桂建發(fā)〔2020〕18號
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
為貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號），規(guī)范和指導我區(qū)建設工程消防設計審查驗收行為，提高建設工程消防設計、施工質(zhì)量，我廳制定了《廣西建設工程消防設計審查驗收工作指導細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年12月28日
廣西建設工程消防設計審查驗收工作
指導細則（試行）
目 錄
第一章總則
第二章特殊建設工程的消防設計審查
第三章特殊建設工程的消防驗收
第四章其他建設工程的消防驗收備案與抽查
第五章檔案管理
第六章附則
第一章總則
第一條為規(guī)范和指導我區(qū)建設工程消防設計審查驗收行為，細化建設工程消防設計審查驗收的內(nèi)容、程序和技術要求，加強建設工程消防設計審查驗收工作的科學性、公正性和統(tǒng)一性，依據(jù)建設工程消防法律法規(guī)和部門規(guī)章以及相關技術標準，制定本細則。
第二條本細則適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱消防設計審查驗收主管部門）依法對特殊建設工程的消防設計審查、消防驗收，以及對其他建設工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查。
第三條本細則是《廣西壯族自治區(qū)建設工程消防設計審查和驗收管理暫行辦法》（桂建發(fā)〔2019〕14號，以下簡稱《暫行辦法》）配套具體規(guī)定，建設工程消防設計審查驗收除遵守本細則外，還應符合其他相關建設工程消防法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。
第四條本細則所稱的建設工程消防查驗是指由建設單位組織，設計、施工和監(jiān)理等單位共同參與，按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第51號，以下簡稱第51號部令）第二十七條規(guī)定，開展的工程施工階段全過程消防質(zhì)量檢查和驗收工作。
第五條建設單位應當在制定消防查驗方案后，及時將消防查驗方案上傳至廣西建設工程消防設計審查驗收備案管理平臺。
建設單位可以委托具備專業(yè)技術能力的建設工程消防技術服務機構協(xié)助開展建設工程消防查驗，提供消防設計和施工技術咨詢工作，確保建設工程按照經(jīng)審查合格的消防設計文件施工。
第六條消防設計審查驗收主管部門應當按照“雙隨機、一公開”原則，對建設工程消防查驗內(nèi)容和標準實施情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)違反建設工程消防法律法規(guī)和部門規(guī)章的行為，應當責令改正。
第七條建設工程消防設計審查驗收工作應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的技術優(yōu)勢，按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，行業(yè)主管部門對涉及建設工程消防內(nèi)容進行審查的意見，可以作為消防設計審查驗收的參考依據(jù)。
第二章 特殊建設工程的消防設計審查
第八條符合第51號部令第十四條規(guī)定的特殊建設工程，應當由建設單位將消防設計文件報送消防設計審查驗收主管部門審查。
第九條消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防設計審查申請后，符合下列條件的，應當予以受理；不符合其中任意一項的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容：
（一）特殊建設工程消防設計審查申請表信息齊全、完整；
（二）消防設計文件內(nèi)容符合《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)〔2020〕5號，以下簡稱《工作細則》）第七條要求；已納入房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯(lián)合審查的，應當提供包括消防設計文件技術審查意見的施工圖審查意見書或?qū)張D編號；
（三）依法需要辦理建設工程規(guī)劃許可的已提交規(guī)劃許可文件；依法不需要辦理的已提供相關說明；
（四）依法需要批準的臨時性建筑，已提交批準文件。
第十條涉及房屋建筑和市政基礎設施工程以外的其他專業(yè)領域的特殊建設工程，消防設計審查驗收主管部門可以委托具備專業(yè)技術能力的建設工程消防技術服務機構（含具備相應專業(yè)類別設計資質(zhì)的設計單位）開展特殊建設工程消防設計技術審查，形成意見或者報告，意見或者報告的結論應清晰、明確，作為出具特殊建設工程消防設計審查意見的依據(jù)。
第十一條具有第51號部令第十七條情形之一的特殊建設工程，建設單位可以在設計階段，通過設區(qū)市級消防設計審查驗收主管部門將特殊消防設計技術資料報送自治區(qū)消防設計審查驗收主管部門組織專家評審。
第十二條自治區(qū)消防設計審查驗收主管部門應當在收到特殊消防設計技術資料之日起十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對建設單位提交的特殊消防設計技術資料進行評審。
評審專家總數(shù)不得少于七人，且獨立出具評審意見，評審意見應當明確為同意或不同意，不同意的應當說明理由。特殊消防設計技術資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審通過。
第三章特殊建設工程的消防驗收
第十三條特殊建設工程竣工，建設單位應當在完成消防查驗后，向消防設計審查驗收主管部門申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。
第十四條建設單位應當按照《暫行辦法》第十七條、第十八條規(guī)定程序，在工程設計交底階段、施工實施階段、涉及消防的分部分項驗收階段以及工程竣工驗收階段組織、開展消防查驗，各階段查驗內(nèi)容應當包括：
（一）設計交底階段包括消防設計文件執(zhí)行國家工程建設消防技術標準強制性條文以及帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文的情況；消防設計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備的規(guī)格、性能等技術指標；施工現(xiàn)場是否具備消防設計文件的實施條件。
（二）施工實施階段包括消防產(chǎn)品及有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件的進場材料證明；涉及消防安全的工程工序檢查；隱蔽工程檢查；主管部門提出的消防工程質(zhì)量問題整改情況等。
（三）涉及消防的分部分項驗收階段包括消防設計圖紙文件實施及變更情況，消防技術檔案、施工管理資料和工程質(zhì)量。
（四）工程竣工驗收階段應當對建筑防火、消防設施性能及聯(lián)動功能按照相關技術規(guī)程要求進行檢測和查驗相關資料。
涉及消防的分部分項工程查驗可以根據(jù)工程實際進展情況同步實施，經(jīng)查驗合格后，在工程竣工驗收階段不再重復查驗。
第十五條消防設計審查驗收主管部門收到建設單位提交的特殊建設工程消防驗收申請后，符合下列條件的，應當予以受理；不符合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容：
（一）特殊建設工程消防驗收申請表信息齊全、完整，并加蓋建設、設計、施工、監(jiān)理、建設工程消防技術服務機構等相關單位公章。
（二）有符合國家工程建設消防技術標準和相關技術規(guī)程要求的工程竣工驗收（消防查驗）報告（詳見附件），且竣工驗收消防查驗內(nèi)容完整、符合要求。
（三）涉及消防的建設工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設計文件相符。
第十六條消防設計審查驗收主管部門不得委托與建設單位有利害關系的建設工程消防技術服務機構開展消防驗收現(xiàn)場評定。
第十七條現(xiàn)場評定的抽查內(nèi)容、抽樣比例和評判標準按照《工作細則》第十八條、第十九條、第二十條執(zhí)行。
第十八條消防設計審查驗收主管部門開展特殊建設工程消防驗收現(xiàn)場評定時，建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位項目負責人應當參加，并在建設工程消防驗收記錄上簽名。
第十九條城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程，生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站等專業(yè)特殊建設工程的消防驗收，可以邀請相關專業(yè)設計、施工、安全評估和消防救援等專業(yè)技術人員參加。
第四章其他建設工程的消防驗收備案與抽查
第二十條本細則有關建設單位消防查驗的規(guī)定，適用于其他建設工程。
第二十一條其他建設工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設單位應當報消防設計審查驗收主管部門備案。
前款規(guī)定的工程竣工驗收合格是指經(jīng)建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位消防查驗合格。
第二十二條消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對符合下列條件的，出具備案憑證；不符合其中任意一項的，消防設計審查驗收主管部門應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容：
（一）消防驗收備案表填寫信息清晰、完整。
（二）具有工程竣工驗收（消防查驗）報告。
（三）具有涉及消防的建設工程竣工圖紙。
第二十三條消防設計審查驗收主管部門應當對備案的其他建設工程進行抽查，抽取比例應當結合建設工程消防設計、施工質(zhì)量情況確定，對申請備案的火災危險等級較高的其他建設工程應當適當提高抽取比例。
第五章檔案管理
第二十四條建設單位應當按照《建設工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）建立消防專項檔案，裝訂成冊，隨工程檔案一起歸入城市檔案庫保存。
第二十五條消防設計審查驗收主管部門應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，做好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作。
消防設計審查驗收工作人員應當及時收集、整理對所承辦的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的業(yè)務管理和業(yè)務技術資料。
第六章附??則
第二十六條本細則由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第二十七條本細則自印發(fā)之日起施行，《暫行辦法》與本細則表述不一致的內(nèi)容，按本細則執(zhí)行。
附件：工程竣工驗收（消防查驗）報告