《陜西省文物保護(hù)條例》（2019年修訂版全文）

（1988年6月3日陜西省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過；根據(jù)1995年4月21日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省文物保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等三十部地方性法規(guī)的決定第二次修正；2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議修訂；根據(jù)2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省水文管理?xiàng)l例〉等七部地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2017年7月27日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省大氣污染防治條例〉等七部地方性法規(guī)的決定》第四次修正；根據(jù)2019年7月31日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例〉等二十七部地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

目　　錄

第一章　總 則

第二章　不可移動(dòng)文物

第一節(jié)　一般規(guī)定

第二節(jié)　古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺

第三節(jié)　革命遺址

第四節(jié)　歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居

第三章　考古發(fā)掘

第四章　館藏文物

第五章　民間收藏文物

第六章　監(jiān)督與管理

第七章　法律責(zé)任

第八章　附 則

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)文物保護(hù)，繼承歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作及其相關(guān)活動(dòng)。

第三條　文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將文物保護(hù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問題，正確處理文物保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系，確保文物安全。

第五條　縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、設(shè)區(qū)的市文物行政主管部門根據(jù)需要，可以委托其直屬管理的文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu)履行行政執(zhí)法職責(zé)。

公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、宗教、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的文物保護(hù)工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并可根據(jù)文物搶救、修繕、征集、購買和安全設(shè)施建設(shè)等需要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入和其他事業(yè)性收入，實(shí)行收支兩條線管理，專門用于文物保護(hù)。

國有博物館、紀(jì)念館和國有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

第七條　鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金，專門用于文物保護(hù)。公民、法人和其他組織對文物事業(yè)的捐贈(zèng)，依法享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。

文物保護(hù)事業(yè)可以吸納社會(huì)資金投入，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第八條　縣級(jí)以上人民政府及其文物行政主管部門對捐贈(zèng)文物、發(fā)現(xiàn)文物上報(bào)上交、與文物違法犯罪行為斗爭、追繳文物等在文物保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　不可移動(dòng)文物

第一節(jié)　一般規(guī)定


第九條　縣級(jí)以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，提出確定文物保護(hù)單位等級(jí)的意見，經(jīng)本級(jí)人民政府核定公布，分別確定為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位由省人民政府報(bào)國務(wù)院核定公布。

新發(fā)現(xiàn)的具有重要價(jià)值的不可移動(dòng)文物，可以先由縣級(jí)人民政府公布為文物保護(hù)單位，并報(bào)設(shè)區(qū)的市和省文物行政主管部門備案。

第十條　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由省人民政府劃定保護(hù)范圍，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，報(bào)省人民政府備案，并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

第十一條　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自核定公布之日起一年內(nèi)，由省文物行政主管部門會(huì)同省規(guī)劃行政主管部門、文物所在地市、縣人民政府劃定建設(shè)控制地帶，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

核定公布設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的人民政府，根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，可以組織文物行政主管部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門劃定建設(shè)控制地帶，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。

第十二條　全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)規(guī)劃。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)；省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府批準(zhǔn)公布。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)文物保護(hù)工作的需要，對其核定公布的文物保護(hù)單位制定保護(hù)規(guī)劃，予以公布，并報(bào)省文物行政主管部門備案。

縣級(jí)以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求，與文物保護(hù)規(guī)劃相銜接。

第十三條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻畫、涂畫、張貼；

（二）排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)埂⒍逊爬推渌赡軗p害文物安全的行為；

（三）存儲(chǔ)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

（四）設(shè)置戶外廣告設(shè)施，修建人造景點(diǎn)和其他與文物保護(hù)無關(guān)的工程。

第十四條　在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案，并履行報(bào)批手續(xù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建文物保護(hù)設(shè)施；

（二）實(shí)施修繕、保養(yǎng)文物工程；

（三）鋪設(shè)通訊、供電、供水、排水等管線；

（四）設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施和修建防洪工程；

（五）其他文物保護(hù)的建設(shè)工程。

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，經(jīng)省文物行政主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門審批；省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求國務(wù)院文物行政主管部門的意見后，由省文物行政主管部門審批；設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求省文物行政主管部門的意見后，分別由設(shè)區(qū)的市和縣文物行政主管部門審批。

第十五條　在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法履行報(bào)批手續(xù)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。


第二節(jié)　古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺


第十六條　公布為文物保護(hù)單位的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)管理。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對古都城遺址、帝王陵、古建筑和石窟寺實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，根據(jù)文物保護(hù)的需要，對文物保護(hù)單位范圍內(nèi)的集體土地可以依法征收為國有土地，實(shí)施征地保護(hù)。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺周邊環(huán)境的治理，對不符合文物保護(hù)要求和有礙周圍環(huán)境風(fēng)貌的單位、村莊及其他建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者拆除、搬遷，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者安置補(bǔ)償。

經(jīng)依法批準(zhǔn)，古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物館、遺址公園或者辟為參觀游覽場所，展示歷史和文物風(fēng)貌。

第十九條　公布為文物保護(hù)單位的國有古建筑由使用人或者管理人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

非國有古建筑由所有人或者使用人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；所有人或者使用人不具備修繕、保養(yǎng)能力的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助；所有人轉(zhuǎn)讓非國有古建筑的，所在地人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

修繕、保養(yǎng)、遷移、重建古建筑的，應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)文物行政主管部門批準(zhǔn)，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。


第三節(jié)　革命遺址


第二十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有重要革命紀(jì)念意義、教育意義和歷史價(jià)值的遺跡和代表性建筑組織進(jìn)行普查，依法確定為文物保護(hù)單位，建立革命遺址及其文物登記檔案，根據(jù)需要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者配備人員負(fù)責(zé)管理。

第二十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好革命遺址的保護(hù)工作，對革命遺址的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)撥付?？钚蘅槨⒈ｐB(yǎng)，需要在原址上重建或者遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位級(jí)別依法履行報(bào)批手續(xù)。

有關(guān)單位和個(gè)人占用的革命遺址，需要向公眾開放或者繼續(xù)使用可能危及文物安全的，由縣級(jí)以上人民政府組織遷出。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將革命遺址確定為革命傳統(tǒng)和愛國主義教育基地，結(jié)合革命遺址保護(hù)做好相關(guān)文物的征集、整理和展示工作，免費(fèi)向?qū)W生或者定期免費(fèi)向公眾開放。


第四節(jié)　歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)、古民居


第二十三條　國務(wù)院公布的歷史文化名城和省人民政府公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，由所在地的市或者縣人民政府制定保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施。歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府審批；歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和村莊總體規(guī)劃。

第二十四條　歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物和修繕具有代表性的古民居、店鋪等傳統(tǒng)建筑，其體量、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和特色。

第二十五條　歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地的縣級(jí)以上人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)、城市改造，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，對具有代表性的傳統(tǒng)建筑采取保護(hù)措施，保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

第三章　考古發(fā)掘

第二十六條　從事考古發(fā)掘工作的單位，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院文物行政主管部門核發(fā)的考古發(fā)掘資質(zhì)證書；擔(dān)任考古發(fā)掘項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)接受過考古專業(yè)訓(xùn)練且主持過考古發(fā)掘項(xiàng)目。

省外考古發(fā)掘單位在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)的考古發(fā)掘文件和考古發(fā)掘資質(zhì)證書，向省文物行政主管部門備案。

第二十七條　進(jìn)行建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)文物行政主管部門。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

省文物行政主管部門根據(jù)工程占地面積、文物分布情況以及文物保護(hù)單位級(jí)別，對省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)文物行政主管部門組織考古調(diào)查、勘探的具體分工做出規(guī)定。

第二十八條　規(guī)劃成片開發(fā)的土地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織考古調(diào)查、勘探，費(fèi)用計(jì)入土地使用權(quán)出讓成本。

建設(shè)工程施工過程中有重大文物發(fā)現(xiàn)，需要實(shí)施原址保護(hù)的，縣級(jí)以上人民政府經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后，可以另行置換土地或者收回土地使用權(quán)、退還出讓金；造成建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予補(bǔ)償。

第二十九條　建設(shè)工程施工和其他生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。需要進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)當(dāng)由省文物行政主管部門提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省文物行政主管部門組織發(fā)掘，并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第三十條　考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)告知所在地的縣級(jí)文物行政主管部門；文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)考古發(fā)掘批準(zhǔn)文件和考古發(fā)掘資質(zhì)、資格證書以及省文物行政主管部門的相關(guān)文件。

縣級(jí)文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助和參與考古發(fā)掘工作，對出土文物登記情況進(jìn)行核對，并向上級(jí)文物行政主管部門報(bào)告文物出土情況。

當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)考古發(fā)掘工作的需要，提供安全保衛(wèi)措施，協(xié)調(diào)解決考古發(fā)掘的有關(guān)事項(xiàng)。

第三十一條　考古發(fā)掘的出土文物，省文物行政主管部門可以指定當(dāng)?shù)赜叙^藏條件的國有文物收藏單位收藏；當(dāng)?shù)貨]有館藏條件或者出土文物具有重要價(jià)值的，由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏。

未經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)，出土文物在移交國有文物收藏單位前不得復(fù)制和對外展示。

第四章 館藏文物

第三十二條　收藏、研究、保管和展示文物的國有博物館、紀(jì)念館為公益性事業(yè)單位。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國有博物館、紀(jì)念館所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織興辦非國有博物館、紀(jì)念館，發(fā)揮文物在社會(huì)教育、科學(xué)研究方面的作用。

第三十三條　設(shè)立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并報(bào)省文物行政主管部門備案確認(rèn)：

（一）有固定的館址和相應(yīng)的展室、庫房；

（二）有辦館資金和經(jīng)費(fèi)來源；

（三）有一定數(shù)量的文物藏品；

（四）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

（五）有符合國家規(guī)定的安全技術(shù)防范和消防設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十四條　申請?jiān)O(shè)立收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書和設(shè)館章程；

（二）文物藏品目錄及陳列展覽大綱；

（三）館舍所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）經(jīng)費(fèi)來源證明或者驗(yàn)資報(bào)告；

（五）擬任法定代表人的身份證明；

（六）擬聘管理人員和研究人員的證明材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

省文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三十五條　收藏、研究、保管和展示文物的博物館、紀(jì)念館，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)向公眾開放，逾期未能開放的，原批準(zhǔn)決定自行失效。

博物館、紀(jì)念館變更法定代表人、館名、館址、章程的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∥奈镄姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。

國有博物館、紀(jì)念館終止的，其文物藏品由省文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位接收；非國有博物館、紀(jì)念館終止的，文物藏品由所有人依法處置。

第三十六條　國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對未定級(jí)的館藏文物提出鑒定申請，由文物行政主管部門組織文物鑒定委員會(huì)的專家進(jìn)行鑒定，并出具鑒定結(jié)論。

非國有文物收藏單位需要對收藏的文物進(jìn)行鑒定的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　博物館、紀(jì)念館、圖書館、檔案館、文化館等文物收藏單位，對其收藏的文物應(yīng)當(dāng)區(qū)分等級(jí)，登記造冊，建立文物藏品檔案和相應(yīng)的管理制度，并將文物藏品檔案副本報(bào)送主管的文物行政主管部門和省文物行政主管部門。

第三十八條　文物收藏單位修復(fù)館藏文物應(yīng)當(dāng)具有文物修復(fù)資質(zhì)，并建立修復(fù)記錄檔案。不具有文物修復(fù)資質(zhì)的文物收藏單位需要修復(fù)館藏文物的，由設(shè)區(qū)的市或者省文物行政主管部門指定的文物修復(fù)單位承擔(dān)。

第三十九條　借用館藏文物應(yīng)當(dāng)依法簽訂文物藏品借用協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括借用館藏文物藏品的名稱、等級(jí)、借用期限、無償或者有償方式、保護(hù)責(zé)任等內(nèi)容，并按規(guī)定報(bào)文物行政主管部門備案或者批準(zhǔn)。

第四十條　國有文物收藏單位之間交換館藏文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)批申請書應(yīng)當(dāng)寫明交換文物的名稱、等級(jí)、交換原因及用途和補(bǔ)償方式，并附交換協(xié)議書。

國有文物收藏單位不得與非國有文物收藏單位交換館藏文物。

第四十一條　博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館等文物收藏單位舉辦文物展覽，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采取安全保護(hù)措施，保證文物和參觀者的安全。

第四十二條　從事館藏文物復(fù)制、拓印的單位應(yīng)當(dāng)依法向省文物行政主管部門提出申請，并取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。

按照文物的名稱、型制、比例、色彩、紋飾、質(zhì)地等制作的文物復(fù)制品，應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)文物的原始形態(tài)，并標(biāo)明復(fù)制年代、比例和“復(fù)制”字樣。

第四十三條　文物收藏單位不得擅自拓印或者翻刻拓印珍貴石刻文物。需要拓印或者翻刻拓印的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

第五章　民間收藏文物

第四十四條　民間收藏文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。民間收藏文物可以依法流通，但法律、法規(guī)禁止的除外。

文物行政主管部門可以組織文物專家對民間收藏的文物，提供鑒定、修復(fù)、保管等方面的咨詢服務(wù)。

第四十五條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)文物行政主管部門許可；設(shè)立文物商店，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省文物行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織、單位和個(gè)人不得從事文物經(jīng)營活動(dòng)。

第四十六條　文物商店、文物拍賣企業(yè)可以依法經(jīng)營民間收藏文物，但下列文物不得作為銷售、拍賣的標(biāo)的：

（一）依法應(yīng)當(dāng)上交國家的出土文物；

（二）依法沒收、追繳的涉案文物；

（三）銀行、冶煉廠、造紙廠、廢舊物資回收單位揀選的文物；

（四）國有文物收藏單位以及國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、國有企業(yè)事業(yè)單位收藏、保管的文物；

（五）國有文物商店收存的珍貴文物；

（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文物行政主管部門規(guī)定的不得流通的其他文物。

第四十七條　文物拍賣企業(yè)和文物商店拍賣、銷售文物，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省文物行政主管部門審核。省文物行政主管部門對允許拍賣的文物應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件，對允許銷售和禁止出境的文物，應(yīng)當(dāng)分別做出標(biāo)識(shí)。

禁止偽造、涂改文物拍賣批準(zhǔn)文件或者銷售標(biāo)識(shí)。

第四十八條　省文物行政主管部門在審核文物商店擬銷售或者拍賣企業(yè)擬拍賣的文物時(shí)，可以指定國有文物收藏單位收購其中的珍貴文物。收購價(jià)格由買賣雙方協(xié)商確定。

文物商店和文物拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每半年將其經(jīng)營活動(dòng)依法向省文物行政主管部門備案。

第六章　監(jiān)督與管理

第四十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制，組織有關(guān)部門檢查重大文物安全事故防范措施落實(shí)情況，調(diào)查處理重大文物安全事故。

縣級(jí)以上文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定重大文物安全事故防范預(yù)案，檢查落實(shí)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位的文物保護(hù)安全措施，并根據(jù)需要組織建立群眾性文物保護(hù)組織。

文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善文物保護(hù)安全措施，并接受文物行政主管部門的監(jiān)督和管理。

第五十條　縣級(jí)以上人民政府在文物保護(hù)單位設(shè)立的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的日常管理工作，并受本級(jí)文物行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以成立群眾性的文物保護(hù)組織或者確定文物保護(hù)員，協(xié)助文物保護(hù)機(jī)構(gòu)開展文物保護(hù)工作?？h級(jí)以上人民政府對聘用的文物保護(hù)員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報(bào)酬。

第五十一條　省文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由專家組成的文物鑒定委員會(huì)，負(fù)責(zé)文物的等級(jí)鑒定，省文物行政主管部門對文物等級(jí)鑒定結(jié)論確認(rèn)后予以公布，作為文物保護(hù)、管理的依據(jù)。

省文物鑒定委員會(huì)可以依法受司法機(jī)關(guān)的委托，對涉案文物進(jìn)行鑒定。

第五十二條　人民法院、人民檢察院和公安、海關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門對追回的涉案文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和妥善保管，并在結(jié)案后的三十日內(nèi)無償交還失主或者移交給同級(jí)文物行政主管部門。

文物行政主管部門對移交的文物，應(yīng)當(dāng)交由省文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏。

第五十三條　機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、宗教活動(dòng)場所等占用和使用的文物，應(yīng)當(dāng)按照文物類型，分別登記造冊，建立檔案，并與當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T簽訂文物管護(hù)責(zé)任書，接受文物行政主管部門對文物保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五十四條　利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視、廣告和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)征得文物保護(hù)單位管理部門同意，并簽署協(xié)議，明確文物保護(hù)措施和責(zé)任。

文物保護(hù)單位管理部門應(yīng)當(dāng)自拍攝工作完成后十個(gè)工作日內(nèi)，將拍攝情況向文物行政主管部門報(bào)告。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第七章　法律責(zé)任

第五十五條　違反本條例第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻畫、涂畫、張貼的，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政主管部門處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令限期改正或者恢復(fù)原狀，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

第五十六條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，擅自復(fù)制和對外展示尚未移交的出土文物的，由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十七條　違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，交換、出館展覽館藏文物的，由縣級(jí)以上文物行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，追回交換的文物，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條　違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，偽造、涂改文物拍賣批準(zhǔn)文件或者銷售標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上文物行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條　違反本條例第四十九條規(guī)定，由省文物行政主管部門責(zé)令改正；造成重大文物安全事故的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十條　違反本條例第五十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移交文物拒不移交的，由其上級(jí)主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成文物損毀、丟失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條　違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，文物保護(hù)單位管理部門未在規(guī)定期限內(nèi)將文物拍攝情況向文物行政主管部門報(bào)告的，由文物行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十二條　文物行政主管部門做出對個(gè)人處三千元以上罰款、對單位處十萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第六十三條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十四條　文物行政主管部門及其工作人員在文物管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　　則

第六十五條　本條例自2006年10月1日起施行。