桂建函〔2020〕864號
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局：
?? 現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農(nóng)民工工資支付等有關工作的通知》（建市電〔2020〕58號〕）轉發(fā)給你們，并結合我廳桂建函〔2020〕857號文件精神，提出以下要求，請一并抓好貫徹落實。
一、提高政治站位，進一步壓實屬地監(jiān)管責任
全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治站位，增強對做好歲末年初根治欠薪工作重要性的認識，懷著對人民群眾的深厚感情，把解決房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農(nóng)民工工資拖欠問題作為保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、構建社會主義和諧社會的重要任務切實抓緊抓好；把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為當前重大的政治任務和重要的民生工作，以高度的責任感和使命感抓好抓實。
二、全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要持續(xù)加大本地區(qū)建筑工人實名制管理推進力度，加強對在建項目特別是政府投資工程項目的監(jiān)督檢查，確保項目、人員實名制管理全覆蓋。強化對日?？记诘谋O(jiān)督考核，對考勤更新不及時、不連貫、不到位的企業(yè)和項目進行約談、限期整改。對工作進展情況較好的企業(yè)予以表揚并加誠信分，對較差的進行批評并扣減誠信分，對拒不整改的暫停投標資格等措施。著力推進廣西建筑農(nóng)民工實名制管理公共服務平臺（“桂建通”）的高質(zhì)量應用。
三、及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定
元旦春節(jié)期間，是農(nóng)民工工資支付矛盾敏感期和欠薪案件高發(fā)期，各地要針對2020年新冠肺炎疫情造成項目停工、防疫物資支出和用工成本上升、原材料價格上漲，導致建筑業(yè)企業(yè)成本大幅增加等新情況，督促各建筑業(yè)相關企業(yè)深入排查欠薪隱患，提前謀劃、及早研判，及時化解、高效解決欠薪問題，讓農(nóng)民工拿到足額工資高高興興回家過年。我廳再次重申：農(nóng)民工工資支付實行“誰用工，誰負責，總承包負總責”的原則，任何單位不得以工程款未到位等原因為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。
四、強化違法懲戒，規(guī)范工程建設領域市場秩序
繼續(xù)深入推進整頓規(guī)范房建市政工程領域建筑市場秩序三年行動，嚴厲打擊和依法查處違法發(fā)包、轉包或違法分包等違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行“六個必查”制度。加大源頭治理力度，對因“三包一靠”等違法違規(guī)行為引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款問題的企業(yè)，要強化違法懲戒，堅決予以嚴管重罰，并納入我區(qū)建筑市場“黑名單”。
五、加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實突發(fā)事件應急處置機制
各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強與人社、信訪、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好群體性上訪事件快速處置預案，要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，及時化解各類欠薪矛盾糾紛。對企業(yè)一時難以解決拖欠農(nóng)民工工資的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)保障工作，確保社會穩(wěn)定。
六、扎實推進根治欠薪冬季專項行動
認真貫徹落實國務院及廣西根治欠薪冬季專項行動調(diào)度推進視頻會議精神，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在做好常態(tài)化疫情防控工作同時，堅持問題導向，持續(xù)推進根治房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域根治欠薪專項行動各項工作，確保我區(qū)房屋建筑市政基礎設施工程建設領域全面實現(xiàn)“兩個清零”。采取有力措施，堅決防范房屋建筑和市政工程領域群體性和極端性事件的發(fā)生，堅決打贏春節(jié)前根治欠薪冬季專項行動收官戰(zhàn)。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年12月31日