桂建發(fā)〔2021〕1號
各市住房城鄉(xiāng)建設局、公共資源交易中心，自治區(qū)公共資源交易中心，各有關單位：
為加快推進和規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標工作，實現(xiàn)評標專家和交易中心資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)，結合全區(qū)實際，制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標管理辦法（試行）》，自2021年9月1日起施行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地各單位結合實際認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)????????廣西壯族自治區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設廳 ????????機關事務管理局
2021年1月18日
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廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標管理辦法（試行）
第一章 ? 總??則
第一條為加快推進和規(guī)范全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程項目）遠程異地評標工作，實現(xiàn)評標專家和交易中心資源共享，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》等法律法規(guī)，結合全區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本文所指遠程異地評標，是指利用計算機技術、網(wǎng)絡通信技術、網(wǎng)絡安全技術等，在廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)（以下簡稱“平臺系統(tǒng)”）實現(xiàn)抽取本地專家和異地專家組建評標委員會，所抽取專家在屬地公共資源交易中心登錄平臺系統(tǒng)完成項目評標的活動。
第三條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內，使用廣西壯族自治區(qū)公共資源綜合評標專家?guī)?，實施房屋建筑和市政基礎設施工程的遠程異地評標活動，適用本辦法。
第四條 符合下列條件之一的，應采用遠程異地評標：
（一）評標專家?guī)熘斜镜貐^(qū)評標專家資源不足，所需抽取專業(yè)評標專家人數(shù)與應抽取人數(shù)比例小于10:1的；
（二）在自治區(qū)公共資源交易中心開標的招標控制價在2億元及以上的施工或工程總承包項目，或500萬元及以上的工程服務類采購項目；
（三）在各設區(qū)市公共資源交易中心開標的招標控制價在1億元及以上的施工或工程總承包項目，或300萬元及以上的工程服務類采購項目；
（四）招標人自行申請采用遠程異地評標的。
第二章???職責分工
第五條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭負責全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標的監(jiān)督管理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可結合本市實際制訂完善本地區(qū)遠程異地評標操作細則，加強對遠程異地評標過程的監(jiān)督管理。
第六條 自治區(qū)機關事務管理局負責推動平臺系統(tǒng)的開發(fā)、運行和維護。各級公共資源交易平臺整合牽頭部門配合做好遠程異地評標管理相關工作。
第七條 各級公共資源交易中心負責為遠程異地評標活動提供所需的場所、設施設備和技術支持，并指定專職人員負責遠程異地評標的服務、協(xié)調等工作。
第三章???協(xié)調管理
第八條 遠程異地評標活動現(xiàn)場分主場和副場，項目進場實施的公共資源交易中心評標現(xiàn)場為主場，主場以外的設區(qū)市公共資源交易中心評標現(xiàn)場為副場。
副場的場所由平臺系統(tǒng)隨機抽取產生。副場的場所數(shù)量由招標人直接確定，但不宜超過兩個。
第九條遠程異地評標項目抽取的評標委員會成員，由主場評標專家和副場評標專家共同組成。副場評標專家是指從廣西壯族自治區(qū)公共資源綜合評標專家?guī)祀S機抽取的副場所在地的評標專家。原則上主場抽取的技術類評標專家人數(shù)不超過1人。
第十條 遠程異地評標項目評標委員會成員抽取流程：
（一）招標人或其委托的招標代理機構在投標截止時間1個工作日前通過平臺系統(tǒng)在線提出專家抽取申請；
（二）負責項目主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門在線審核同意；
（三）在投標截止時間后，通過平臺系統(tǒng)啟動專家抽取程序。
第十一條 項目主、副場交易中心協(xié)助做好現(xiàn)場評標委員會成員的一標一評現(xiàn)場評價，負責主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行最后審核評價。
第四章???評 標
第十二條 各地交易中心負責本地參與遠程異地評標的評標委員會成員身份核驗和簽到工作，協(xié)助評標委員會成員登錄平臺系統(tǒng)進行評標。
第十三條主場、副場的評標委員會成員在評標過程中享有同等權利、義務和責任，遵守相關法律法規(guī)和評標工作紀律，客觀公正地進行評標，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關系人的財物或者其他好處，并服從項目主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督管理。
第十四條在遠程異地評標過程中，評標委員會成員需要進行討論時，應當使用音視頻方式進行溝通，并全程留存音視頻資料。需要投標人作出澄清、說明或者補正的，由評標委員會成員提議，并通過平臺系統(tǒng)以書面形式交流。
第十五條 評標委員會成員必須使用電子簽名簽署個人評審表、評標匯總表和評標報告等文件，收到評標委員會組長下達評審結束指令后方可離場。
第五章???特殊情況處置
第十六條評標專家在確認參加評標后，因特殊原因不能參加評標的，應當立即通知主場的公共資源交易中心專職管理人員，并由主場補充抽取評標專家。
第十七條 電子簽名臨時無法實現(xiàn)身份認證與文件簽署等權限時，可以采用打印評審文件手工簽名后上傳掃描件的應急處置方法。
第十八條因網(wǎng)絡問題等特殊情況，平臺系統(tǒng)不能正常運行的，主場交易中心須及時通知招標人，由招標人報告項目負責主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門后確定是否延期或采取其他方式評標。
第十九條 需進行復評的遠程異地評標項目，招標人須向負責項目主場監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告后，方可組織原評標委員會成員進行遠程或者集中復評。
第六章?? 其 他
第二十條遠程異地評標全程通過平臺系統(tǒng)實時在線監(jiān)督，主場公共資源交易中心應當妥善保存評標活動過程中的文字和音視頻資料，自評標結束起，相關檔案資料保存期限不少于15年。收到投訴的，相關檔案資料自投訴處理完畢起保存不少于15年。
第二十一條遠程異地評標項目的專家評審費，由招標人或其委托的招標代理機構在評標結束后三個工作日內，直接支付到評標專家提供的銀行卡賬戶，支付所需費用由招標人承擔。專家評審費分別按參與評標的各專家歸屬地評標專家評審費標準結算。
第二十二條 本辦法自2021年9月1日起施行。