 |
9 | 城市生活污水集中收集率(%) | ≥45 | |
10 | 城市生活污水處理率(%) | ≥95 | |
11 | 城市生活垃圾無害化處理率(%) | ≥99 | |
12 | 城市風(fēng)貌管控 | 重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)管控比重(%) | 100 |
附件2
廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)主要引導(dǎo)指標(biāo)解釋
????一、人均公園綠地面積
????(一)指標(biāo)解釋:公園綠地指城市中向公眾開放的,以游憩為主要功能,有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,同時(shí)兼有健全生態(tài)、 美化景觀、科普教育、應(yīng)急避險(xiǎn)等綜合作用的綠化用地。公園綠地的統(tǒng)計(jì)方式應(yīng)以現(xiàn)行的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》為主要依據(jù)。
????(二)計(jì)算方法:人均公園綠地面積(平方米/人)=公園綠地面積(平方米)/建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量(人)。
????二、城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率
????(一)指標(biāo)解釋:公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積占居住用地總面積的比例。
????(二)計(jì)算方法:公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%)=公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積(公頃)/居住用地總面積(公頃)×100%。
????三、公園免費(fèi)開放率
????(一)指標(biāo)解釋:公園指具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施,具有游憩、生態(tài)、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等功能并向公眾開放的場所。歷史名園、動(dòng)物園等特殊公園不列入考核范圍。
????(二)計(jì)算方法:公園免費(fèi)開放率(%)=城市建成區(qū)內(nèi)免費(fèi)開放的公園數(shù)量(個(gè))/城市建成區(qū)內(nèi)公園總數(shù)量(個(gè))×100%。
????四、建成區(qū)綠地率
????(一)指標(biāo)解釋:建成區(qū)各類城市綠地面積占建成區(qū)總面積的比例。
????(二)計(jì)算方法:建成區(qū)綠地率(%)=建成區(qū)各類城市綠地面積(平方公里)/建成區(qū)面積(平方公里)×100%。
????五、每年新增城市綠道長度
????(一)指標(biāo)解釋:綠道指以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ),串聯(lián)公園綠地、廣場、防護(hù)綠地等綠色開敞空間,供市民休閑、游憩、健身、出行的廊道。
????(二)計(jì)算方法:試點(diǎn)期間新增城市綠道總長度(公里)/試點(diǎn)期限(年)。
????六、擁有城市綠道長度
????計(jì)算方法:城市綠道總長度(公里)/建成區(qū)內(nèi)的城區(qū)人口數(shù)量(萬人)。
????七、新增立體綠化面積
????計(jì)算方法:試點(diǎn)期間新增立體綠化面積(萬平方米)/試點(diǎn)期限(年)。
????八、城市路網(wǎng)密度
????(一)指標(biāo)解釋:指城市建成區(qū)每平方公里市政道路總長度。
????(二)計(jì)算方法:城市路網(wǎng)密度=城市建成區(qū)市政道路總長度(公里)/區(qū)域面積(平方公里)。
????九、城市生活污水集中收集率
????“城市生活污水集中收集率”指標(biāo)能較為客觀地綜合表征城市生活污水管網(wǎng)的覆蓋情況、建設(shè)改造治理和運(yùn)行維護(hù)水平。“城市生活污水集中收集率”定義為向污水處理廠排水的城區(qū)人口占城區(qū)用水總?cè)丝诘谋壤?,其中,向污水處理廠排水的城區(qū)人口,通過污水處理廠收集的生活污染物總量與人均日生活污染物排放量間接統(tǒng)計(jì)。具體計(jì)算公式如下:
其中,
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????污水處理廠進(jìn)廠水量:指市、縣污水處理廠實(shí)際處理水量,數(shù)據(jù)來自“全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)”。
????污水處理廠進(jìn)廠BOD平均濃度:指市、縣污水處理廠進(jìn)水中污染物濃度,數(shù)據(jù)來自“全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)”,市本級及轄域內(nèi)縣(市)多座污水處理廠,按污水處理廠處理水量加權(quán)計(jì)算。
????人均日生活污染物排放量:指每人每天排放的生活污染物的量,根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》,確定為45mg/(L·d)。
????城區(qū)用水總?cè)丝冢褐赋菂^(qū)使用自來水的人口總數(shù),數(shù)據(jù)來自《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。
????十、城市污水處理率
????(一)指標(biāo)解釋:指污水處理總量占污水排放總量的比例。
????(二)計(jì)算公式:污水處理率=污水處理總量(萬立方米)/ 污水排放總量(萬立方米)×100%。
????十一、城市生活垃圾無害化處理率
????(一)指標(biāo)解釋:指城市建成區(qū)生活垃圾無害化處理的數(shù)量占市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量的百分比。在統(tǒng)計(jì)時(shí),由于生活垃圾產(chǎn)生量不易取得,可用清運(yùn)量代替。
????(二)計(jì)算方法:生活垃圾無害化處理率=生活垃圾無害化處理量(萬噸)/生活垃圾產(chǎn)生量(萬噸)×100%。
????十二、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)管控比重
????(一)計(jì)算方法:編制有城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)地區(qū)面積(平方公里)/城市重點(diǎn)地區(qū)總面積(平方公里)×100%。
????(二)城市重點(diǎn)地區(qū)包括:
????⒈ 城市核心區(qū)和中心地區(qū);
????⒉ 體現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū);
????⒊ 新城新區(qū);
????⒋ 重要街道,包括商業(yè)街;
????⒌ 濱水地區(qū),包括沿河、沿海、沿湖地帶;
????⒍ 山前地區(qū);
????⒎ 其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價(jià)值的地區(qū)。